淺析韓城市大豆生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決途徑

劉倩 朱占俠 任益峰 王均芳

摘? ?要：大豆是人們的生活必需品和養(yǎng)殖業(yè)主要飼料來(lái)源之一，區(qū)域大豆在生產(chǎn)上存在種植規(guī)模小、管理技術(shù)粗放、科技含量低、種植效益差及豆產(chǎn)品加工滯后等問(wèn)題，應(yīng)因地制宜優(yōu)化品種布局，推廣因種集成配套栽培技術(shù)，適度扶植豆制品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)和延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。介紹了韓城市大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決途徑。

關(guān)鍵詞：大豆;生產(chǎn);存在問(wèn)題;解決途徑

文章編號(hào)： 1005-2690（2019）03-0003-03? ? ? ?中圖分類(lèi)號(hào)： S565.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

大豆在韓城有著悠久的栽培歷史，消費(fèi)文化底蘊(yùn)非常深厚，是百姓餐桌上最重要的油料和高蛋白來(lái)源之一。大豆既可榨取生活用油，又可制作豆腐、豆?jié){、豆芽、豆腐乳、醬油、豆瓣醬、納豆及丹貝等多種食品，還能制作人造奶油，生產(chǎn)肥皂、甘油、防水劑、油漆及潤(rùn)滑油等，榨油后的副產(chǎn)品豆粕是飼料蛋白的主要來(lái)源，對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展十分重要[1]。隨著人們健康觀念的增強(qiáng)以及食品化工業(yè)的發(fā)展，大豆產(chǎn)品將在人們的生活中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

1? ?韓城市大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1? ?韓城地域現(xiàn)狀

韓城市位于關(guān)中平原東北部、黃河西岸，北依宜川、西鄰黃龍、南接合陽(yáng)、東隔黃河，與山西省河津、鄉(xiāng)寧、萬(wàn)榮等縣市相望。總面積1 621 km2;平均海拔600～900 m，年平均氣溫13.5 ℃，無(wú)霜期為208 d，有效積溫4 626 ℃，年降水量559.7 mm;水、土、光、熱資源豐富，地形地貌為“七山一水二分田”。2017年韓城市農(nóng)作物播種面積2.033萬(wàn)hm2，其中大豆播種面積0.21萬(wàn)hm2，占總面積的10.2%。

1.2? ?區(qū)域大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.2.1? ?區(qū)域大豆種植面積和單產(chǎn)現(xiàn)狀

大豆是韓城種植的主要農(nóng)作物之一，種植區(qū)域比較分散，黃河灘地每年種植相對(duì)集中，種植面積比較穩(wěn)定，種植規(guī)模比較大。全市大豆常年播種面積0.21萬(wàn)hm2左右，其中黃河灘地每年種植0.127萬(wàn)hm2左右，占大豆播種面積的60.57%。全市大豆平均產(chǎn)量200～250 kg/667 m2[2]。

1.2.2? ?區(qū)域大豆品種推廣情況

大豆區(qū)域種植歷史悠久，從20世紀(jì)50年代起，韓城就對(duì)大豆品種開(kāi)始進(jìn)行更新，用黃豆逐步代替黑豆，用改良品種更換農(nóng)家品種。推廣品種有八月黃、大小牛毛黃、老鼠皮、麻雀蛋、天鵝蛋、水豆等。60年代以后，推廣了大豆改良品種，逐漸代替農(nóng)家品種，推廣了一窩蜂、八月炸、兗黃1號(hào)、躍進(jìn)4號(hào)、豐收黃、鐵豐8號(hào)、黑龍16號(hào)、黑龍26號(hào)和徐州124等，重點(diǎn)推廣了兗黃1號(hào);70年代，推廣陜豆701;80年代，推廣雜交種秦豆1號(hào)、秦豆3號(hào);90年代，推廣秦豆5號(hào)、秦豆6號(hào);2000年，推廣豫豆2號(hào)、秦豆8號(hào);從2001年至今，推廣了秦豆10號(hào)、中黃35、中黃13號(hào)和鐵桿26等品種[3]。

1.2.3? ?區(qū)域大豆生產(chǎn)品質(zhì)情況

韓城市有廣闊的黃河灘地，土壤質(zhì)地好，富含有機(jī)質(zhì)，地力水平較高，減少了化肥施用量，加之地方有計(jì)劃地開(kāi)墾種植，并保護(hù)利用黃河水源和濕地政策，施行嚴(yán)格的大豆生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從源頭上抑制了化肥和農(nóng)藥的投入，從而保證了黃河水源和空氣的清潔，滿(mǎn)足了有機(jī)大豆的生產(chǎn)要求。大力推廣全程輕簡(jiǎn)化機(jī)械化生產(chǎn)水平，使生產(chǎn)的大豆籽粒外觀色澤金黃、飽滿(mǎn)圓潤(rùn)、整齊一致、商品性好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

1.3? ?區(qū)域大豆生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

1.3.1? ?國(guó)家十分重視大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2016年4月5日農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2016〕2號(hào)），文件明確指出要切實(shí)保護(hù)豆農(nóng)利益，建立全區(qū)域大豆供求信息共享平臺(tái)，按期發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)口大豆監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。把握大豆進(jìn)口的時(shí)機(jī)、節(jié)奏，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格。出臺(tái)中央儲(chǔ)備收購(gòu)政策，以較高價(jià)格收購(gòu)大豆，對(duì)大豆主產(chǎn)區(qū)在收購(gòu)量上重點(diǎn)傾斜。大豆臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為3.74元/kg[4]。

1.3.2? ?加大政策、技術(shù)扶植和支撐力度，穩(wěn)步推進(jìn)大豆生產(chǎn)

為了合理發(fā)揮黃河灘地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持作用，市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)制訂了區(qū)域大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)灘地的合理開(kāi)發(fā)給予了一定的政策傾斜，組織涉農(nóng)單位科研技術(shù)人員廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)、入戶(hù)指導(dǎo)、新技術(shù)及新品種推廣普及應(yīng)用，突出抓好大豆規(guī)范化種植技術(shù)和大豆間作套種技術(shù)的集成組裝、示范推廣，建立了大豆新品種示范田和間作套種示范田，涌現(xiàn)出了一大批大豆高產(chǎn)高效典型戶(hù)、典型村，有力地推進(jìn)了大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.3.3? ?引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)，增加種植效益

一是近年來(lái)先后引進(jìn)了一批早熟、優(yōu)質(zhì)、鮮食大豆品種，示范推廣引豆9701、毛豆95-1等品種，生育期一般在75 d左右，因其熟期短、上市早、種植效益好，深受農(nóng)民歡迎。目前，這些新品種已成為設(shè)施促早栽培的主導(dǎo)品種。二是引進(jìn)一批廣適、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)性好、粒大莢長(zhǎng)、綜合性狀優(yōu)良、適合加工的鮮食大豆品種，實(shí)現(xiàn)種植—加工—儲(chǔ)藏—返季銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈，增加種植效益。三是引進(jìn)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆新品種，優(yōu)化大豆品種區(qū)域化布局，使得大豆新品種應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了2～3年更新1次。

1.3.4? ?大豆生產(chǎn)及加工安全有保障

韓城是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的全域旅游城市，區(qū)域內(nèi)無(wú)污染，尤其是大豆生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境優(yōu)良、化肥施用量較少、病蟲(chóng)害發(fā)生輕、農(nóng)藥施用量和殘留量少、水源和空氣清潔。大豆生產(chǎn)過(guò)程采用規(guī)范化技術(shù)應(yīng)用，生產(chǎn)的是非轉(zhuǎn)基因大豆，大豆生產(chǎn)及加工安全得到了保障。

2? ?區(qū)域大豆生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

2.1? ?區(qū)域大豆品種代理門(mén)店多、經(jīng)營(yíng)品種亂、生產(chǎn)品質(zhì)雜

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)種子法》構(gòu)建了市場(chǎng)化農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)體系，區(qū)域大豆品種代理門(mén)店多，市場(chǎng)代理銷(xiāo)售大豆品種多，雖然種子管理部門(mén)發(fā)布了大豆品種區(qū)域布局指導(dǎo)意見(jiàn)，但經(jīng)營(yíng)代理門(mén)店仍以經(jīng)營(yíng)推廣自有品種和代理品種為主，勢(shì)必造成大豆種子市場(chǎng)門(mén)店多、代理品種多，加大了農(nóng)民選擇、使用良種的盲動(dòng)性，加之經(jīng)營(yíng)戶(hù)夸大宣傳，良種良法不配套，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)良種的產(chǎn)量和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)，生產(chǎn)大豆產(chǎn)量和品質(zhì)得不到保證，使得大豆生產(chǎn)效益差，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶(hù)種植大豆的積極性。

2.2? ?種植大豆可比效益低，大豆種植規(guī)模銳減

多年來(lái)，大豆產(chǎn)量一直處于200～250 kg/667 m2的水平，歷經(jīng)5次品種更新?lián)Q代，產(chǎn)量水平停滯不前甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)，種植效益甚至比種植玉米還要低，因而大豆作物越來(lái)越不被農(nóng)民重視，尤其是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)施，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地托管勢(shì)頭正濃，大批剩余勞動(dòng)力流向城市，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)土地的人群年齡偏大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模變窄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益越來(lái)越差，因而以戶(hù)為核心種植大豆的規(guī)模和產(chǎn)量逐年下滑。

2.3? ?種植大豆生產(chǎn)成本高、效益差

現(xiàn)階段區(qū)域種植夏播大豆一般播量為75～90 kg/hm2，每公頃種子成本就750～900元，機(jī)播、機(jī)收1 350～1 500元，化肥成本1 350～1 500元，灌溉費(fèi)用750～900元，防蟲(chóng)除草600～750元，人工勞動(dòng)費(fèi)用2 700～4 500元，合計(jì)生產(chǎn)成本為7 500～10 050元，生產(chǎn)量為3 000 kg，產(chǎn)出效益為11 100元，夏播大豆平均生產(chǎn)效益為3 600～1 050元，生產(chǎn)效益低下。加之一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化水平低，形成大豆生產(chǎn)高投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象，挫傷農(nóng)民種植大豆的積極性。

2.4? ?大豆產(chǎn)品加工滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱

一是區(qū)域從事大豆深加工的企業(yè)數(shù)量比較少，且大部分是農(nóng)戶(hù)加工小作坊，加工生產(chǎn)設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，加工流程結(jié)構(gòu)松散，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的大豆制品加工企業(yè)。二是區(qū)域大豆加工是小作坊式的豆腐、豆腐皮生產(chǎn)，暫無(wú)龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)發(fā)展，未形成大豆生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有帶動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)由數(shù)量向效益轉(zhuǎn)變。

2.5? ?大豆生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范

大豆在韓城主要是灘地直播和農(nóng)戶(hù)間作套種，生產(chǎn)管理技術(shù)粗放、單一，大多數(shù)種植戶(hù)在大豆種植中極少施用農(nóng)家肥，取而代之的是化肥，有時(shí)還存在重氮肥輕磷、鉀肥的現(xiàn)象，年復(fù)一年施用化肥，造成有機(jī)質(zhì)含量降低，產(chǎn)量和品質(zhì)降低。

2.6? ?缺乏配套的政策扶持與引導(dǎo)

資料顯示，全世界大豆生產(chǎn)國(guó)均出臺(tái)和實(shí)行不同程度大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，也有計(jì)劃地限制大豆的進(jìn)口，我國(guó)2016年農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2016〕2號(hào)），對(duì)大豆生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)實(shí)行補(bǔ)貼政策，但在實(shí)際生產(chǎn)中沒(méi)有得到很好落實(shí)和兌現(xiàn)。

3? ?促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的解決途徑和方法

針對(duì)區(qū)域大豆生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)供求方面的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。充分利用各種形式做好政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)與指導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變“大豆是低產(chǎn)作物、搭配作物”這一概念，通過(guò)抓點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)等形式，加快大豆產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，做大、做強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1? ?爭(zhēng)取政策扶持

一是建立健全大豆最低收購(gòu)價(jià)保障機(jī)制。近年來(lái)，我國(guó)大豆生產(chǎn)、銷(xiāo)售市場(chǎng)受到進(jìn)口大豆的強(qiáng)烈沖擊，大豆市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，針對(duì)此現(xiàn)狀，應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)、價(jià)格，充分運(yùn)用大豆最低收購(gòu)價(jià)保障機(jī)制這一杠桿作用，依據(jù)區(qū)域大豆面積、產(chǎn)量、品質(zhì)等要素，確定最低價(jià)格，直補(bǔ)給種植農(nóng)戶(hù)，提高種植積極性。二是實(shí)行大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼制度。要適當(dāng)加大大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，對(duì)大豆良種、機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資投入給予一定補(bǔ)貼，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。三是建立大豆重大技術(shù)推廣補(bǔ)貼政策。將良種與良法、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的集成創(chuàng)新;提高大豆科研與生產(chǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，提高大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，提高大豆生產(chǎn)效益。

3.2? ?發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

一是大力推進(jìn)大豆規(guī)模化種植。要依托區(qū)域自然生態(tài)、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平，建立區(qū)域大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，優(yōu)化大豆品種布局，大力推廣輕簡(jiǎn)化全程機(jī)械化大豆生產(chǎn)技術(shù)，與大豆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂收購(gòu)合同，全面提高大豆產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。在區(qū)域大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)申請(qǐng)成立大豆產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，吸納周邊大豆種植戶(hù)成為合作社的社員，用土地托管、土地入股等形式參與合作社的發(fā)展，使大豆產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的方向發(fā)展，為社員帶來(lái)較高利潤(rùn)。

3.3? ?因勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

一是加大對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。制定中長(zhǎng)期區(qū)域大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列出專(zhuān)項(xiàng)資金，支持扶植區(qū)域大豆產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，穩(wěn)定大豆種植面積。二是建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)農(nóng)家品種、綠色品種、高產(chǎn)品種、多抗品種、專(zhuān)用高蛋白品種，進(jìn)行規(guī)模化、區(qū)域化、規(guī)范化生產(chǎn)，創(chuàng)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使大豆生產(chǎn)、加工、流通形成合力。

3.4? ?積極探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

加強(qiáng)與大豆科研、育種企業(yè)的合作開(kāi)發(fā)，建立大豆新品種引進(jìn)試驗(yàn)篩選基地，把適宜區(qū)域種植的綠色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種篩選出來(lái)，并因種集成組裝高產(chǎn)配套技術(shù)，形成區(qū)域大豆高產(chǎn)高效技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)品種篩選標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，提高大豆生產(chǎn)科技含量，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5? ?優(yōu)化品種布局，實(shí)現(xiàn)良法跟著良種走

隨著農(nóng)作物供給側(cè)改革與發(fā)展，如何穩(wěn)妥推進(jìn)大豆專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)勢(shì)頭，積極探索研究開(kāi)發(fā)與大豆相配套的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生產(chǎn)模式，應(yīng)將機(jī)械免耕技術(shù)、機(jī)械秸稈還田技術(shù)、配方施肥技術(shù)、機(jī)械精量播種技術(shù)等全程機(jī)械化栽培技術(shù)集成組裝，實(shí)現(xiàn)良法跟著良種走，全面提高大豆生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.6? ?積極推進(jìn)大豆產(chǎn)后深加工

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展龍頭企業(yè)。培植龍頭帶動(dòng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)龍頭，關(guān)鍵是要培育出有較強(qiáng)牽動(dòng)能力的大豆加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快技術(shù)改造速度，提高企業(yè)管理水平，對(duì)有條件的大豆加工企業(yè)進(jìn)行改制創(chuàng)新，進(jìn)而形成龍頭企業(yè)，提高大豆精深加工能力和水平，生產(chǎn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的大豆產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

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（收稿日期：2019-02-20）