地方財政支持小微企業發展的政策研究

王洪新

摘 要：隨著我國市場經濟的確立以及高速發展，國有企業自身已經不再是過去巨頭般的存在，小微企業目前也為國民經濟的快速發展做出了舉足輕重的貢獻。近幾年來，針對小微企業起步以及發展中的許多問題，國家和地方政府也早已經出臺了許多扶持政策和措施，這些措施在一定程度上促進了小微企業的發展。但是，隨著國際和國內經濟環境以及其他一些因素的多重影響，小微企業目前遇到了發展的瓶頸，本文就立足于當前背景下小微企業面臨的困難，對政府采取的扶持政策和措施起到的作用進行一些解析。

關鍵詞：小微企業 ?困境 ?地方政府財政

一、小微企業發展中遇到的困難

現在我國的小微企業大多數主要還是以合伙人、家族形式存在，普遍的規模都不大，抵抗風險的能力偏弱，對風險沒有一個準確的評估以及應對方法，很容易受到經濟大環境的影響，并且遇到一些發展中的瓶頸甚至是困難。

（一）企業自身缺乏融資能力，沒有足夠的發展資金

小微企業想要得到快速的發展，資金供應就是最主要的動力，這個問題也是當前情況下各級政府都在積極解決的問題。我國的小微企業在起步時期的資金絕大部分都是依靠自行籌備，而通過銀行、信貸機構等等機構的資金來源所占比重較小。其次，小微企業不論是在規模上還是自身的技術創新方面都存在缺陷，使得國家對其的扶持政策較少。最后，小微企業可供抵押的資產較少，這也就導致貸款難度上升。

（二）創新能力缺乏

小微企業自身的人才方面數量少并且質量不高，缺乏自身的人才培養系統和平臺。同時小微企業由于自身的經濟實力也不強。薪資水平遠遠落后于大型企業，無法找到合適的人才以及人員。正是因為自身的技術創新能力不足，導致自身產品的技術含量遠遠比不上其他企業，這樣就進一步導致產品不論是價格還是質量在競爭上都處于明顯劣勢中。

（三）企業內部松散，沒有具體的管理制度

我國目前的小微企業主要是以民營企業為主，導致創業者還是以家庭管理模式代替目前主流的企業管理模式，沒有系統的管理理念，缺乏長期發展目標。存在著諸如經營管理能力偏弱。財會制度有待健全等等問題。

二、支持小微企業發展地方財政采取的策略

（一）明晰稅費，政策支持

從本質上來看，稅收方面的優惠和地方財政援助二者自身的目的都是相同的，都是為增加小微企業的資金累積做貢獻，讓小微企業的經營負擔和風險有所降低，這兩種措施都是為了讓小微企業得到健康科學長遠的持續發展，針對小微企業進行稅收之時，地方政府還是緊跟中央政府對稅率的降低和起征點提高的政策對小微企業進行援助。這些方法絕大多數都是借鑒其他發達國家對于中小企業的扶持政策而來的。

（二）融資方面的政策

近幾年來，各級政府尤其是地方政府在不斷的創新對小微企業的扶持政策，這些方法的主要目的都是解決或者協助解決小微企業的資金問題。主要是采用以下幾種方法。

1、政府直接補貼

政府對小微企業的直接補貼一般由以下的幾種方法組成：第一點就是簡單的財政補貼，直接為新創建的小微企業提供啟動和發展資金;地方財政上設立企業上市專項扶持資金，列入年度預算。鼓勵指導小微企業規范化改制，對于小微企業來說，政府的財政支持是最簡單起效的方式。

2、間接性質的融資支持

政府與此同時還通過提供間接的方式來幫助小微企業的發展，主要包括政府為小微企業做債務和貸款的擔保等方式來支持小微企業的起步和發展。

（三）保障小微企業的人才的引進

地方政府會根據現有的勞動服務關系體系，深入小微企業并了解企業的用工需求，做到勞動者和企業單位實現信息上的共享以及及時更新，加強小微企業和勞動者之間的有效的直接交流和對接。政府同時也會通過定期的技能培訓，提高企業中員工的專業知識和技能水平。

三、結束語

隨著市場經濟為主題的經濟模式以及社會的快速發展，小微企業作為國民經濟快速發展的重要貢獻者，各級政府在其面臨目前的發展困境下，適時出臺了一些政策以便扶持和鼓勵小微企業健康長遠發展。但是，小微企業面臨困境只是得到了改善并沒有完全消除，小微企業想要健康的長遠發展必須在政府的幫助下做到自救，在客觀因素的幫助下，自身進行改善，才可以逐漸走上一條是適合自己的健康、完善長遠發展的道路，才能更好的發揮自己作為市場經濟主體的作用，帶動國民經濟的發展。

參考文獻：

[1]李樂. 促進我國小微企業發展的財稅政策研究[D].首都經濟貿易大學，2018.