事業單位績效考核制度實施中存在的問題及對策研究

王毅斌 樊灝

摘 要：績效考核制度是指在為明確績效管理原則、實施方法所頒布的人力資源管理制度。當前事業單位績效考核制度實施中較為常見的問題包括職工存在抵觸情緒、考核實施流于形式和管理人員素養不足。為解決上述問題，應當采取績效薪酬綜合管理，在實施過程融入目標管理，并有針對性的開展管理人員績效輔導。

關鍵詞：績效考核 ?人力資源 ?目標管理 ?績效輔導

一、績效考核制度的內涵

績效考核制度是指在為明確績效管理原則、實施方法所頒布的人力資源管理制度?？冃Э己酥贫纫话惆己藢ο?、時間、指標、權重、理想值等具體內容，并設計績效考核的實施流程與結果應用方法。在人力資源管理中，績效考核制度具有明確工作目標、評價工作成效的重要作用，是開展績效管理的核心機制之一。

二、事業單位績效考核制度實施中存在的問題

（一）職工存在抵觸情緒

隨著改革不斷深化，事業單位紛紛頒布或優化了績效管理制度，期望通過制度改變上述問題。但是，由于在制度實施中缺少與薪酬管理的結合，考核結果存在缺乏應用和應用不合理等問題，使單位職工存在抵觸情緒，影響制度的落地實施。

（二）考核實施流于形式

部分事業單位雖然制定了相對完善的績效考核制度，但是由于制度執行過程中存在的方法問題，導致實施過程流于形式，實施效果難以保障。多數事業單位設立時間長，內部穩定性較強。在實施績效考核制度的過程中，組織氛圍、人際關系對制度實施的影響較大，人情分、關系分現象較為嚴重。另外，部分單位在執行考核時僅追求考核結果，缺乏對過程的管控，導致經營管理的沉沒成本激增。

（三）管理人員素養不足

事業單位分布于廣泛的公共事業領域，部分業務部門的管理人員精通專業技術但缺少管理知識。人力資源部門作為績效考核制度實施中的組織者，難以控制各部門實質的管理活動。

三、優化事業單位績效考核制度實施策略

（一）采取績效薪酬綜合管理

績效考核制度的實施需要以完善的應用方式保證。針對部分事業單位存在的績效考核應用問題，建議采取績效管理與薪酬管理綜合實施的方法，在實現有效約束的同時避免挫傷職工積極性。首先，明確績效考核結果的應用范圍?？梢栽O立單獨的績效工資或獎金作為激勵和約束手段。實踐中不應當將崗位工資、補助金等與績效考核掛鉤。事業單位應當調查市場中同類崗位的薪酬待遇，結合經營情況與薪酬策略合理設計績效工資額度。必然，某單位經營效益一般，在薪酬策略中采取跟隨方式，那么可以取市場工資線的50分位數，并減少5-10個分位作為績效工資額度。從而在確保激勵效果的基礎上，形成有效約束。

（二）實施過程融入目標管理

為提升事業單位績效管理考核制度的設施效果，可以融入目標管理法（MBO）作為輔助管理方式。首先，目標分解落實崗位責任，實現則權利的對等，利用清晰的職責劃定排除人為干擾。單位可以結合整體經營目標，由人力資源部進行工作分析，制定部門工作目標。其次，以溝通促進績效考核內容的動態管理。事業單位應當建立績效考核溝通機制，定期組織管理會議樹立各部門目標的執行情況。對發現的問題深入分析成因，并商討完善的糾偏措施，為糾偏工作設定新的時間節點和考核指標。從而使績效考核制度進入動態化運行的常態。

（三）開展管理人員績效輔導

績效輔導應當包括制度內容宣導、工具應用培訓和管理知識輔導三部分。首先，向管理人員和普通職工詳細說明考核制度的具體內容與實施辦法。保證全體職工在考核制度實施前理解本崗位的職責與目標。其次，對照考核制度對管理人員實施表格、系統等績效考核工作的應用培訓，使其了解工具的使用方法，以提高管理效率。最后，針對本單位管理人員的素養情況開展科學的管理知識輔導。在輔導前以問卷形式了解管理層的素養現狀與培訓需求，制定實用的課程內容，并在輔導后及時總結反饋，確保輔導效果。

四、結束語

綜上所述，事業單位在績效考核制度實施中面臨的問題來自組織環境、職工思想、管理方法等多方面。在優化過程中，應當發揮人力資源各模塊的作用，選擇適合于事業單位的實施方法。從而改善實施現狀，為公共服務事業發展提供良好內部管理機制。

參考文獻

[1]張楠.醫院行政績效考核方法初探[J].天津經濟，2019.

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