淺談煤炭行業中建筑施工的合同管理

劉偉亮 呂家璇

摘要：隨著建筑事業飛速發展，建筑業本身取得了豐碩的成果，也同時帶動了諸多行業的快速發展，極大的促進了社會主義市場經濟的建設與發展。煤炭行業的建設工程在建筑工程合同上，就是在合同管理方面出現了諸多理論與實際的問題，對煤炭行業集團的發展造成了消極的影響，甚至直接影響了經濟的發展與社會的穩定。

關鍵詞：煤炭行業;建筑施工;合同管理

一、煤炭行業施工合同管理的內涵

（一）施工合同含義

《合同法》規定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、 終止民事權利義務關系的協議;建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。

煤炭行業建設工程施工合同的主要權利義務是：建設工程發包人有取得建成的建設工程的權利，有支付工程價款的義務;建設工程承包人有交付建設工程的義務，有取得工程價款的權利。

合同的生命期從簽訂之日起到雙方責任義務履行完畢自然終止。合同管理的生命期和項目建設期有關，主要有以下幾個階段：

1、 項目合同結構策劃階段的合同管理。制定訂立合同的策略，包括確定合同方式，設計會同體系，選擇合同條件，準備合同文本。在以上策劃基礎上編制完成項目合同結構。建立、健全合同管理制度和管理程序。

2、招標采購階段的合同管理。本階段主要工作內容：組織招標采購文件的編制，充分體現業主的意圖和要求，嚴格審查招標，組織招標，組織合同談判和訂立合同。依法組織招標。嚴格資格審查。定標。組織合同談判、簽訂合同。

3、合同履行期間的合同管理。

4、合同履行完畢后的合同管理。

（二）施工合同管理

1、工程項目合同管理概念

合同管理，企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。

建筑工程合同管理是工程項目管理的主要內容，是工程項目管理的起點和核心，控制與著整個工程項目管理工作，影響著建筑工程的實施進度，只有對建筑工程實施的各個環節和整個過程實施科學有效的合同管理，才能實現建筑工程的最終目標。

2、 建設工程合同的種類

按照合同法的規定，建設工程合同包括三種：即工程勘察合同、工程設計合同、工程施工合同。

（1）建設工程勘察合同

建設工程勘察合同是承包方進行工程勘察，發包人支付價款的合同。建設工程勘察單位稱為承包方，建設單位或者有關單位稱為發包方（也稱為委托方）。

建設工程勘察合同的標的是為建設工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建設的第一個環節，也是保證建設工程質量的基礎環節。為了確保工程勘察的質量，勘察合同的承包方必須是經國家或省級主管機關批準，持有《勘察許可證》，具有法人資格的勘察單位。

（2）建設工程設計合同

建設工程設計合同是承包方進行工程設計，委托方支付價款的合同。建設單位或有關單位為委托方，建設工程設計單位為承包方。

建設工程設計合同為建設工程需要而作的設計成果。工程設計是工程建設的第二個環節，是保證建設工程質量的重要環節。工程設計合同的承包方必須是經國家或省級主要機關批準，持有《設計許可證》，具有法人資格的設計單位。只有具備了上級批準的設計任務書，建設工程設計合同才能訂立;小型單項工程必須具有上級機關批準的文件方能訂立。如果單獨委托施工圖設計任務，應當同時具有經有關部門批準的初步設計文件方能訂立。

二、施工企業投標

（1） 業主投資的可靠性和付款的信用度

（2） 業主是否有對智能化系統比較了解的技術管理人員，有無工程管理的經驗。

（3） 委托的設計單位和監理公司在智能化系統的設計、實施方面的經驗和能力。

（4） 業主或顧問是否有明顯的品牌傾向

（5） 參與投標的競爭者和其優劣勢分析

（6） 評標專家委員會的組成和專業特點

（7） 工程概況

（一）施工中的進度控制

我們進行進度控制的目的，是要按照承包合同規定的進度和時間要求完成工程建設任務，實現計劃目標。

保證工程按計劃完工才進度控制主要體現在項目的建設過程，進度控制的內容和職責應該包括以下幾個部分：施工前進度計劃的制定、施工階段的施工進度計劃的實施而其完成的標準便是實現先前的進度計劃。施工進度計劃是在對整個工程項目的難易程度、施工工藝及工程質量要求及其他方面的因素進行綜合分析所制定的計劃目標。在施工進度控制過程中對于施工進度是實施過程中重要的一個環節， 其與進度計劃的實施是融匯在一起的。在施工現場，經常運用對比法對比實際工期和計劃期的完工時間來對進度進行控制，通常運用以下幾種方式實現：

（二）施工中的成本控制

施工項目成本是施工企業為完成施工項目的工程任務所耗費的各項生產費用的總和。工程項目成本控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當的技術和管理手段對施工生產過程中所消耗的生產資料轉移價值和活勞動消耗創造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監督、調節和控制。

三、結語：

工程合同管理必須以國家合同管理法律法規為根本，但在遵守法律法規的同時，由于建筑工程的特殊性，一旦發生糾紛，漫長的法律程序將對工程各方產生很大的損害。因此，在建筑工程合同管理中，應把握風險因素。工程合同管理中，合同爭端有時候是難以避免的，其最終的解決方式一般有仲裁或訴訟。仲裁或訴訟是解決合同爭端的兩種最終方式，屬于法律最終解決方式。按國際慣例，合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種，其結果均具有最終法律約束力。因此，作為合同管理方，應充分制定合同管理的風險預案，以快速、經濟且合理的解決糾紛。