實現配網工程結算標準化管理模式的思考

費越 唐愛強 徐文輝 鄭庚

摘要：隨著電網建設規模的不斷擴大，配網工程經濟效益已然成為衡量各電力企業綜合競爭力的重要因素。就目前來看，工程結算作為配網工程效益提升的重要手段，促進工程結算標準化目標的實現對工程有序開展具有重要意義。本文就基于此，對配網工程結算標準化管理模式進行相關概述，旨在更好控制工程投資總量，以供參考。

關鍵詞：配網工程;結算標準化;管理模式

前言：電力市場的快速發展使得配網工程建設規模擴大，建設速度不斷加快。在配網工程中建立更加科學的工程結算標準化管理機制對實現工程投資全面管理，提升工程建設各環節成本利用具有深遠影響，需相關管理部門結合配網工程建設需求與建設特征，對工程階段結算標準化管理模式進行不斷優化。

1、工程結算標準化管理重要性

與其他管理項目相比，工程結算涉及工作環節多，周期長，主要就是工程造價機構對工程項目的實際結算進行審核，編制具有法律效力的工程結算審核報告，確保該報告能夠更為工程造價管理的重要依據，對配網工程設計及施工階段工程造價進行嚴格管控，從根本上提升工程建設期間的綜合效益。面對日漸復雜的工程結算工作，為切換增強工程結算管理效率，需建立更加標準的工程階段管理模式，簡化工程結算施工流程，確保工程結算結果更好反映出配網建設各類資源資源利用率。

2、工程階段標準化管理內容

依據國家及有關部門針對電網工程建設要點及成本管理頒布的明文規定，需配網工程建設期間，加強工程精細化、標準化建設力度，結合企業階段性發展需求，明確工程結算期間內容、職責以及結算方式，對工程結算過程中存在的不足之處進行全面分析與研討，確保所制定的工程結算管理機制能夠對工程造價根本上預控[1]。同時，在工程結算標準化管理工作中，應定期召開相應的研究例會，制定出解決工程結算管理問題的具體措施，更好實現工程結算閉環管理目標。

2.1工程結算標準化管理格式

通常情況下，配網工程在投入使用一段時間后，需將工程全實施階段，包括設計、施工、監理等資料歸檔處理。將此些資料交項目管理部門，進行嚴格驗收。配網工程結算書能夠更好反映出工程各個階段成本使用情況，主要由的投資總額文件、建設經驗總結文件等組成，需要結算報告真實、全面且有效。同時，在工程結算文件內，相應的數據資料應依照相關文本格式編寫，防止文件內容缺失引發的工程結算結果失真等問題出現。

2.2明確各部門職責

在配網工程結算標準化管理過程中，應細化工程各參與方職責及任務，確保結算檢查、指導及監督工作有序開展，解決工程建設期間的管理問題，提升工程結算質量與效率。配網工程往往需要各個公司接受委托，協同合作，因此需相關管理部對工程結算目標及任務進行嚴格落實，對工程承包商提供的各項資料及數據進行嚴格審查。要求工程財務管理部門積極參與到工程階段活動中，對工程結算環節進合理安排，控制工程各階段成本，確保工程財務管理工作有序開展。加強配網工程標準化結算的審計力度，對工程結算活動進行嚴格監管，切實提升配網工程建設全周期，全過程的管理水平。

在對配網工程單與各單位的審計管理期間，還應增強各參與部門的協調性與配合度。在工程投入運行期間，為監理單位提供更加規范的施工資料文件。同時，設計單位需結合配網工程施工實際情況，編制出更加詳盡的工程概算、變更以及預算等文件，將其作為工程結算的重要依據。監理單位作為配網建設的重要參與對象，主要肩負起監督及控制工程總體實施流程的目標，通過對工程預付款、進度款進行全面審核與管理，提交更加充分的簽證文件等。

2.3加強工程結算人員的職業素養

為確保工程結算工程能夠與配網企業經濟利益最大化目標相契合，需相關管理部門加強工程審核力度，對工程量計算結果進行細致分析。對工程結算的人員的專業僅能與職業素養進行在提升，將工程結算要點以及結算新方式作為重點教育內容，確保結算人員能夠更加充分的認知到自身工作崗位重要性，對工程結算結果進行反復自檢。在結算人員內質量嚴格的獎懲機制，加大不規范結算行為的管理力度，切實提升工程結算結果的精準性，促進工程結算工作標準化、有序化開展。

3、配網工程各流程結算標準化控制要點

3.1配網工程前期控制

配網工程前期結算控制對工程總體經濟系效益具有直接影響。現階段，配網工程結算成本控制由被動型控制轉向至主動型控制。在工程規劃與設計過程中，相關設計部門應結合工程實際施工需求，對設計方案的內容進行不斷優化與完善，確保工程編制預算的準確性滿足工程經濟效益增長需求。對配網工程的初步設計情況進行嚴格審核，建立起更加有效的施工圖紙會審機制，保障設計方案的全面性及精準性。將配網工程結算控制工作放置在事前范圍內，確保工程各環節建設成本均得到高效應用。

在配網工程招投標期間，需相關部門嚴格遵照招投標管理機制，確保工程設計、施工與監理等內容能夠在的招投標過程中全面體現[2]。在施工材料與施工設備的采購期間，相關部門應對采購計算、采購標準等進行明確規定，在保障配網工程經濟效益最大化目標的前提下，購進質量符合標準的施工材料及施工設備，防止因工程質量不佳而出現返工問題。

3.2配網工程合同簽訂的管理

配網工程合同簽訂管理工作需在工程合同簽訂之日起開展。在配網工程建設合同文件簽訂過程中，依照以結算文件為主要依據。工程合同內容應由工程協議書、投標書、中標通知書、工程預算、設計變更以及相關圖紙等構成，此些材料需經過有關部門的同意并簽字后才可以生效。配網工程標準化管理期間可能會應對合同價款調整、設計變更及不可預控的施工問題等，需在合同簽訂的過程中，對此些問題進行明確闡述，確保配網結算工作能夠更加真實全面的反映出工程建設期間面臨的隱患問題。

3.3工程施工變更結算管理

針對配網工程大概率可能出現的施工變更問題，需設計與施工單位從工程綜合效益考量，確保施工變更的合理性以及可控性。加大配網施工管理范圍，控制施工變更問題發生幾率，實現全面控制工程造價的目標。

同時，將工程結算管理工作與工程施工質量、施工安全管理有機的結合在一起，將工程結算管理工作的重要性向各部門宣傳，切實提升工程全體參與人員的結算管理意識，積極配合結算標準化管理工作，對工程投資情況進行全方位控制，使工程變更結算管理工作能夠在保障工程經濟利益最大化目標中發揮出積極作用。

3.4工程結算階段監管工作

就目前來看，工程結算文件主要由施工單位承擔編制任務，設計單位為施工單位提供必要設計變更及簽證等文件。在工程結算監管期間，工程造價部門需細致分析工程結算文件存在的不足問題，提出更加專項的審核文件整改意見，從根本上提升結算資料的合理性與規范性。因建材市場發展日漸復雜，施工材料的波動顯著，需在結算管理工作中，對材料價格進行全面審查，控制材料價格風險。

提升配網工程結算管理質量與效率，結合工程具體施工需求，將工程分為不同施工階段。對工程不同施工階段的結算信息進行全面收集，從根本上簡化工程結算流程，切實提升工程結算結果的的全面性與精準性。

總結：總而言之，為更好適應配網工程結算量日漸增多的發展趨勢，需工程管理部門加強工程結算管理工作，建立標準化管理模式，確保結算結果的精準性與全面性相關管理要求。對工程結算管理模式進行不斷優化，確保工程結算標準化管理工作能夠更好控制配網工程全實施階段成本。

參考文獻：

[1]樓炯銘，陳定會. 配網項目資產一體化管理體系構建及應用[J]. 農電管理，2017（07）：27-28.

[2]郭辰健. 軌道交通建設項目實施全過程投資監理的實踐與探索[J]. 工程造價管理，2013（04）：8-15.