新校區建筑工程管理措施

王冬

摘要：隨著我國高等院校辦學規模的擴大和所在地區城市化的推進，很多高校面臨辦學主體從市區搬到郊區的現實，新校區的建設在高校發展進程中日趨重要。本文分析了高校新校區建設中存在的問題，提出了項目管理模式的創新和做法，運用了“三控兩保”的管理理念和PDCA循環法等項目管理措施來確保高校建設項目的開展。

關鍵詞：高校新校區;建設項目;管理措施

隨著我國綜合國力的提升和高等教育的普及，高等院校辦學規模也逐步擴大，原有市區內的校區已不能滿足學校進一步的發展，所以很多高校都選擇把辦學主體要從市區內搬到郊區獲得更大的發展空間。新校區的建設已成為許多高校的中心工作。

一、新校區建設項目常見問題

新校區建設項目的管理水平直接影響著學校的發展步伐。但許多高校新校區建設都面臨著有經驗的專業技術人員不足， 行政化嚴重， 機構繁雜等問題。主要體現以下幾個方面：

（一）新校區建設項目監管力量不足。由于高校的專業技術人員普遍偏少，面對十幾萬甚至上百萬平方米的新校區建設，往往完全依賴于施工單位自身的管理和監理單位對項目質量、安全的監督與控制。嚴重削弱了作為業主方應該在項目建設中的主體地位和作用。

（二）新校區建設項目管理人員專業水平較低。新校區建設項目的管理部門往往都是由各部門抽調人員組成的臨時機構，很多人都是行政人員， 非專業人員， 對項目管理不熟悉，專業水平有限。在工作中不能總體把控，遇到具體問題不能很好解決，有些需要決策的事項不能馬上形成意見，造成建設項目管理水平低下。

（三）建設部門內部協調不暢。由于建設部門是臨時部門人員也是臨時抽調，面對校區大面積建設，各部門間的協調溝通往往出現問題，特別是多部門交叉管理時很容易出現推諉、扯皮的情況。

二、新校區建設項目管理重點

新校區建設要本著“百年大計，質量第一”，的理念，同時優化工期、減少造價。我們要從建設項目管理的重點入手做好“三控兩保”即控質量、控工期、控造價、保安全、保廉潔，確保各項目達到優良工程的要求。

（一）控質量

施工質量是工程建設的重中之重，從大的方面說它關系到人民生命財產的安全，從小的方面說它關系到建筑物功能的使用，直接影響學校正常的教學和穩定。所以在新校區建設過程中一定要控好質量，寧可慢不可濫。工程項目必須在質量可控的前提下向前推進。

（二）控工期

學校建設在業內有91號工程的說法，相關項目如不能在秋季開學按期完工將直接影響學校的正常教學和穩定。如果建設項目要在9月1號投入使用，那么工程必須在7月中旬完工。工期控制就必須制定切實可行的計劃，要求施工中嚴格按照計劃進行施工。

（三）控造價

新校區建設需要資金量大且學校的建設資金來之不易，在建設過程中一定要精打細算用好每一筆錢。新校區建設順利與否，很大程度上跟資金能否保證息息相關。控造價，既要保證該花的錢花到刀刃上，也要保證不該花的錢一分花不出去。

（四）保安全

新校區建設開工面積大、參建人員多、危險源也比較多。安全生產是施工領域的高壓線。因此，在進行施工建設的同時，我們時刻繃緊安全生產這根弦，一刻不能放松。特別是要預防重特大事故的發生。

（五）保廉潔

工程領域是滋生腐敗的溫床，全國已經有許多高校在新校區的建設中出現腐敗案件。新校區建設資金投入大，參建單位多，建筑領域的腐敗風險點多。新校區建的好壞，腐敗問題具有一票否決權，因此新校區建設中能否筑好拒腐防變的大堤是新校區建設成敗的關鍵。

三、新校區建設項目管理措施

（一）加強現場管理，實行PDCA循環的質量管理體系

1、創新管理模式

①明確主體。委托監理單位全責全權地對各承建單位進行工程管理。對監理做到監管到位、檢查到位、責任到位，最大限度的發揮監理的專業優勢和主觀能動性。

②細化責任。為了確保管理有效、責任到位，施行甲方項目負責人制，目標分解到人。項目負責人對所在項目的進度、質量、安全負全責。

③管理到位。實行計劃—實施—檢查—反饋的PDCA循環工程項目管理模式。每周組織質量檢查小組，依據各項目每周上報計劃對其進行檢查。對發現的問題要求及時整改，并把整改情況反饋給工程部，下一次檢查要對施工單位的整改情況進行落實。每月進行一次評比，同時組織各項目施工單位進行一次互相觀摩學習。

2、明確質量管理原則

要始終堅持質量至上的原則，一絲不茍地對待每一道工序，做到六個不放松：

①對施工管理過程的程序不放松;

②對執行國家建設質量規范不放松;

③對檢查、監督監理工作管理是否到位不放松;

④對工地文明施工、安全施工不放松;

⑤對隱蔽工程、變更、涉及經費開支的方面主動請示，跟蹤審計，堅持旁站不放松;

⑥出現問題及時總結匯報牢記教訓不放松。

3、制定計劃，認真落實

對工期的控制，要采取采用天控、周控、月控的方式在每一個時間節點上對工期進行約束以保證整個工程工期的控制。首先，項目負責人要根據天計劃對施工單位每天完成的工作量進行檢查。其次，每周要對各項目工作的完成情況進行檢查。最后是月檢，每月底新區指揮部對各項目的進度情況進行檢查。

4、多部門管控，用好建設每一分錢

要對造價實行三級控制體系——甲方負責人現場控制，工程部、技術部的總體控制和指揮部領導的監督控制。甲方負責人對施工單位提出的牽扯到造價變更的簽證單進行現場審核，審核無誤后交由工程部部長進行確認審核，再交技術部進行把關審核，最后交給審計部門和監督部門進行監督審核。

5、安全生產，做好防范督促到位

首先，要求施工單位給工人買意外傷害保險，讓工人干活有保障。其次，認真落實、檢查施工單位對工人的三級安全教育。再次，不定期檢查各項目安檢員的上崗情況。最后，加強日常的安全檢查和教育，時刻提醒施工單位注意安全生產。

6、拒腐防變，警鐘長鳴

新校區建設責任大、擔子重、受關注度高。一是加強自身組織建設，制定詳細的規章制度，把權利關在制度的籠子里;二是從提高工作人員拒腐防變的思想認識上下功夫，狠抓黨風廉政建設，每周定期召開廉政教育會議，組織大家學習貫徹黨中央廉潔自律有關精神觀看反腐案例宣傳片，讓大家提高認識，思想上時刻繃緊拒腐防變這根弦。

參考文獻：

[1] 加強高校建筑工程質量管理探析 [J].徐波.科技資訊.2013（9）.