公路養護財務管理現狀和改善策略

陳斌

摘 要：修建公路是國家推動社會經濟發展的主要措施之一，而公路修建好之后，我國公路管理單位在公路管理中推動公路養護是非常重要的一部分，它可以提升公共效益以及進一步保障經濟的效能，如此看來，公路管理單位中有一個好的公路養護財務管理的作用是非常大的。在該文中，我主要分析了我國公路管理單位公路養護及其財政管理的現狀，并進一步提出相應的改善策略。

關鍵詞：公路養護 財務管理 ?狀況

一、公路養護財務管理的現狀

（一）各部門的成本控制體系不完善

公路施工期間，在理論上，降低工程業務和材料供應的成本是公路管理單位控制成本的有效方式。但是在修建公路的具體實踐中，由于公路管理單位沒有有效的統計傳遞程序以及現有的成本控制體系不健全，難以有機的將各個部門的財政狀況有機的聯系起來，又因為工程的財會部門并不能有效的參與到工程建設中去，難以準確地把握整個公路建設的計劃成本以及各個部門或者施工人員的目標成本，使得公路修建的管理一片混亂，進而引發一系列的問題。

（二）公路養護管理機構膨脹，工作人員眾多，資金和社會效益低下

其實從公路養護財務管理數據不難看出，公路管理部門中設置的機構以及工作人員龐雜，甚至膨脹嚴重。設置大量的公路管理機構，除此之外還有大量沒有專業性知識的人員進入公路管理機構中工作，出現養人不養路的情況，進一步影響公路行業的資金效益。更有甚者，還有些公路管理機構出現人員超編的現象，讓公路管理部門有限的養護資金用在了保證機構運轉和養人上，又進一步制約資金的社會化效益。

二、國內外的公路養護財務管理模式對比

（一）國內的公路養護財務管理

總結我國公路管路部門財務管理的實際情況容易發現，我國的公路養護財務管理模式大致上可以劃分為三種類型，共同點都是政府參與集中采購公路養護物資：第一種是交通管理主管部門直接對養護財務進行安排與管理，即交通管理部門直接計算出預算資金，由它對資金的輸出進行控制管理。第二種是交通管理主管部門計算出通常情況下的支出預算，并對其預算予以資金支持，安排財政支出。第三種是省級的財政部門和省級的交通主管部門對不同地區實施分塊管理模式，分區域計算預算，并安排資金支出。

（二）國外的公路養護財務管理

公路是交通體系中必不可少的部分，在20世紀20年代初期，國外有了公路養護財務管理制度，從不同國家來看，不同國家使用的管理方式并不一樣，在美國、德國使用分級管理模式，這一模式借助公路收費等方式籌集養護資金。經過大量實踐證明，穩定，可靠的資金來源渠道有利于公路養護事業的進行。因而加強公路養護單位財務管理至關重要，可以大大地提升公路養護水平。

三、公路養護部門財務管理的改善措施

（一）完善項目成本管理

提高公路修建業務部門和材料供應部門的控制力度，控制整體成本。借助養護財務數據共享將公路管理中的各個部門聯系在一起，有利于制定更加完善的成本控制體系。而且財會部門要參與到修建公路的全過程中，掌握各個部門以及工作人員的預期成本，與之相契合。

（二）加強公路小修保養成本管理

公路的小修成本也是公路養護成本的一個重要部分，為減少公路的小修，要切實做好公路站管理工作，進一步降低養護成本，提高效益具有重要意義！進行公路站管理的有效措施是將公路站中的養護經費、修建工作量以及好路況相互聯系，根據實際情況制定合理的計劃。在公路站工人出勤、出工管理中，堅持勞動與收入成正比，根據各站情況制定不同產量計劃，定期對工作進行驗收。而財務部門不能松懈對各部門的監督工作。

（三）采用先進的會計核算方法

會計基礎工作的扎實性在公路管理部門做好財務管理上發揮了基礎作用。財產管理處嚴格按照規定對相關部門原始收支憑單進行審核以及合理有序進行財務處理工作，使的政府以及相關公路管理部門內部會計信息的資料、決策的依據更具有真實性、可靠性、準確性。政府及相關公路管理部門引進國內外先進的會計核算方式一方面可以提升其只身財務工作的處理效率，另一方面也可以緩解其自身相關工作人員的工作壓力，進而保證工作質量。

四、結束語

公路管理部門實施改革工作的關鍵就在于公路養護財務管理的改革，公路養護的財務管理制度與公路養護的質量有著十分密切的聯系。因此，要想提升我國公路養護質量，降低公路養護成本的輸出，重點在于要強化公路養護工程預算管理以及政府的相關財務管理等制度，持續提高資金的利用效率，以此來滿足我國社會主義市場經濟的發展需求。

參考文獻：

[1]王安靜.公路養護企業財務管理的有效措施[J].企業改革與管理，2017（04）：152.