大數(shù)據(jù)背景下事業(yè)單位財務管理問題探討

葉瑩

摘 要：當前，大數(shù)據(jù)技術已逐漸滲透到各行各業(yè)，大數(shù)據(jù)技術在財務領域應用的廣度和深度的不斷拓展成為不可逆轉的潮流。事業(yè)單位作為經(jīng)濟和社會發(fā)展中不可或缺的組成部分，其財務管理工作同樣面臨著大數(shù)據(jù)技術的影響。新形勢下事業(yè)單位財務管理既面臨挑戰(zhàn)也存在著發(fā)展機遇。本文基于大數(shù)據(jù)背景，分析事業(yè)單位財務管理面臨的挑戰(zhàn)，并提出新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新發(fā)展的策略。

關鍵詞：大數(shù)據(jù) ?事業(yè)單位 ?財務管理

一、引言

“大智移云”背景下，事業(yè)單位財務管理環(huán)境發(fā)生了巨大變革。互聯(lián)網(wǎng)技術，人工智能，業(yè)財稅共享等新技術和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對事業(yè)單位的財務管理帶來了前所未有的沖擊。新形勢下，事業(yè)單位財務工作也進入了新常態(tài)。各省市相關部門制定的有關公務接待、會議費，差旅費等管理辦法，將新形勢下事業(yè)單位財務管理工作提升到了更加突出的位置，事業(yè)單位財務管理工作也受到了前所未有的關注。《管理會計應用指引804號-行政事業(yè)單位》文件的發(fā)布，表明我國正引導事業(yè)單位財務管理向資源配置和決策支持型轉變，為事業(yè)單位管理會計的應用提供了依據(jù)。2019年1月1日行政事業(yè)單位開始全面實施《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表》新制度，更加規(guī)范了事業(yè)單位的會計核算。從上述文件政策的出臺可以看出，新形勢下事業(yè)單位財務管理環(huán)境正面臨著深刻變革，事業(yè)單位的職能也要適應當前服務型政府轉變的需要。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術的發(fā)展，事業(yè)單位中重復性財務工作將會被財務自動化軟件所取代，財務工作的效率大大提升，財務工作的準確率也會大幅提高。新形勢下，事業(yè)單位傳統(tǒng)核算為主的財務管理模式逐漸向管理為主的財務管理模式轉變。

二、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）信息化水平不高

當前事業(yè)單位之間，事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍然很難，大數(shù)據(jù)技術應用的基礎仍然比較薄弱。當前，各單位和各部門數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，事業(yè)單位在推進信息化建設方面存在顧慮，造成事業(yè)單位整體信息化水平不高。當前，事業(yè)單位財務核算軟件基本能夠普及，內(nèi)部審計軟件，內(nèi)部控制系統(tǒng)等也正在推行之中，但不同軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的兼容性差，無法實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)信息共享，仍然存在著“信息孤島”現(xiàn)象。由于信息無法共享，導致了數(shù)據(jù)質(zhì)量較差，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，缺乏可比性，直接影響了數(shù)據(jù)的分析和利用，大數(shù)據(jù)背景下單位所獲取的數(shù)據(jù)價值尚未得到有效發(fā)揮。

（二）預算管理不科學

事業(yè)單位預算管理涉及到每個部門，尤其在預算編制時需要各個部門的配合。但在實際操作中，往往將預算管理看成是財務部門的事情，財務部門和其他部門的溝通和聯(lián)系較少，不能適應信息技術下信息共享理念的需要。財務部門往往將預算編制簡單化，有些單位直接根據(jù)往年的預算數(shù)據(jù)進行簡單的調(diào)整，導致預算的編制和執(zhí)行差距較大。預算的執(zhí)行過程中，財務部門只是掌握預算數(shù)據(jù)，由于信息的不對稱，經(jīng)費使用單位對資金使用情況了解不清楚，缺少預算管理的主動性，導致預算執(zhí)行的效果差。

（三）內(nèi)部控制制度不健全

近年來，雖然財政部門制定了事業(yè)單位內(nèi)部控制的規(guī)范，并不斷推進事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設，但有些單位的領導對內(nèi)部控制制度建設重視程度仍然不足，相關的制度和規(guī)范至今尚未建立。有些單位只是進行了內(nèi)部控制的初步設計，內(nèi)部控制建設進度緩慢，內(nèi)部控制建設的主動性不強。在大數(shù)據(jù)背景下，事業(yè)單位內(nèi)部控制的弱點逐漸顯現(xiàn)，不能適應形勢發(fā)展的需要。很多單位將內(nèi)部控制交由財務部門負責，而財務部門的內(nèi)部控制的重點只放在了財務監(jiān)督上，其他的控制環(huán)節(jié)沒有覆蓋到。

三、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）加大信息化建設，提升信息化水平

提升事業(yè)單位的信息化水平是大數(shù)據(jù)技術在財務管理應用中的重要前提。首先，要加大信息化建設，為大數(shù)據(jù)的應用提供物質(zhì)基礎。單位領導要順應大數(shù)據(jù)技術發(fā)展的趨勢，將信息化建設提上日程，抓住信息技術帶來的管理優(yōu)勢，使本單位財務管理工作邁上新臺階。其次，要建立信息化共享平臺，打破長期以來事業(yè)單位各部門之間的“信息孤島”現(xiàn)象和數(shù)據(jù)標準長期不統(tǒng)一的瓶頸。利用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集、整理、分析，并實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。信息化數(shù)據(jù)共享平臺能夠?qū)崟r反映事業(yè)單位的資金，資產(chǎn)等數(shù)據(jù)變化，并對財務風險進行預警，有效的防范財務風險，為事業(yè)單位統(tǒng)籌高效利用資金、科學合理負債等提供決策依據(jù)。大數(shù)據(jù)技術背景下信息安全問題要引起足夠的重視，要做好信息的安全防護，防止病毒和黑客的入侵，造成信息泄露。

（二）加強內(nèi)部控制建設，提高風險管控水平

近年來，財政部在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方面出臺了諸多的規(guī)范和文件，有效的推動了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設。2017年，財政部出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》，要求行政事業(yè)單位要建立內(nèi)部控制報告制度，促進內(nèi)部控制信息的公開。事業(yè)單位要積極加強內(nèi)部控制制度建設，并將內(nèi)部控制制度建設情況進行報告。首先，事業(yè)單位的領導要調(diào)動單位全體人員參與內(nèi)部控制制度建設的熱情，而不能僅僅只將任務布置給財務部門。積極利用大數(shù)據(jù)信息技術，根據(jù)自身單位特色和業(yè)務特點，制定符合自身發(fā)展和時代要求的內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部控制制度執(zhí)行方面，要充分利用大數(shù)據(jù)技術，加強數(shù)據(jù)化監(jiān)管與評價，建立監(jiān)督檢查機制，增強內(nèi)部審計的獨立性，努力實現(xiàn)業(yè)務活動內(nèi)部控制的自動化，程序化，動態(tài)化，降低人為因素對內(nèi)部控制執(zhí)行過程中的干擾。在信息共享的同時，形成監(jiān)管的閉環(huán)和統(tǒng)一的監(jiān)管機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的全過程，系統(tǒng)化的管理和監(jiān)督，防止信息不對稱下滋生的腐敗問題。

（三）優(yōu)化預算管理，提升預算執(zhí)行效果

大數(shù)據(jù)技術的出現(xiàn)，為優(yōu)化預算管理的流程，提升了預算管理的水平打了基礎。預算管理是事業(yè)單位財務管理的重中之重，大數(shù)據(jù)技術下，科學合理的預算管理是規(guī)范資金使用途徑，提高資金使用效率的重要手段。近年來，隨著信息技術的發(fā)展，事業(yè)單位預算管理的精細化程度不斷提升。在預算編制時，可以利用信息共享平臺，對各部門預算的編制進行調(diào)整，分類，匯總，通過預算平臺使各個部門共享預算信息，并根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及預期目標修訂預算，打破傳統(tǒng)預算編制下的預算層層分解，層層匯總的時間和空間上的限制，提高預算編制的效率和準確性。在預算執(zhí)行時，對資金總量控制的同時，還可以利用信息技術對支出的具體用途和性質(zhì)進行細化分類，并可以對預算資金進行實時的跟蹤控制，保證預算執(zhí)行的動態(tài)性和有效性。在預算的分析考核階段，可以利用預算編制和執(zhí)行積累的數(shù)據(jù)信息，利用大數(shù)據(jù)技術快速的對數(shù)據(jù)分析比對，各部門也能實時看到預算執(zhí)行效果。

四、結束語

當前，大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展給事業(yè)單位財務管理帶來沖擊和挑戰(zhàn)的同時，也為事業(yè)單位財務管理的轉型發(fā)展帶來了機遇。事業(yè)單位要抓住機遇，利用大數(shù)據(jù)技術的優(yōu)勢，推動單位信息化建設，加強內(nèi)部控制制度建設，建立科學合理的預算管理體系，加大對復合型財務人員的培養(yǎng)，積極順應新形勢事業(yè)單位改革和發(fā)展的需要，推動事業(yè)單位財務工作的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

[1]刁雪林.治理視角下關于事業(yè)單位財務管理質(zhì)量的若干思考[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2017（23）.