淺談事業單位會計核算的問題和改進措施

摘要：每個單位中會計是一個非常重要的崗位，然在現實中卻存在著一些急需解決的問題。基于此，本文首先簡單闡述了改進事業單位中會計核算工作的意義，并針對現實問題進行了探討分析，力求不斷完善在崗人員的自身素質，不斷建立起完善的會計人員體制機制，加強監督審查財務的能力，逐步構建起完整的成本核算制度。本文提出了成本核算的幾點措施和建議，以此供相關人士交流參考。

關鍵詞：事業單位;會計審核;問題及對策

筆者長期以來從事會計核算崗位，對事業單位的各種會計工作，具有較高的理解。深知只有在財政職位上建立起對核算工作的正確認識，才能更好地為相關單位的順利平穩發展奠定良好的基礎，同時在審計越來越嚴格的環境中得到更好地成長。

一、為什么要對事業單位會計核算工作進行改變

隨著現代社會的變化，事業單位面對的任務也隨之改變，也再不斷地調整自己的工作環境，既要服務于人民和社會又要承擔相應的壓力。財政資金有效地使用，不僅可以在有限程度內作出更大的貢獻，還可以使單位的事業運營有更高的效率，所以各個單位一直對會計核算工作進行反復的改進和調整，爭取用最合理的方法讓財政資金發揮最大的效力，同時讓本單位的工作得到重要的提升。

二、事業單位會計核算存在問題探析

（一）傳統的資金管理模式

目前，事業單位在資金管理模式上存在問題。有些單位將原有的資金進行掛賬處理以達到獲得個人或者單位額外利益的目的。有些單位采用自身的一些優勢例如權利地位等在社會收繳時進行分解使用，甚至會將一部分資金轉手到單位的儲錢罐中作為一些領導的“活動消費資金”。2015年在中紀委整治“小官巨腐”行動中，紀律處分縣處級干部就達749人，出現這種中飽私囊的現象大多與傳統的資金管理理念有關。

（二）會計核算方式存在一定的問題

借記核算法應是會計工作中最常用的方法，但在日常工作中收付實現卻成為使用最多的方法，這一現象導致在資金的收支預算核算中利息存在不明確性。另外，基建與會計作為兩個獨立的部門，在工作上確有一定的聯系，兩者沒有一個合理的制約體系使得會計報表和實際工作情況出現不匹配的現象，讓基建沒有了自身的方向。同時，在會計核算中最常出現的問題就是內部管理制度不完善，出現一些虛假形式主義的制度，只為避免一些領導的檢查工作而不發揮實際作用。

（三）收付實現成為一大問題

收付實現，不僅是一個單位會計資金核算的重點也是會計工作的基石。本期所有的現金收支在收付實現下作為本期基礎消費，本期所有的現金作為基礎進賬。但是社會經濟節拍的加快使事業單位的會計審核環境變化多樣，因此收付實現的效率就受到了一定的阻礙。單位中的收付實現本身的現金支出與收入要和核算的全部支出與收入相匹配，所以很多時候兩者不符的情況就出現了，收支不符不僅會讓事業單位的穩定受到顛簸也會影響會計核算的進行。

三、事業單位會計核算措施及其建議

（一）加強財務人員崗位能力素質培訓

事業單位會計核算工作效率得不到發展的一個重大原因就是財務人員的崗位能力素質存在局限性。有些事業單位財務部門的人員是由其他科室轉職的，對財務本身的知識并不深入，這在一定程度上也影響了核算的效率。加強財務人員對于自身工作的認識是職業道德建設的基本目標。所以為了使財務人員的崗位能力素質得到加強，開展具有職業道德建設的崗位培訓是不可避免的。同時，早準備，多候補，并對在業內得到好評的專業素質高的優秀人員要采用“引進來、走出去”的方針，以保證持續不斷的人力資源，做好不同崗位之間的換崗問題，良好的換崗和晉升是防止出現財務監守自盜的有效方法。

（二）改變會計人員相應制度

事業單位存在的共同問題就是制度的不全面，比如在會計工作人員和內容上隨意安排，管理不嚴格等。會計核算工作的有效進行離不開會計人員的全身心投入，禁止身兼數職是保證工作獨立高效且不怕相關部門檢查的最好辦法。北京市曾在去年第一個實行事業單位財務核算內容公開的做法，將單位的資金狀況反饋給大家，包括財務報告、資金支出、單位負債等。透明的核算工作方法，及時地向有關單位和大家公布相關的財務核算信息并接受大家的監督是員工提升自我能力的好辦法。這也為財務的法律層面提供了輔助，讓會計審核做到有法可依，違法必究這也是防止事業單位出現資金漏洞的辦法之一。會計工作的一手負責人要是單位中的主管財務，核算也要成為黨委會議的一部分，改變現有的會計工作制度，做到每天報告，每周檢查，每月評比，使會計工作的順利進行得到保障。

（三）加大相應財務監督審查管理

財務監督審查管理是使會計審查高質量高效率最重要的外在監督手段。嚴格的監督審查制度是提高會計工作效率的重要步驟還可以改正核算中出現的錯誤。有效的審查要具有不定期性、抽取性、突然性等，切實去審查會計核算工作存在的問題，并依照國家的相關財政法律規定，對崗位職責、問題處理程序、資金收支審核、財務報表、記錄管理表、內部審核機制和收支平衡的財務管理等多個方面進行審查，一旦發現問題就要通過相應的制度和法律等來糾正。做到環環有人負責，層層有人管理，出現問題可以迅速找到負責人進行處理。

（四）制定成本核算的法律法規

財務核算工作中上下級存在差異是現在事業單位所面臨的問題。改變原有模式開發新型的資金收支記錄制度是當前目標。單位是否具有盈利能力的標準在于成本資金的多少，這也是財務部門區別于其他部門的特殊之處，使用最合理的方法可以使項目成本在全部環節中得到最有效的使用和發揮最大限度的作用，也是財務人員的必備技能。并且財務人員還要對資金具有超前管理能力，即使是不以盈利為目的的事業單位也需要會計人員進行資金成本的有效控制，從而讓單位的資金得到合理的使用。財政部門在2015年10月發布了《政府會計準則一基本準則》讓我國事業單位會計工作得到了改變，成為財務工作的一大轉折點。

四、結束語

現在正是改革開放以來的關鍵時期，社會在不斷地發展，與此同時，經濟發展也被帶動起來。作為中流砥柱的事業單位，面對廣大的群眾人民，改進會計核算工作是財務管理的一個重要環節，是對會計核算工作平穩發展的要求，也是使經濟可持續發展的一個保障。未來的發展中只有不斷在實踐中探索，石氏礪前行，才能收獲更好的解決方案和措施.為事業單位的發展提供強大的推動力。

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作者簡介：

趙婧姝，遼寧省廣播電視技術保障中心，遼寧沈陽。