農民工的社會心理問題研究

聶懷端

摘 要：農民工作為我國在特殊歷史時期出現的一個特殊社會群體，他們倍受社會各界關注，他們是在戶籍身份沒有改變的情況下進城打工，雖然和城里人住在一起，但在物質生活條件、生活方式、社會交往、福利待遇等方面處于低下狀況，其中的苦楚、無奈只有他們自己知道。本文主要從社會心理層面來研究這一群體，并就如何對他們的不良心理進行調適提出相應對策。

關鍵詞：農民工;社會心理

近年來，我國的農民工問題日益突出，倍受社會各界的普遍關注。農民工問題的形成是個長期的復雜的歷史過程，是我國長期以來實行的城鄉二元結構體制的特殊產物，盡管農民工對城市經濟的發展做出了巨大貢獻，但他們在城市中仍然遭受著許多不公正的待遇，在當前社會轉型時期還難以得到根本解決。但是，必須引起人們足夠重視的是，由種種歧視和偏見所引發的農民工社會心理問題，如果不能得到及時、恰當的引導的話，可能逐漸演變成種種不良的社會情緒，將對整個社會造成負面影響，將不利于我國的城市化和現代化進程。

一、當前農民工的社會心理狀況

隨著市場經濟體制改革的推進，進城的農民工人數越來越多。他們雖然進城了，但大部分并未真正融入到城市中去，他們在城市中沒有歸屬感、主人意識，擁有的更多是失落感、自卑感和過客心態。

（一）失落感

大部分農民工進城后，都會有一種失落感。在農村，農民工是被村民們視為文化素質高、社會見識廣、具有發展前途的人才，而當他們進入城市生活后，這種成就感、優勢地位蕩然無存，他們感受更多的是失落感。他們與城里人相比，無論是受教育程度、職業技能、工作經驗，還是社會交往層面都處于劣勢，因此他們從事的多是勞動強度大、工作環境惡劣、勞動條件差、有危險性的工種，這些本來就是城里人不愿意干的，即使是城市下崗工人也不太愿意干。這一切都使農民工把自己定位在權力、地位和社會聲望方面處于劣勢的城市邊緣人。

（二）自卑心理

改革開放以后，盡管我國的城鄉隔離政策有所松動，但是目前的戶籍制度仍然限制著農民工的身份轉換。盡管他們與城市人生活在同一空間中，卻無法享有同樣的資源和權利，醫療保險、社會保障、職業培訓等都將農民工排斥在外，與城市居民相比，他們沒能享受同等“待遇”。農民工與城里人互動交往過程中，發現城里人吃講營養，穿講時髦，業余生活豐富，娛樂項目豐富，與他們相比，自己只能維持基本生活保障，談不上其他消費，生活質量低下，生活方式單一。因此他們有很強的自卑心理。

（三）心理不平衡感

農民工進城為社會主義現代化建設做出了巨大貢獻，然

而他們所得到的回報卻是不對等的。城市中的公路、鐵路、基礎設施大多是農民工施工建造的;建筑工地、礦井雇傭的也很多是農民工;許多工廠、車間從事第一線勞動的人員中農民工占相當大比例等等。總之，城市中最苦、最累、最臟、最險的工作大多是農民工在干，他們在為中國的現代化建設默默地奉獻著。可是，他們在經濟收入和社會保障方面卻受到不公平待遇。在工資收入方面，外來農民工與當地職工同工不同酬。在社會保障福利方面，農民工被排斥在城市的社會保障制度之外，他們無權像城市職工一樣享受醫療保險、失業保障及各種津貼。這樣，農民工很容易產生不平衡心理，不利于社會穩定。

（四）過客心理

只有一小部分具備一定經濟實力或具有發展前途的進城農民工將自己定位為城里人，大部分農民工仍然將自己定位為農村人。將自己定位為農村人的這部分農民工，對城市沒有歸屬感，也沒有覺得自己是城市的主人，他們大多抱著一種過客心態，認為現在只是在城市掙錢，最終歸屬還是自己的故土。農民工的這種過客心理使他們缺少主人翁意識，無法融入到城市文明建設中，無法真正關心城市的發展，同時也阻礙了自身的發展，甚至容易做出越軌行為。

二、農民工產生不良心理的原因

在影響城市農民工進城后產生一系列不良心理的因素中，既有制度性因素，也有非制度性因素。

（一）現行的戶籍制度仍是一種身份制度

根據現行的戶籍制度，具有非農業戶口的城市職工和具有農業戶口的外來農民工，他們在就業機會、社會保障、福利等方面有著不同的待遇。農民工就職業來說，他們是工人，但由于他們是農業戶口，就身份來說，他們是農民。這一農民身份決定了他們是城市里的邊緣群體。事實上，目前農民工所受到的不公平待遇，如同工不同酬、被排斥在城市社會保障制度之外、無法享受各種福利等方面，從制度性根源來講，是由于現行戶籍制度和由此衍生的一系列政策和制度不合理。由于這一制度的存在，規定了農民工的身份是農民，也使他們在城市生活中受到了不平等待遇，農民工也因此產生了各種消極心理（自卑心理、不平衡心理、缺乏歸屬感等）。

（二）日常生活與社會交往中遭受歧視

雖然農民工在就業機會、勞動報酬、福利等方面處于劣勢，會引起他們心理上一些負面效應，但他們在日常生活和社會交往中所受到的歧視也許是最直接引起他們產生不良心理反應的。農民工在與城里人互動過程中，首先是遭受言語上的嘲諷;其次，農民工多被城市市民認為是素質低下、骯臟不講衛生的低等公民。他們對農民工常常是避而遠之。此外，城市中部分群體，如城市下崗職工，由于自身處境在具有城市戶口人群中處于下層，常常產生心理不平衡，而農民工正好作為他們的參照群體，他們正是通過對農民工的歧視以顯示自己高人一等，從而獲得心理平衡感。

三、如何調適農民工的心理

如前所述，農民工問題的形成是個長期的復雜的歷史過程，它不可能在短期內解決，農民工在這種環境下所形成的復雜的社會心理也不可能在短期內得到消除。但是，如果對這種已經日益凸顯的社會心理問題不加以妥善解決的話，那必將影響我國的城市化和現代化進程。那么，該如何調適農民工的社會心理，使其和我們的現代化建設進程相一致呢？可以從以下幾個方面加以改善：

（一）改革現有的戶籍制度，這是轉變農民工身份進而改善其社會心理的關鍵所在

戶籍制度改革的終極目標就是要使居民可以自由遷徙，實現憲法所賦予的公民權的平等，減少戶籍的“先賦”制約因素，加強產權、文憑、技術證書等方面的作用，強調根據人們的后天活動的“自致因素”來確定人們的地位。這將有效克服農民工因先天的身份制約因素而產生的自卑心理，解決農民工子女的教育問題、農民工的社會保障等問題，進而促使農民工為城市建設做出更大的貢獻。

（二）改善社會風氣，創建平等的競爭環境

社會風氣，尤其是城市中的社會風氣，對農民工的心理影響是相當大的。長期以來，城市里面的居民形成了“養尊處優”的習慣，對鄉下來的農民工不屑一顧，對農民工形成了骯臟和落后的刻板印象。這種偏見嚴重地打擊了農民工的正常心理，并在某種程度上造成了人與人的隔膜。同時，城市里一些不良風氣，如：拜金主義、享樂主義、消費主義等都對農民工的社會心理產生負面影響。因此，我們必須下大力氣改善城市社會風氣，讓農民工盡快融入城市生活。

（三）完善社會保障制度，增強農民工的安全感

城市農民工，作為弱勢群體，他們生活在無依無靠的城市中，最為需要的就是社會保障了。農民在缺乏社會保障的前提下在城市拼命工作，一旦出現傷亡事故，便陷入了十分危險和困難的境地，所遭受的心理創傷更是可想而知。所以，要調整農民工的社會心理，增強農民工的安全感，就必須加快完善社會保障制度，包括工傷保險制度、失業保險制度、健康保險制度以及有條件的社會養老保險制度，使農民工的人身權益能夠得到切實和有效保障。

（四）加快解決拖欠農民工工資問題

在過去相當長的一段時期內，農民工的合法權益常常無法得到保障，農民工工資常常被惡意克扣、拖欠。不過這一現象已引起了政府的高度重視，針對這一現象政府也提出了相應的對策。溫家寶總理在2004年的政府工作報告中就明確指出，要切實保障農民工工資按時足額支付，并要用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。解決拖欠農民工工資問題：一要清理陳欠。加快對政府投資的工程進行清欠，并督促各類企業加快清欠。二要防止新欠。要建立健全及時支付農民工工資的機制，從源頭上防止新的拖欠。三要加強法制建設。對拖欠農民工工資拒不支付的企業和經營者，要堅決依法查處，用法律法規的辦法來保障農民工工資按時足額支付。