基于鄉村振興戰略導向下的地方院校鄉村規劃教學研究

馬文亞

摘 ?要：鄉村振興戰略的實施對地方高校城鄉規劃專業教育培養目標提出了順應時代發展趨勢、強化學生鄉村本土意識、加強學生鄉村規劃項目實踐能力，滿足美麗鄉村建設的需要。文章從目前鄉村規劃教學困境出發，對新時代背景下鄉村規劃教學的內容和意義進行分析，并以濱州學院為例，構建了地方本科高校的鄉村規劃課程的教學體系，以期為其他地方院校城鄉規劃專業教學提供借鑒。

關鍵詞：鄉村振興;地方院校;鄉村規劃;教學創新

中圖分類號：G642 ? ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2019）22-0056-03

Abstract： Implementation ofrural revitalization strategy proposes the necessity for the educational goals of urban and rural planning major in local colleges and universities to adapt to the developing trend of the times， strengthen students' rural local consciousness， strengthen students' practical ability of rural planning project， meet the needs of beautiful rural construction. The paper stats from the teaching difficulties of the rural planning at present， analyzes the contents and significance of the teaching in the background of new era， takes Binzhou College as an example， constructs the teaching system of the course in local colleges and universities， in order to provide reverences for the ?professional teaching of urban and rural planning major of other local colleges and universities.

Keywords： rural revitalization; local colleges and universities; urban and rural planning; teaching innovation

“鄉村振興戰略”自十九大以來受到社會各方的緊密關注和探討，特別是2018年中央一號文件以及2018年國務院政府報告中均對鄉村振興戰略做出具體說明[1]。鄉村振興戰略已成為新時代中國特色社會主義道路中一項重要戰略部署，也是對我國“十二五”期間全面開展“美麗鄉村”建設的一大重要換擋升級，將對我國今后實現“農業強、農村美、農民富”的現代化國家奠定良好的社會、經濟、文化和生態基礎[2]。隨著鄉村振興戰略的推進，必將掀起鄉村規劃編制的熱潮和社會主義美麗鄉村建設運動。考慮到目前我國高校對城市規劃專業的培養目標主要是面向城市發展與建設，以適應城市化發展而培養具有專業管理和設計的人才。基于這種培養模式，做出的鄉村規劃往往與實際脫節，用城市規劃的思維去解決鄉村中存在的問題，規劃難以操作和落地。這也無疑對高校城鄉規劃專業的教育目標和實踐活動提出新的要求。因此，本文立足于濱州學院城鄉規劃專業鄉村規劃教學實踐實際，梳理鄉村規劃教學體系，基于鄉村振興戰略的實施要求，力求探索出新時代背景下鄉村規劃與設計教學優化方案，對地方院校的鄉村規劃教學提供一定參考。

一、鄉村規劃教學的困境

目前，各大開設城鄉規劃專業的院校主要以建筑學與城市設計、資源環境與城鄉規劃管理為教學基礎，大體分為物質規劃和宏觀政策規劃兩大陣營。傳統城鄉規劃教育主要立足于解決城市發展面臨的問題，促進城市的健康可持續發展，而對鄉村發展中面臨的問題以及未來發展方向把握研究不足，對鄉村發展規律和問題理解不到位，易造成簡單粗暴的用城市規劃的思想和方法直接應用于鄉村規劃，往往造成千村一面、農村傳統地域文化特征消失、原住民生活方式遭到破壞等現象[3]。

（一）鄉村規劃內容

順應時代發展要求，響應鄉村振興戰略的實施，在城鄉規劃專業人才培養方案的指引下，鄉村規劃課程立足于傳統理論教學與專業實踐相結合，培養學生鄉村規劃理念和方法，有助于學生建立解決鄉村發展問題的整體觀。基于需求導向、解決基本，村民主體、以人為本，因地制宜、突出特色，文化傳承、綠色發展，便于普及、易于實施的原則，鄉村規劃的內容主要包括：現狀分析、定位與規模、產業發展規劃、村莊空間管制規劃、村莊住宅建設規劃、基礎設施規劃、公共服務設施規劃、安全與防災規劃、整治規劃以及村莊風貌規劃[4]（如圖1）。

（二）鄉村規劃意義

規劃理念先行以及鄉村振興戰略的推進，鄉村規劃得到社會各方的緊密關注，鄉村規劃成為落實鄉村振興戰略的強有力的先行軍和護航者。鄉村規劃深植于對鄉村基本情況的深度調研，對村莊特色、產業基礎、民俗技藝有了深入調研和分析，結合鄉村振興戰略以及美麗鄉村建設要求，對未來鄉村發展提出一系列符合地方特色的規劃方案，從而避免鄉村規劃的千篇一律以及鄉村建設過度城市化等問題的出現[5]。

三、地方院校鄉村規劃教學應對措施

立足于本校“應用型本科高校”的辦學目標，統籌目前城鄉規劃專業生源、就業以及地方需求的客觀情況。根據城鄉規劃專業人才培養方案，《鄉村規劃》這一專業必修課程設置在大三下學期。在全面學習城市規劃原理、社會調查分析等課程的基礎上，深化教學體系改革，堅持專業理論教育與課外實踐教育相結合的原則，在鄉村振興戰略的背景下，結合地方本科高校的實際情況，構建地方本科高校的鄉村規劃課程的教學體系。

（一）構建多視角知識體系

規劃師的價值觀、工作方法以及思維方式是其職業素養的組成部分，也是決定城鄉規劃教學系統的關鍵因素[6]。因此，在傳統城鄉規劃專業教學過程中要注重學生規劃思維的培養和實際解決能力的提升。教師應逐步轉變教學方式和模式，由“知識灌輸”向“技術支持”和“方向引導”轉變，提升課堂中關于城鄉規劃方法和思維能力的比重。在教師角色轉變的基礎上，還應順應時代變化要求，堅持問題導向和多視角的綜合教學，綜合分析和應用城鄉建設中存在的新問題和出現的新技術、新方法，將鄉村振興、精準扶貧、大數據、鄉村旅游等多學科交叉的內容納入到鄉村規劃日常教學中，這也是鄉村規劃課程順應時代發展趨勢的要求。

（二）整合優化課程體系

濱州學院作為地方本科院校，始終堅持應用型大學為辦學理念。城鄉規劃專業的教育也基于學校的辦學理念，始終堅持緊抓城鄉原理與設計兩大課程不放松的教學理念，即城鄉規劃原理搭配城鄉設計課程，原理課為設計課開設奠定基礎，鄉村規劃課程也遵循這一原則。

隨著鄉村振興戰略的實施以及美麗鄉村建設的需要，鄉村規劃專門人才的需求和要求也隨之提高，傳統的高校城鄉規劃專業培養目標也不能完全符合社會人才的需要，這也決定了城鄉規劃課程體系應進一步整合優化，逐步提升鄉村規劃教學的比重。即構建鄉村規劃課程體系，針對鄉村發展存在的問題，因地制宜、專題研究，對鄉村規劃規律、方法和思路進行優化整合，在豐富城鄉規劃課堂教學的基礎上，也利于學生深入了解鄉村，增強學生對鄉村規劃相關知識的掌握。

（三）提升學生實踐能力

逐步改變傳統“填鴨式”教學方式，注重學生創造能力的培養。針對鄉村規劃實踐能力的提升，學院積極組織和開展學生各式各樣的實踐活動和科技創新活動，在實踐活動中激發學生的興趣和主動性[7]。如邀請濱州市城鄉規劃領域的專家來學校為學生作鄉村規劃的學術報告，就鄉村規劃現存的問題與今后規劃的任務與學生進行熱情深入討論。同時，學院每年借助大學生創新創業訓練計劃項目（SRTP），鼓勵在校學生就鄉村規劃問題進行項目申報，為學生鄉村規劃實踐能力的培養創造了有利的條件。通過廣泛的開展服務地方、產學研合作等項目，也為學生鄉村規劃實踐能力的提升提供了環境。自2016年以來，課題組積極開展服務地方項目，帶領學生廣泛的就美麗鄉村建設、鄉村規劃、鄉村旅游規劃等項目開展調研、規劃方案的編制。通過服務地方項目，直接參與到鄉村規劃項目實踐中，有助于學生及時根據項目實踐需要調整今后學習的方向和目標，也極大地提高了鄉村規劃實踐能力，為今后步入工作崗位奠定了基礎（如表2）。

（四）側重地方性人才需求

濱州學院城鄉規劃專業全部面向山東省招生，該專業的學生懷揣著建設家鄉的熱情，對山東省內相關規劃案例有著較強的親切感。為了更好的服務地方、落實山東省鄉村振興戰略，積極主動引導學生學習了解山東省鄉村建設的規劃，將省內有關鄉村建設的優秀規劃案例作為經典案例素材引入日常教學過程中，便于在課堂教學中向學生傳遞山東省有關鄉村規劃的具體內容、要求、規劃深度及方法。同時，將地方相關規劃案例引入課堂，也是順應地方人才需要的要求，提升學生的綜合實踐能力能和實操能力，培養的人才能更好地滿足地方需要。

四、結束語

鄉村振興戰略的推進以及美麗鄉村建設活動的開展，必然促進高等學校城鄉規劃專業教育的轉型升級，更多的關注美麗鄉村建設，注重鄉村規劃理論以及實踐活動，培養大批量關注鄉村、熱忱于鄉村規劃建設的應用型人才。本文以濱州學院為例，立足于鄉村振興戰略的背景下，對目前鄉村規劃教學存在的困境進行簡單分析，在此基礎上，對今后鄉村規劃教學的內容、意義以及地方院校鄉村規劃教學應對措施進行總結，最終構建地方本科高校的鄉村規劃課程的教學體系，以期與其他地方院校探討交流鄉村規劃教學經驗，更好地服務鄉村建設，實現鄉村振興的宏偉目標。

參考文獻：

[1]中華人民共和國中央人民政府.中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[Z].2018-02-04.

[2]李克強說，大力實施鄉村振興戰略[EB/OL].（2018-03-05）[2018-04-20].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2018-03/05/content_5270926.htm.

[3]彭琳.基于“專題研究”為導向的鄉村規劃教學實踐[J].華中建筑，2016，34（07）：179-182.

[4]馬明.改革創新背景下鄉村規劃體系重構策略研究——以濟南市為例[A].中國城市規劃學會、東莞市人民政府.持續發展 理性規劃——2017中國城市規劃年會論文集（18鄉村規劃）[C].中國城市規劃學會、東莞市人民政府：中國城市規劃學會，2017：10.

[5]肖鐵橋.地方院校的鄉村規劃教學實踐探索[J].安徽農業科學，2018，46（21）：225-227.

[6]毛蔣興，麻春曉.面向本地新型城鎮化城鄉規劃人才培養的教學思考與回應[J].教育觀察，2018，7（15）：14-17+76.

[7]高鵬，劉賺，倪樂平.關于地方應用型本科院校城鄉規劃專業《鄉村規劃設計》課程教學教改的思考[J].才智，2017（02）：40-41.