論陽光財政視野中的公共預算績效管理

孫淑梅

摘 要：隨著時代的發展，我國的經濟水平也在不斷提高，而這樣的成果得益于國家優質的治理。其中最讓人們關心的就是人民所有的基本經濟以及生活的公共設施建設問題，這些問題都主要由財政部門下發對國家的公共管理進行資金撥款建設。在國家的建設和發展中，財政起著至關重要的作用，為了能夠使政府能夠充分履行自己的責任和能力，更高效更透明地管理國家和服務人民，本文針對當前我國公共預算績效管理的現狀、當前公共預算績效存在的問題以及如何以“陽光”的視角推動公共預算績效的管理展開闡述。

關鍵詞：財政部門 ?陽光視野 ?公共預算 ?績效管理

自改革開放以來，我國的發展是極為迅速的，人民的物質生活和經濟水平不斷提高，而為了我國能夠更高效地發展，必須對公共管理方面的實踐進行更優質、更高效的改革。其中改革中很重要的一點就是對公共預算績效的管理。不論是我國還是別國，對于公共績效管理的都是極為重視的，其預算的效率問題，對于一個國家的公共管理實踐起著重要的影響作用。為了迎合當今時代的發展要求，各國應改革原有落后的公共預算績效體系，建設高效率、高能力的政府組織機構，根據財政專業學應用其中，探討和發展國家未來的發展走向。因而，財政以“陽光”的視角，對我國公共預算績效進行改革，朝更高效、更優質的方向進行發展。

一、我國公共預算績效管理的發展情況

我國在1999年時就提出要對公共預算計算績效管理進行新的改革，主要是根據建設高效率、高質量、透明、廉潔的改革目標進行改革。

二、我國當前公共預算績效存在的問題

（一）績效考評監督力度不夠

雖然國家的財政部門對公共預算績效管理制定了一系列的績效考評管理制度，并將當前公共預算績效的考核的各個環節分配到各個部門，以各部門的工作分配對公共預算計算績效成果進行管理。

（二）缺少對資金下發情況的分析和考核

雖然在公共預算績效的管理制度上進行了改革創新，但是對于目前公共預算績效管理的成果沒有實際的了解和考核。

三、如何以陽光的視角推動公共預算績效的管理

（一）以“陽光”的視角，加強對績效考評的監督力度

國家將公共預算績效的考核環節分配給不同部門，科學地發放由財政下發的資金，將資金用到真正需要的公共設施上，國家必須加強對績效考評的監督力度。國家可對部門進行實時監管，也可以獎懲的方式監督部門的行為，讓部門之間互相監督。

（二）以“陽光”的視角，探究對下發資金的使用情況

由于目前的財政部門對下發的資金沒有分析考核制度，導致公共預算的資金和實際資金相比有很大的紕漏，因而須發揮“陽光財政”的作用，致力于對財政下發的資金應用情況進行分析和考核，以便開展接下來的“陽光”財政建設。

四、結束語

隨著時代的發展，我國應緊跟國情發展及國際走向，推進我國“陽光財政”的建設，完善政治制度的完善，以“陽光”的視角推進我國公共預算計算績效管理的改革。

參考文獻：

[1]馬蔡琛.論陽光財政視野中的公共預算績效管理[J]. 現代財經-天津財經大學學報， 2006， 26（3）：00013-00025.