事業單位財務管理風險與防范

摘要：伴隨著社會發展，事業單位面臨的發展環境逐漸發生變化。財務風險愈加會影響事業單位穩定發展。在這種情況之下，事業單位有必要提高財務管理水平，降低財務風險發生概率，進而保證自身更好地服務社會。本文主要探究了事業單位面臨的財務風險，從五大方面提出了事業單位財務管理風險與防范方法。作為以人民群眾為中心的事業單位需要掌握財務管理風險防范技巧，以避免因財務風險而使得自身業務發展陷入困境。

關鍵詞：財務管理;風險;事業單位;防范

一、引言

在新的發展階段，事業單位財務風險防范管理方式過于老套，容易出現財務危機。因此，事業單位需要創新財務管理理念，優化財務管理方式，把控運作環節，避免產生不必要的經濟損失。而事業單位領導則需要為增強財務風險防范管理能力提供人力、物力、財力支持，提高單位財務風險管控水平。另外，事業單位需要培養防范財務風險的專家型人才，構建優質隊伍，進而科學引導財務工作。

二、事業單位面臨的財務風險

（一）管理風險

管理風險發生在事業單位日常管理工作之中。比如，財務監管控制水平的降低，就會誘發財務問題。這與事業單位的管理層缺乏財務風險管理意識，不注重風險預警機制的設立等存在一定的關系。主要表現在單位內部控制制度不健全、財務風險工作分配不科學、崗位設置難以適應風險管控要求、財務人員專業財務風險管理能力不足等。另外，單位在日常工作之中不設置財務監督崗位、財務監督工作不到位等，在一定程度上影響財務風險管理人員工作質量，不利于為領導提供有效的戰略決策資料。

（二）投資風險

內部投資主要表現在構建基礎設施、購買辦公用品等，進而使其成為固定資產。不過，過多的內部投資會降低資金應用水平，阻礙單位推進其他工作。外部投資是指單位對外開展的投資活動，以期從投資項目中獲取收益。通常情況之下，單位主要采取長期投資策略。然而，由于缺少投資風險評估及可行性分析等方面的資料或專業人才缺失，其投資水平并不高。

（三）債務風險

因資金額度，部分事業單位為提高運轉水平對外借款。這些借款就是單位的債務。單位因對債務產生的負面風險認識不夠深刻，使其在出現資金問題時就借款。久而久之，單位債務規模將會擴大，增加了債務風險發生概率。另外，因為對外債務與實際資金用途的期限不一致而出現期限錯配，同樣會引發到期不能償付的風險。

（四）擔保風險

雖然《擔保法》中規定了禁止事業單位擔保，但是部分事業單位受經濟利益驅使，或法律意識淡薄，鋌而走險進行擔保活動。被擔保單位的財務風險就會向轉移到事業單位。若是被擔保單位故意到期不能按時履約還款或者惡意攜款潛逃，事業單位就需要為自身擔保行為負責。

（五）道德風險

財務人員既要增強財務素養，而且又要提高職責道德水平。當前，事業單位某些財務人員的職責道德水平并不高，容易發生營私舞弊、財務造假等違法行為，造成財產損失，甚至誤導領導決策。究其原因，主要是單位在招聘中職業道德素養考察環節缺失以及不注重組織開展持續的職業道德培訓活動。

三、事業單位財務管理風險與防范方法

（一）科學設置財務風險管理控制目標

事業單位所面臨的財務風險類型相對較多。比如，浪費資金產生的財務風險、工作質量不高產生的財務風險、舞弊產生的財務風險等。明確的風險管控目標可以更好地為事業單位指明工作方向。為降低財務風險，事業單位需要從思想上認識到財務風險的重要性，根據本單位財務管控的復雜程度，科學設置財務風險管理控制目標，構建合理的財務風險管理體系，切實落實財務風險管理任務，促進自身可持續發展。在預算方面，事業單位需要根據區域規劃及整體預算，結合本單位具體工作計劃與安排編制財年預算，以便合理配置預算資金，充分發揮預算資金的作用。

（二）建立財務風險預警系統

財務風險預警系統可以及時告知相關人員事業單位所面臨的財務風險，進而采取一定的措施，避免財務損失。由此可見，財務風險預警系統對事業單位平穩發展具有積極的意義。建立財務風險預警系統的具體方法如下所述。第一，事業單位領導層需要加強財務管理工作力度，而財務管理人員則需要有效指導具體財務工作，并提高監督水平，以便保證各個工作環節有效落實工作。與此同時，財務管理人員需要樹立大局觀，把各種財務要素納入管理工作之中。第二，不同事業單位實際發展情況存在差異。財務管理人員需要探究本單位財務管理問題，了解自身情況。此外，市場環境的變化將會給事業單位發展帶來影響。因此，財務管理人員需要注重關注市場變化，控制財務風險。第三，眾所周知，眾人拾柴火焰高。單靠事業單位領導、財務管理人員的力量不足以提高財務風險預警系統建立水平。單位有必要動員全體工作人員參與預警系統建立工作。比如，鼓勵工作人員提出意見、建議等。

（三）推行會計集中核算制

會計集中核算制不僅可以把控資金，而且可以提高財務監督管理水平。所以，事業單位推行會計集中核算制勢在必行。在把控資金方面，事業單位需要推進財務核算流程、財務審核要素的標準化，嚴控資金用途，保證資金應用合規合法，科學地控制資金支出。在財務監督管理方面，事業單位需要監督各類崗位的工作開展情況，并推行互相監督、互相制約的工作機制，保證工作人員行為嚴守底線、紅線。與此同時，構建監督舉報機制，以獎勵的方法調動工作人員參與舉報積極性。

（四）加強事業單位財務管理隊伍建設

財務管理人員是事業單位財務工作的引導者，也是各項工作的控制者，其財務管理能力深刻地影響著事業單位的健康發展。因此，事業單位加強財務管理人員的隊伍建設，提高整體財務風險管控水平的關鍵，具體方法如下所述。第一，開展專項財務風險培訓活動，提高財務管理人員專業風險控制能力。第二，完善財務人員的人才結構，尤其要吸引既懂財務知識又有現代數據分析能力的優秀人才，推動財務工作的智能化水平。第三，提高財務人員的學習能力。尤其要關注國家財務會計政策、國際財務會計的最新趨勢，并把政策有效地融入日常工作中。第四，注重鍛煉財務管理人員實踐管理能力。事業單位除了讓財務管理人員處理日常財務風險工作之外，也可以為其模擬財務風險環境，鍛煉其應變能力。

（五）構建更為健全的財務考評系統

健全的財務考評系統可以提高工作人員財務風險管理主動性。基于此，事業單位需要積極地構建更為健全的財務考評系統。在財務考評系統構建之中，事業單位需要事先分析當前財務管理情況，研究科學考評指標建立方法，確保考評指標的適用性。值得注意的是，崗位不同所需負責的內容不同.單位要根據崗位細化考評指標。除此之外，單位要構建獎勵與懲罰機制。也就是說，財務風險意識較高、管理效率較高、具有上進心等的工作人員可以獲得物質激勵或榮譽。反之，就要給予懲罰，如適當地經濟處罰或約談。當然懲罰并不是最終目的。只是通過懲罰的形式讓工作人員認識到自己的問題，進而改正財務管理問題。

四、結束語

綜上所述，在社會轉型期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化，為提高社會發展水平，經濟政策的變化較快。對此，事業單位更需要提高財務風險防范管理水平。就目前現狀來看，部分事業單位仍然延續著傳統的財務風險防范管理模式，勢必會降低自身發展水平事業單位需要著力改變當前發展現狀。科學設置財務風險管理控制目標、建立財務風險預警系統、推行會計集中核算制、加強財務管理人員構建財務考評系統等都可以在一定程度上幫助事業單位規避財務風險。因此，事業單位需要積極地把以上管理方法應用到實際管理之中。新形勢下，事業單位有必要拓展財務風險防范管理方法，確保各項工作順利推進。

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作者簡介：

馬勇，青島市黃島區建筑工務局，山東青島。