改革開放40年來我國法治意識培育的實踐探究

摘 ?要：增強全民法治觀念，培養全民法治意識，是深化全面依法治國的重要保障。在改革開放的四十年里，我們黨始終堅持依法治國1、依法行政、依法執政共同推進，始終堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，在營造法治環境、培養法治意識方面發揮了積極作用。在全面建成小康社會的奮斗道路上，我們需要將依法治國擺在更加突出的戰略性地位，為全民法治意識的提升創造良好的環境和氛圍。

關鍵詞：改革開放;法治意識;社會參與;普法宣傳

引言

自十一屆三中全會提出關于社會主義法治建設的“十六字”方針2以來，共產黨人始終將建設社會主義法治國家作為核心任務之一。在改革開放的四十年里，社會主義法治理念已經深入人心，但是用法意識還有待提高，法治意識培育工作仍然任重道遠。本文首先對法治意識基本內涵進行了概述，隨后指出了當前培育全民法治意識中遇到的客觀問題，最后就如何在新形勢下繼續做好全民法治意識培育工作展開簡要分析。

一、法治意識的基本內涵

法治是一項政治生活中的系統工程，與一定時期和社會條件下的政治意識、政治制度、政治行為具有密切的關系。從法律系統的發展而言，法治意味著法律之治、人民主體、有限政府、社會自治和程序中立。但是這些要素并不是孤立的，無法脫離特定的社會政治實際而存在。目前，中國特色化會主義法律體系已經形成，法治政府建設穩步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。

法治意識是法治的重要構成部分，也是法治得以建立的思想基礎。法治意識是指法律意識的高級形態，是社會成員作為獨立主體在實踐中所形成的關于法治的思想觀念、知識、心態和思想體系的總稱，是符合建設法治社會的法律意識，是人們對法律和法律現象的看法和法律規范的認同的自覺程度最高的一種意識。2

二、改革開放40年來我國法治意識的培育過程

1、依法治國開啟階段培育法治意識

在改革開放初期，黨和國家作出了關于社會主義法治建設的重要指示，提出了“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的十六字方針，開啟了培育法治意識的新局面。

2、依法治國推進階段培育法治意識

1997年，黨的十五大報告中提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的綱領，通過加強政法隊伍建設，為全民法治意識培育提供了堅強的后盾;黨的十七大報告中強調了“樹立社會主義法治理念”，進一步充實了社會主義法治國家建設的理念。在黨和國家的高度重視下，我國法治意識培育工作取得了重大突破。

3、十九大以來培育法治意識的新舉措

黨的十九大報告3中，關于法治建設做出了重要論述，強調“推進全面依法治國，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路”。在培育法治意識方面，也通過實際行動提供了保障，例如領導干部，要充分發揮能動作用和榜樣作用，帶頭守法、護法;深入開展法治宣傳教育，借助于新媒體、廣播電視、宣傳車等多種方式，弘揚社會主義法治精神。十九大以來，全民法治意識顯著增強，全民守法習慣初步養成。

三、培育全社會法治意識面臨的問題

1、應變問題

法治建設作為上層建筑，如果脫離了經濟基礎，也就失去了價值。經過改革開放四十年的發展，我國整體經濟實力提升，法治建設也不斷取得新成果。但是我們也應當客觀的看到，城鄉、區域之間經濟差距仍然存在，在一些經濟基礎薄弱、信息相對閉塞的鄉鎮、農村，人們的法治意識仍然匱乏。在培育全社會法治意識的工作中，如果忽視了地區的實際情況，不能做到靈活的應變，一味的進行法治宣傳和教育，必然是石沉大海、徒勞無功。

2、信念問題

堅定理想信念，堅定共產黨人精神追求，是共產黨人安身立命之本。在法治意識培育中，黨員干部發揮了重要的帶頭作用和示范效應。但是仍然有部分黨員干部，缺乏堅定理想信念，缺乏對利益誘惑的抵制能力，不能帶頭遵守法律法規，給公眾法治意識的培育產生了不良影響。

3、創新問題

在全社會法治意識培育中，會不斷的遇到新問題、新矛盾，如果一味的借鑒以往的工作方法，缺乏創新創造能力，將會導致法治建設原地踏步、停滯不前。改革開放四十年的法治建設經驗告訴我們，要想推動法治建設進程，強化全面法治意識，就必須要樹立發展的眼光，堅持創新的理念，提高自身的能動性和主動性。

四、進一步引導社會樹立良好法治意識的對策

1、完善法治意識格局體系

我國法治建設道路坎坷而又曲折，自改革開放以后才逐步進入正軌。在新發展階段，我們要想實現培養全面法治意識的重大任務，就必須完善法治意識格局體系。首先，要將堅持黨的領導擺在核心地位，發揮黨組織在攻堅克難、打破束縛方面的能動作用;其次，要引導社會組織參與到社會治理中，通過提供公共服務，解決社會矛盾，塑造法治文化;最后，還要引導公眾積極參與，提高個人政治主體意識。

2、健全普法宣傳教育機制

在一些地理位置相對偏遠、經濟條件比較落后的鄉鎮、農村等地區，是法治建設的薄弱環節。在推動全社會法治意識培育縱深開展的過程中，也必須重點加強對這些地區普法宣傳工作的關注。政府部門要強化責任意識，各級干部要層層落實，結合地方法治建設工作實際情況，制定詳細的普法宣傳策略。

3、大數據時代擴大新媒體的應用

信息技術時代，新媒體的廣泛應用，在培育全社會法治意識方面發揮了重要價值。特別是在青年群體中，智能手機的普及率幾乎達到了100%，依托新媒體強大的傳播功能，以及豐富的視聽展示形式，可以進一步增強法治意識的培育成果。例如，我們可以借助新媒體，以生動的案例或視頻講解，將發生在群眾身邊的法治案例傳播出去。

4、強化培育的實踐環節

培育法治意識的最終目的，是要讓人民群眾都能夠在生活中，遵守法律制度，運用法律武器，從而營造起一個知法、守法、護法的良好法治環境。因此，當公民具備了較強的法治意識后，還必須通過社會實踐，體會到法治的重要價值。通過實踐活動，真正讓人民群眾感受到法治建設的重要性，從而進一步強化法治意識。

參考文獻

[1] ?趙文順.改革開放以來我國公民法治意識培養特點概述[J].西北成人教育學院學報，2013（6）：61-63.

[2] ?黃一軒.我國公民法律意識的現狀及其培育途徑.延邊大學.2013.

[3] ?高尚全.改革：中國特色社會主義的偉大實踐——中國改革40年的回顧和思考[J].全球化，2017（9）：8-28.

[4] ?孫敏，高樂.我國高校大學生法治意識培育路徑研究——針對非法學學生而言

注釋

① ?出自1997年9月中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略

② ?黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設16字方針。

③ ?《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》習近平代表第十八屆中央委員會于2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上向大會作的報告。

作者簡介：李雷，云南昭通人，助教，碩士，主要從事民商法學和思想政治理論研究。