新時(shí)代兵團(tuán)改革發(fā)展需要認(rèn)識(shí)和把握的若干問題

[摘要]我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論指導(dǎo)是時(shí)代發(fā)展所賦予的，是新時(shí)代我國(guó)向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的決勝法寶，是我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐探索和創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代，兵團(tuán)改革發(fā)展向縱深推進(jìn)，同樣會(huì)面臨新挑戰(zhàn)新問題新矛盾，需要完成新目標(biāo)新任務(wù)新愿景，兵團(tuán)改革發(fā)展探索和實(shí)踐過程中，必須充分認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)涵的諸方面深層實(shí)質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;兵團(tuán);改革發(fā)展

[中圖分類號(hào)]D67? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009—0274（2019）04—0042—03

黨的十九大報(bào)告明確指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。”①這些論述表明，我國(guó)全面步入“新時(shí)代、新矛盾、新征程、新目標(biāo)”的發(fā)展時(shí)期，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行全新的理論指導(dǎo)是時(shí)代發(fā)展所賦予的，是新時(shí)代我國(guó)向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的決勝法寶，是我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐探索和創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代，兵團(tuán)改革發(fā)展向縱深推進(jìn)，同樣會(huì)面臨新挑戰(zhàn)新問題新矛盾，需要完成新的目標(biāo)新的任務(wù)新愿景。特別是當(dāng)前，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)兵團(tuán)深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有著極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。兵團(tuán)在改革發(fā)展探索和實(shí)踐過程中，必須充分認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)涵的諸方面深層實(shí)質(zhì)。

一、充分認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新特征

十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”不同的時(shí)代，社會(huì)發(fā)展所體現(xiàn)的主要矛盾是不同的，只有在實(shí)踐的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的總結(jié)，才能與時(shí)俱進(jìn)，這是黨和國(guó)家正確制定方針政策的重要前提和決勝法寶。雖然新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，但我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變。我們必須時(shí)刻牢牢認(rèn)識(shí)和把握這一點(diǎn)，更深入地進(jìn)行全面深化改革。

對(duì)于兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)而言，就需要在新時(shí)代背景下，充分認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，以新時(shí)代社會(huì)主要矛盾為依據(jù)，客觀分析兵團(tuán)在新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的框架下，兵團(tuán)各區(qū)域所處的發(fā)展階段需要解決的核心問題是什么，針對(duì)各區(qū)域的實(shí)際情況，確定與之相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，解決實(shí)際問題。兵團(tuán)改革發(fā)展40年的歷程和實(shí)踐探索表明，只有充分認(rèn)識(shí)不同的發(fā)展階段，兵團(tuán)處在什么樣的發(fā)展程度，需要解決的核心問題是什么，才能找到改革發(fā)展的答案。總之，改革只有與時(shí)代相適應(yīng)，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著正確的方向前行;否則就會(huì)出現(xiàn)偏離。因此，充分認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，是兵團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的落腳點(diǎn)和突破口，對(duì)做好兵團(tuán)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和向縱深推進(jìn)至關(guān)重要。

二、充分認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代發(fā)展階段的新層次

十九大報(bào)告指出：“這個(gè)新時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代”“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。”這表明，新時(shí)代國(guó)家發(fā)展有著新愿景，只有在扎扎實(shí)實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉愿景才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，這也為我們黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想奠定堅(jiān)實(shí)根基。

對(duì)于兵團(tuán)而言，新時(shí)代兵團(tuán)的目標(biāo)不僅僅是全面步入小康社會(huì)，更為重要的是實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)全面振興，特別是兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)要全面步入小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)全面振興和現(xiàn)代化。當(dāng)下兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)發(fā)展程度不一，特別是南疆和邊境一些農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展還處于較落后態(tài)勢(shì)。兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)整體發(fā)展質(zhì)量與新時(shí)代發(fā)展要求存在一定的差距，重要領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是依靠自然資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還沒有實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)型。所以，兵團(tuán)各級(jí)部門只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵，才能使兵團(tuán)各級(jí)部門加快思想觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)決勝全面建成小康社會(huì)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。兵團(tuán)各師、團(tuán)在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H情況，實(shí)事求是地制定各師、團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并與兵團(tuán)整體發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，漸進(jìn)推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)做好各層級(jí)目標(biāo)，最后實(shí)現(xiàn)終級(jí)目標(biāo)。總之，在新時(shí)代國(guó)家發(fā)展新階段的大背景下，兵團(tuán)各師、團(tuán)要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)系統(tǒng)做好近期決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的頂層規(guī)劃，攻克難關(guān)，逐步實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)各師、團(tuán)全面振興和繁榮，為實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)現(xiàn)代化夯實(shí)根基。

三、充分認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新維度

十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”這表明，新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的維度。新時(shí)代，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到最佳的作用，為國(guó)家富強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平逐步提升，人民的幸福感顯著增強(qiáng)。正因?yàn)槿绱耍藗兊男枨笏教嵘耍_始追求高品質(zhì)生活，這就要求各種產(chǎn)品的質(zhì)量上檔次，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。如何認(rèn)識(shí)、把握這種新變化，對(duì)引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。

對(duì)于兵團(tuán)而言，產(chǎn)業(yè)的“質(zhì)”與“優(yōu)”決定兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)能否健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，是兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)的根本保障。新時(shí)代，兵團(tuán)要走向全國(guó)，走向世界，就必須對(duì)兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有一個(gè)更全面、更高的認(rèn)識(shí)。兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要全面強(qiáng)大起來(lái)，提高發(fā)展質(zhì)量，就必須加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，為推動(dòng)兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。改革開放的實(shí)踐表明，兵團(tuán)只有大力開發(fā)新一代信息技術(shù)及其新興產(chǎn)業(yè)，兵團(tuán)深層次結(jié)構(gòu)性瓶頸問題才能得到根本解決，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型才能得以實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代兵團(tuán)的目標(biāo)不僅僅是全面步入小康社會(huì)，更為重要的是實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)全面振興和繁榮，特別是兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)全面振興和現(xiàn)代化。當(dāng)下兵團(tuán)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)程度不同，如何發(fā)展新型業(yè)態(tài)，打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群值得深思。特別是一些團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素演進(jìn)遲緩，與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)，已成為制約團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸問題。解決兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)這些現(xiàn)實(shí)問題，就需要新一代高新信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的支柱作用、基礎(chǔ)作用、先導(dǎo)作用和核心作用，并以此作為驅(qū)動(dòng)兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和全面振興的重要引擎，有力推進(jìn)兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)全面創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，提升兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。總之，充分認(rèn)識(shí)把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量維度，是做好兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)全面振興、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。

四、充分認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的新理念

十九大報(bào)告明確指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。2018年5月18日至19日全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開，習(xí)近平發(fā)表重要講話并強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”①同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。”這些精辟論斷是新時(shí)代黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人與自然等可持續(xù)和諧共生發(fā)展提出的新要求，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。改革開放以來(lái)的發(fā)展和實(shí)踐也表明，生態(tài)文明建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展休戚相關(guān)，已成為衡量國(guó)家全面可持續(xù)和諧發(fā)展的重要體現(xiàn)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文明、生態(tài)環(huán)境、人類福祉等有著深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)下，一個(gè)地區(qū)如果生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化，一般來(lái)講多由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高消耗，高污染等造成，這種為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的破壞，最終將給人類社會(huì)造成危害，反而阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人與自然等可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

兵團(tuán)改革發(fā)展的最終目的是在保證不斷提高資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文明、生態(tài)環(huán)境、人與自然等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，深入推進(jìn)兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)現(xiàn)代化，建設(shè)美麗兵團(tuán)。兵團(tuán)建設(shè)和發(fā)展歷程表明，在國(guó)家大政方針指導(dǎo)下，兵團(tuán)結(jié)合世情國(guó)情兵團(tuán)實(shí)情，經(jīng)過長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，走出了一條符合兵團(tuán)特色的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的道路，并取得顯著成就，為促進(jìn)兵團(tuán)全面可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，如何處理好既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境諸方面還存在一定的短板必須要解決。特別是兵團(tuán)各師、團(tuán)場(chǎng)振興要按照黨中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重大意義，科學(xué)做好兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與治理的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，在發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)的過程中，絕不能走先污染后治理的路子，要牢固樹立習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，時(shí)刻牢記“人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的生態(tài)文明建設(shè)原則，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)始終放在兵團(tuán)、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要位置，真正打造出富強(qiáng)民主文明和諧美麗兵團(tuán)，最終實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)遠(yuǎn)景目標(biāo)，為“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)貢獻(xiàn)兵團(tuán)智慧和力量。

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