滎陽市農村三產融合發展研究

李珂艷

[摘要]實現農村的三產融合是農業高質量發展的重要組成部分，是農業現代化建設的必然要求。農村三產融合發展包括延伸農業產業鏈條、拓展農業產業范圍和轉變農業產業功能等方面。近年來，河南省鄭州市滎陽市委市政府重視三產融合的發展，滎陽市作為農業大縣，通過加強組織領導，改善農業生產條件，加快農業結構調整升級等有力措施，重視都市生態農業的發展，立足發揮農業資源優勢，依托當地的“河陰石榴”“萬畝魚塘”等特色資源以及桃花峪、楚河漢界等歷史文化資源，著力打造集體驗采摘、觀光旅游、休閑度假為一體的都市生態旅游業，加快推動農村三產融合發展，并探索政府扶持企業、園區規劃運作、休閑觀光等運作模式。本文通過分析滎陽市三大產業融合的現狀和發展環境，有針對性地提出其發展的阻礙因素，為滎陽市農業三產融合發展提出相應的建議。

[關鍵詞]滎陽市;農村三產融合;因素;建議

1 農村三嚴融合的概念及意義

農村三產融合是以農業為基礎，兼顧農民的權益，促進農業生產、農產品加工農產品市場服務業的深度融合發展。在融合的過程中充分利用高科技及先進的管理手段，將農業生產與其他產業配置組合，實現農業生產、加工、銷售、休閑、服務等其他相關產業的升級配套[l-3]。

推動農村三產融合有利于社會主義現代化建設，有助于現代農業產業體系、生產體系和經營體系的完善，有助于推進農業供給側結構性改革，能夠增強農村新經濟、新動能，是培育農村新產業、新業態、新模式的重要內容，能夠促進農民持續較快增收[4-6]。

2 滎陽市農村三產融合發展狀況

2.1 滎陽市農村三產融合發展概述

滎陽市東依省會鄭州，西望古都洛陽，南眺中岳嵩山，北瀕九區黃河，是河南省內離省會最近的縣市。位于黃河中下游、黃河流域與淮河流域交匯處，是一個重要的交通樞紐城市。

滎陽市農業發展基礎雄厚，有國家地理標志保護產品4個，分別是“河陰石榴” ‘廣武大蔥”“滎陽柿子”和“黃河鯉魚”，已形成糧食、蔬菜、林果、畜牧四大支柱產業。近年來，滎陽市委、市政府重視三產融合的發展，加強組織領導，提升管理水平，探索出政府扶持企業、園區規劃運作等運作模式。大力推動綜合競爭力較強的農產品向精加工和深加工的方向發展，促進了經濟的發展，農民增收，以及城市總體建設水平的提升[7-8]。

2.2 滎陽市農村三產融合模式

滎陽市通過結合自身的農業資源條件與產業布局，組織開發園區發展模式，其中建設的有農產品加工園區、蔬果種植園區，規劃的有倉儲物流和農業科技創新園區。拓展園區功能，擯棄單純的生產模式，使園區與生產、消費及市場結合起來，與第二、三產業聯合。

滎陽市大力發展休閑觀光農業，依托優越的地理位置、雄厚的農業基礎、豐富的旅游資源、政府的政策支持，將園區與旅游、觀光、休閑、餐飲、娛樂消費結合在一起，促進農業和旅游的融合。現已形成沿黃生態農業休閑觀光和南部特色農業山水景觀帶等南北兩條農業旅游帶。有5大觀光休閑農業區，分別是萬山生態森林公園、桃花峪生態森林公園、環翠峪森林公同、黃河濕地漁業產業帶、邙嶺林果產業帶。積極舉辦文化節活動，主要有“環翠峪杏花節”“河陰石榴文化節”“河陰石榴花文化旅游節”“滎陽柿子文化旅游節”“黃河櫻花節”等[9]。

3 滎陽市農村三產融合發展的障礙因素

3.1 產業鏈條短且附加值偏低

產業鏈、供應鏈、價值鏈是與農村三產融合發展息息相關的“三鏈”，三鏈的不足，影響農村三產融合的發展。滎陽市“三鏈”的拓展并不徹底，生產、加工、銷售及拓展等環節銜接效果不理想，產業融合多集中在第一產業和第二產業、第一產業和第三產業或者第二、三產業融合，滎陽市缺乏大型農業企業，加工設施及技術較為落后，產業鏈條短，深加工不足，缺少中高端產品的開發，從而導致產品附加值低。能同時實現一、二、三產業融合的新業態較少，以“互聯網+”為主的新業態和農業生產結合還不夠，利用互聯網等新技術進行產品銷售的方面仍有很大的發展空間和潛力[10]。

3.2 利益聯結機制不健全且經營主體帶動能力弱

一些加工企業與農戶之間在生產的各個環節，沒有形成利益共同體，沒有建立起利益共享的意識，只是簡單的買賣關系，缺乏風險共擔的利益聯結機制。農民在農村產業融合發展價值鏈中的話語權不足，農戶沒有最大化獲得收益，從而影響了農戶的積極性，大量的利潤流向農村外，導致利益分配失衡。

新型農業經營主體是農村一、二、三產業發展的經營載體，對農村的發展至關重要，但目前大多數新型農業經營主體發育不健全，且目前龍頭企業自身實力不夠強，在生產能力、技術水平等方面仍有待提高，品牌知名度、市場競爭力方面的帶動能力有限，引領集群發展能力不足，抵御風險能力弱，參與融合能力不夠[ll]。

3.3 農村三產融合的農業多功能性利用不足

農業融合分為縱向融合和橫向融合，農業多功能性屬于橫向融合。目前滎陽市農業多功能性挖掘不夠，對農業融合開發認識不足，缺乏政策的科學指導。農業橫向融合欠缺，沒有適應當前形勢的規劃，農業第三產業基礎設施和功能設施不齊全并且比較落后，農業服務業較為單一，發展層次不夠深，休閑旅游農業還處于采摘、農家樂等初級業態階段，農業第三產業服務水平低。

少數地方的農村三產融合項目雷同嚴重，重視外在的特色而對本土的內在的特色發展不充足，導致項目的單一性，缺少競爭力度和深層次的開發，造成市場的秩序差，市場競爭激烈。市場發展沒有完善的秩序，不能滿足農村三產融合發展的需要和人民群眾日益增長的高質量需求。另外，一些農村傳統文化、傳統習俗、傳統技藝由于沒有系統的保護，部分已經消失，造成了農村三產融合“階梯”的單一[12]。

3.4 人才不足缺乏專業指導

農村產業融合不僅涉及農業、生產、生態建設等方面，還涉及娛樂、文化、管理等多個學科內容，涉及范圍廣，專業性強，包含一、二、三產業的多種行業，對人才要求較高，所需人才需要兼具系統知識。目前，懂技術，善管理，知營銷，有創意這類復合型人才數量較少。隨著社會的發展，各地青壯年勞動力大都外出打工，特別是受過高等教育有文化的年輕人都追求到北上廣等大城市謀職位，從而導致農村的留守人員多為勞動能力普遍較差的老幼婦弱，缺乏創新精神和經營管理能力，缺乏服務意識，服務水平較低，這些都制約了農村三產融合的深層次發展。

4 滎陽市農村三產融合發展的對策措施

4.1 通過增加產業鏈條和“互聯網+"農業增添農村三產融合新方法

延長農業產業鏈要結合當地的實際情況，因地制宜，依托原有的特色農產品，延伸產業鏈，加大對中高端產品的研發力度，拓展產業鏈條，增加產品附加值。使農業從傳統的以單一提供初級原材料獲取收益轉到全產業鏈發展的模式上來，從而大大提高農業競爭力和農民收入。例如，將河陰石榴加工成石榴酒、讓顧客到石榴園自行采摘等使石榴產業從單一的果樹種植銷售向集種植銷售、加T銷售、采摘觀光為一體的多層次多領域方向發展。

大力發展農產品電商模式，注重品牌建設與宣傳。通過各種宣傳媒介，廣播電視，訪談節目，微信宣傳等，擴大滎陽柿子、河陰石榴等農產品知名度，并通過微信、淘寶、京東等銷售平臺，增加線上銷售。

4.2 完善利益聯結機制

三產融合實現集群發展離不開健全完善的利益聯結機制，以新發展理念為引領，以緊密型利益聯結機制為紐帶，建立緊密利益聯結機制，強化利益鏈接，增強產業集群內生動力，保證和促進三產融合，實現集群發展。例如探索訂單協助型、股份合作制、產銷聯動型、鏈式利益聯結等形式，鼓勵經營主體通過實踐總結出農民、企業、社會各群體之間的利益分配方案。

要完善農業產業鏈與農民的利益聯結機制，應支持合作社開辦企業，通過互相參股的方式將企業與合作社聯結在一起。積極發展“龍頭企業+合作社”等新興模式，同時推廣“保底收益+按股分紅”等方式，使龍頭企業產業化經營模式的發展趨向緊密穩固。制定相應的農產品購銷合同，增大農戶生產經營規模，提高勞動生產率和產出率。積極培育多元化新型農業經營主體，集中社會各界力量積極解決發展所需要的資金、技術、土地等問題，加大政策支持，讓農民享受到紅利，實現農民增收[13]。

4.3 加大農業多功能性開發

農業的多功能性可以從食品保障、就業增收、生態保護、觀光休閑和文化傳承等方面進行開發。通過延伸產業鏈條，擴大生產，為龐大的農業人口提供更多的就業崗位，實現社會保障功能，實現農民增收，推動和諧社會建設。節約并充分利用資源，處理好農業、農民與大自然之間的關系，實現農業綠色環保可持續發展。

在觀光休閑和文化傳承方面，可以在發掘本土特色的基礎上，挖掘自身發展潛能，積極鼓勵當地深入開拓休閑農業，鄉村旅游等，依據當地資源特色，打造蘊含本地特色傳統風俗的旅游村鎮。使本土特色與生產、銷售、文化等相結合，形成全方位，多領域的發展[14-15]。

4.4 加強對專業人才的培養與引進

政府充分發揮引導性作用，加大培訓力度，組織開展多方位、多層次的培訓活動，培訓內容包括行業相關的基礎知識，管理服務等，提高從業人員的管理水平、綜合素質和服務水平。

營造農村地區創業創新政策環境，引導和培養懂技術、善管理、會經營的新型農民，引進電子商務專業人才，其既懂農業經營，義懂網絡技術，充分發揮其專業和網絡的優勢。要提升服務人員的服務意識，對員工進行季度考核測評，進一步對其服務能力與知識進行再教育。同時，可以探索校企合作的人才培養方案，或者簽訂園區為實訓基地，為農業產業融合的發展培養專業型人才。

參 考 文 獻

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