淺談航空安全員訓練及考核工作的改進

邱珂

摘? 要：航空安全員的訓練及考核工作既是國際民航組織對成員國的要求，同時也是我們做好空防安全工作的基石。作者基于自己從事航空安全員訓練工作數年來的觀察和思考，就目前航空安全員的訓練及考核工作提出了一些思路、看法和建議。本文首先介紹了航空安全員訓練及考核的現狀，明確了訓練內容設定的原則和考量因素;隨后，文章就訓練內容的設定、訓練的實施及考核提出了很多具體的建議和措施，以期進一步提升訓練及考核工作的水平，為民航的空防安全保駕護航。

關鍵詞：航空安全員;訓練;考核;空防安全

一、航空安全員訓練和考核工作現狀

依據《航空安全員合格審定規則》和《航空安全員訓練大綱（試行）》（以下簡稱為《大綱》），航空安全員訓練主要可以分為初任訓練、日常訓練、定期訓練三種。初任訓練和考核為所有航空安全員入職的必經之路，考核合格方能入職;日常訓練為各航空公司按要求自行組織，要進行年度考核;定期訓練和考核自首次取得執照之日起每36個月進行一次。初任訓練和定期訓練均由經備案的訓練機構組織實施。三類訓練的訓練內容主要包括專業基礎理論、專業技能等方面。考核主要分為理論考核和體技能的考核。

不可否認，多年來對訓練和考核工作的重視取得了良好的效果，保證了絕大多數航空安全員能持續勝任自己的崗位，在保持良好體魄的同時，也強化了個人的責任意識和法律素養，提升了機上案（事）件的處置能力。

然而，在多年來的實施過程中，也存在著一些值得思考和改善的問題，下文中，筆者將從訓練內容的設計思路等方面出發，討論航空安全員訓練及考核工作的改進思路和具體措施。

二、明確訓練內容的設定原則

（一）從航空安全員崗位需求出發

無論是初任、日常還是定期訓練，訓練的根本目標都是使員工的能力素質滿足崗位的需求，能夠勝任航空安全員這份工作。就邏輯而言，要確定訓練內容，就必須了解崗位對職業能力的具體需求，這是以崗位任務為中心的實踐型教學模式的基本工作原則。只有在對崗位任務進行全面分解和抽絲剝繭工作的基礎上，我們才能分析出一個崗位所需要的職業核心能力，進而確定訓練內容。

（二）從受訓人員學歷層次出發

航空安全員崗位從業人員學歷層次跨度較大。據筆者近年來在訓練工作中的了解，學歷水平最高能至碩士研究生（極少），最低可以是高中或中專，但目前新入職員工以大專居多，亦有部分本科畢業生。因此，在訓練內容和方案的選擇上，我們要充分考慮到大多數學員的特點，在他們現有學習習慣和學習能力的基礎上設計課程和方法。

（三）從受訓人員知識結構出發

該崗位從業人員知識背景復雜，其中文、理、工科俱全，既有具備一定民航基礎知識的本專業的畢業生，也有很多是非民航專業，還有相當一部分是部隊退伍軍人，這些非專業學員大多對民航不甚了解，甚至一無所知。這就使得在初任訓練中，民航基礎知識可能成為必修的內容。

三、訓練內容設定的建議和措施

總體而言，《大綱》對訓練內容的規定雖說已比較全面，但仍然存在諸多需要改進之處。經過對多家航空公司的調研以及和不同公司一線航空安全員的座談，基于訓練內容設定的原則，筆者將這一崗位所需的核心職業能力逐條進行了梳理，結合目前《大綱》的規定，就訓練內容提出以下建議或措施。

（一）初任訓練增加民航基礎知識的教學

如上所述，初任訓練參訓學員有相當一部分對民航基本無甚了解，若忽略這一點而對其直接進行其他內容的教學，在對民航體系缺乏基本了解的情形下，這部分學員顯然難以形成對航空安全員崗位的理性認知。然而，要做好一份工作，必然要對自己的工作有較為深刻的理解。

筆者建議，在初訓專業基礎知識的教學中，增加一門“民航概論”的課程，其中內容可以包括航空器的基礎知識、民航整體架構的介紹以及各部門之間的相互關系、民航安全基礎理論、空防安全體系介紹、航空安全員崗位性質、相關崗位的介紹、航空安全員崗位與其他空防部門和人員之間的區別和聯系等內容。這門課程的設置將有助于初任訓練學員增加對民航的了解，為其他知識的學習奠定基礎，提升培訓效果，為學員將來融入工作提供幫助。

（二）增加違禁品的識別和處置內容

目前的專業基礎知識中有一塊內容是“危險品的識別和處置”，各公司在日常訓練的安排中，一般也已將此內容納入。

危險品和違禁品其實是兩個不同的概念。危險品主要是就航空運輸的安全而言，是涉及到飛行安全而并非空防安全的概念。航空公司在實施這一部分內容的教學和考核中，主要是參照危險品運輸的規則（DGR）來進行。實際工作中，違禁品是一個更大的概念，對于航空安全員所擔當的空防安全工作而言，凡是不讓帶入客艙的物品都是違禁品，其中既包括危險品，也包括槍支、爆炸物和管制器具等。因此，我們在航空安全員的訓練內容中既應該包括危險品運輸的內容，也應該包括違禁品的識別和處置。

（三）增加狹小空間控制術的內容

我國航空安全員和國外的空中警察在工作職責上存在差異。一般而言，國外的空中警察主要是負責對機上嚴重犯罪行為，尤其是危及到公共安全和國家安全的行為進行處置;我國的航空安全員在客艙執勤時主要處置兩類行為——擾亂行為和非法干擾行為。

我國航空安全員在擾亂行為的處置時，可能會出現需要對擾亂行為人進行管束的情況。由于所配備武器和器械的限制，航空安全員可能需要更多的技能和經驗去對行為人進行控制，但在控制的過程中又要注意不能對擾亂行為人造成嚴重傷害。

目前《大綱》中雖然規定了客艙擒敵和制敵術，但過去在相關內容和教學中，一直側重于對嚴重非法干擾事件的處置，強調“一招制敵”等內容。然而，在航空安全員的日常工作中，其日常面對的更多可能是擾亂行為，我們需要的是在“最低武力原則”下的徒手或器械控制和約束的技能。

筆者建議，在航空安全員的各類訓練中，宜增加狹小空間控制術的內容，民航主管部門可以充分利用行業和社會資源，對這門課程進行研究和開發。

（四）增加科學訓練課程，做好運動損傷的防護

在航空安全員各類訓練中，經常會發生學員在訓練中出現運動損傷的情況，有些可能是偶然和意外，但也有部分是訓練方法不當，對運動損傷認識不足造成的。

按照民航主管部門近年來的思路，航空安全員的體技能素質主要應當自行在日常訓練和生活當中保持。據此，航空安全員可能會有大量時間處于自我訓練的狀態，若其學習過相關的科學訓練方法和運動損傷的預防和處置等課程，就可以將這些知識運用到其訓練過程中，在防止傷病的同時，還能提升訓練效果，將主管部門定期訓練目標的改革落到實處，有效區分各類訓練，提升航空安全員整體訓練水平。

（五）日常訓練中增加心理素質的訓練

在日常訓練工作的實施過程中，筆者發現不少航空安全員存在心理素質不佳的情況。在訓練模擬考核的過程中，有部分安全員甚至緊張到語無倫次，當然這并不代表其在對客艙違法、犯罪行為的處置中一定會自亂陣腳，由于緊張而出現判斷或評估失誤、采取不當措施甚至不知所措的情況。然而，不可否認，航空安全員的心理素質會在機上案（事）件處置中會發揮舉足輕重的作用。良好心理素質的形成需要長期的努力，因此，在航空安全員的各類訓練、尤其是日常訓練中，我們應該將增強航空安全員的心理素質作為一個目標導向，并基于此設置我們的訓練內容。

誠然，心理素質包括多個方面的內容，訓練方法也較為復雜，筆者也并非心理學專業人士，但在心理素質訓練方面，我們不妨將警務人員心理素質培養和訓練的一些內容和方法借鑒過來，例如香港警隊2002年提出的“心理才能”創新計劃以及通過有效組織實戰心理素質訓練活動來增強實戰心理應激等。

囿于作者的學識和篇幅，該訓練項目的實施尚需民航主管部門組織專家論證并制訂具體可行的方案。

四、訓練實施及考核的建議和措施

（一）側重格斗和控制基礎理論的講解及基本功的練習

目前，客艙擒敵術等內容的訓練及考核中，主要還停留在對動作的模仿上，很多航空安全員只是在“依葫蘆畫瓢”，知其然而不知其所以然，導致這方面的訓練很難取得實效，更不要說在客艙實際執勤工作中發揮作用。同時，一直以來，客艙擒敵術考核動作的設計也被指不實用，稱沒有結合客艙的具體情況。

筆者認為，既要滿足訓練效果的實用性，又要滿足考核的客觀性要求，擒敵動作的設計其實本身就是一個難以兩全的問題。若要改善該項目的訓練效果，可以在延續目前考核內容的基礎上，在訓練中安排一定的理論課時，針對格斗和控制術的基本技巧著重進行講解，甚至可以加入部分人體解剖學等內容，向學員闡明動作設計的原理和依據，幫助學員更好地理解，為學員靈活運用格斗和控制技巧打下一定的基礎，提高訓練內容的實用性。與此同時，再加強基本技巧的訓練，應能取得事半功倍的效果。此外，對于課堂講解的格斗和控制的基本理論，可以放在專業基礎理論的考核項目中，以此保障技能的有效習得。

（二）編撰下發全國范圍內的統編業務綜合教材

民航局有關航空安全員訓練工作的文件中規定：“訓練機構應當結合承訓任務制定訓練教材，訓練教材涵蓋全部教學內容，并分發到每名參訓學員。”

雖然目前有統一的訓練大綱，但若各訓練機構各自為政去編寫教材，對大綱的不同理解必然會造成教材的千差萬別。航空安全員的工作在全國范圍內應該被置于統一的標準之下的，因此，為了確保民航空中安全保衛工作在全國范圍內的統一性，我們就應該保證訓練及考核工作的一致性，民航主管部門有必要適時組織各方力量，編寫一套全國范圍內統一的行業內綜合基礎理論的教材，下發各業務單位和訓練機構，更好地指導航空安全員的訓練及考核工作。

教材內容的選定可以在充分調研的基礎上，依前文所述的原則和建議，確定專業基礎理論和體技能基礎理論的培訓內容，統一組織編寫，消除各培訓部門在統一訓練大綱下的各自為政。

（三）建立統一的專業基礎理論題庫

按照局方精神，對航空安全員的考核并不是一種淘汰性的考核，而是一種適格性的考查，主要目的是為了促使他們更好地掌握業務知識，提升業務能力。因此，我們可以在統編教材的基礎上組織力量編寫統一的專業基礎理論題庫并下發。為了便于訓練和考核，專業基礎理論題庫應為客觀題或以客觀題為主，或者可以設定依題庫隨機生成的試卷主要為客觀題，少量為主觀題，具體比例有待調研和討論之后確定。

此處我們并不需要擔心基礎理論題庫的下發會導致考核的流于形式，因為專業基礎理論本來就屬于記憶型的知識點，只要學員能有效記憶即可以認為這部分考核目標已經實現。當然，在這種情況下，我們可以借鑒駕校理論考核的評價模式，根據題庫或試卷的特點，適當提高考核合格的分數線。

五、結語：

航空安全員訓練及考核工作的改進是一項系統工程，涉及到方方面面。本文只就其中部分問題進行了思考和建議，雖然不夠全面，但也體現了筆者近年來對航空安全員訓練及考核工作的觀察和思考，期望能夠通過論文的撰寫，引起大家對航空安全員訓練乃至整個國家航空安保培訓工作的關注，在大家的共同努力下，推動航空安保培訓工作的發展和進步，確保民航運輸活動安全有序地進行。

參考文獻：

[1] 馬俊輝.淺談澳門警務人員心理素質培訓[J].科教文匯，2016 （11）：142-143.

[2] 徐娜.論警察實戰心理素質訓練與培養[J].法制與社會，2017（7）： 194，217.

作者簡介：

邱? 珂（1976.12-）;性別：男;民族：漢;最高學歷：碩研;目前職稱：講師;研究方向（從事工作）：航空法、航空安保。