戰旗飄飄促振興 黨建引領結碩果

侯亞景

由成都往西北40余公里，坐落著一個新時代鄉村振興示范村——戰旗村。這里，小橋流水、樹木蔥郁，寬敞整潔的柏油路縱橫交錯，白墻青瓦的川西民居錯落有致，古色古香的“鄉村十八坊”游客如織，“媽媽農莊”的薰衣草田美不勝收，一幅宜居宜業宜游的美麗鄉村田園畫卷。

2018年2月12日，習近平總書記來到戰旗村考察，對村里黨建活動、集體經濟、產業發展、文旅融合等給予了充分肯定，稱贊“戰旗飄飄，名副其實”，并囑托戰旗村要在鄉村振興中繼續“走在前列，起好示范”。總書記的親切關懷、諄諄教導，讓戰旗村鄉親們備受鼓舞，大大激勵了基層干部群眾努力振興鄉村的動力。一個城郊小村莊怎樣“蝶變”為鄉村振興實踐范本？背后有何獨特“密碼”？

“三問三亮”：問出了振興路、亮出了示范樣。走進戰旗村，黨建宣傳欄“戰斗的旗幟堅強的堡壘”標題下，戰旗黨員“三問三亮”令人矚目。“三問”即“自己入黨為了什么？自己作為黨員做了什么？自己作為合格黨員示范帶動了什么？”這既是初心之問，也是使命之問。“三亮”即“亮身份、亮承諾、亮實績”。

群雁高飛頭雁帶。“三問三亮”，突出了戰旗村黨支部的先進性和純潔性建設，堅持從理想信念、黨性修養、表率作用等方面“對癥下藥”，著力讓黨員意識強起來、黨員身份亮起來、黨員使命擔起來、黨員模范樹起來。為了吃得透、跟得緊中央政策，村黨支部組織黨員群眾，圍繞鄉村振興中心工作，深入學習土地法、鄉村規劃、集建入市等法律法規，開展招商引資、企業服務等培訓，促進黨員群眾“有知識、懂業務”，真正成為“行家里手”。村里手機信號不好要建基站，困難群眾要脫貧奔小康，土地調整群眾間有矛盾要解決，村辦企業污染重要加強治理，景區創建必須整治亂搭亂建……一件件關系群眾利益訴求的事情，都需要村級班子、支部黨員帶頭解決，起好示范。

落地才能生根，根深才能葉茂。總書記在戰旗村考察時說：“我是人民的勤務員，讓人民過上好日子是我們共產黨人的初心、宗旨。”當好人民的勤務員，為人民謀幸福，是習近平總書記治國理政的堅定信念。這樣的初心和使命同樣鐫刻在戰旗村黨員干部的心間，也是對“三問三亮”的鄭重回應。

壯大集體經濟：筑牢農業農村改革“防火墻”。改革一直是戰旗村最亮眼的名片。改革開放以來，村里先后創辦了機磚廠等12家集體企業。2011年高德敏接過老書記手中的“接力棒”，從最先開始“操刀”集體經濟股份制量化改革，到“探路”集體經營性建設用地入市改革，再到建成“鄉村十八坊”，他和村干部帶領村集體不斷探索集體經濟發展新模式。

通過確認集體經濟組織成員身份，完成土地確權頒證，開展資源、資產、資金摸排清理，商討土地入市收益分配方法，創新集體經濟組織運作機制等工作，村黨支部成功解決了諸如“土地從哪里來”“土地由誰所有”“土地怎么科學利用”“誰來暢通土地入市渠道”“誰有資格取得土地增值收益”“土地收益如何合理分配”“集體資產怎么管理”等難題。村集體經濟組織成員和集體資產股權實現了“雙固化”，集體經濟的市場化、專業化程度不斷提升。

集體經營性建設用地入市改革盤活了沉睡的土地資源，釋放出巨大改革紅利。全村90%以上的農戶加入合作社，95%以上的農戶承包地進行了流轉，95%以上的流轉土地實現了集中經營。2018年，戰旗村集體資產達5700萬元，集體經濟收入520萬元，村民人均可支配收入2.86萬元。

發展現代農業：強化產業富民“硬實力”。習近平總書記在考察時指出，要把發展現代農業作為實施鄉村振興戰略的重中之重，把生活富裕作為實施鄉村振興戰略的中心任務。戰旗村把產業興旺擺在突出位置，采取“黨支部+合作社+農戶”模式，堅持支部建在產業上。通過這一模式，有效整合、激活各類資源要素，找準農業新經濟增長點，構建了符合鄉村定位、具有發展潛力的鄉村產業體系，實現了黨員聚在產業里、群眾富在產業中。

走進“鄉村十八坊”，辣椒坊、湯圓坊、豆瓣坊、布鞋坊、蜀繡坊等具有川西建筑風格的作坊里人聲鼎沸。在這里，游客既可以品嘗美食，購買特產，也可以觀看生產過程，體驗傳統民俗工藝。“鄉村十八坊”不斷挖掘鄉村功能和價值，深化農商文旅融合發展，推動鄉村旅游成為農民增收、農業增值的重要路徑。

戰旗村聚焦“優綠特強新”，推動現代農業發展。在推動傳統農業做大做強做優上，育優壯大滿江紅、富友等四家“土生土長”的調味品企業，以生產郫縣豆瓣為主創立“蜀府”“先鋒”等省市著名商標品牌，建成綠色有機蔬菜基地、薰衣草種植基地，發展食用菌、藍莓、草莓等特色產業。在運用互聯網和大數據基礎上，借助“京東云創”“豬八戒網”“天下星農”等拓展特色農產品流通渠道，搭建人人耘“互聯網+共享農業”互動種養平臺實現訂單化銷售和實時監測，連接城鄉兩頭，實現產銷對接，催生訂單農業等新業態新模式。在推動農業產業鏈延伸上，大力發展以草莓采摘、藍莓采摘等項目為主的休閑觀光農業，打造鄉村旅游綜合體項目，實現綠色種植、農業觀光、休閑旅游等一二三產業融合發展。2018年，戰旗村文旅產業產值達6500萬元，增長300%。2019年，戰旗村入選第一批全國鄉村旅游重點村名錄。

留住美麗鄉愁：描繪戰旗版“富春山居圖”。近年來，戰旗村堅持生態先行，走綠色鄉村發展之路。推動生態農田建設，實施土壤有機轉化和高標準農田整治600畝，實現化肥農藥零增長。全面禁止露天焚燒秸稈，關閉“散亂污”工業企業或鄉村作坊，實現污水統一收集、達標排放。實行垃圾戶收集、村集中、鎮轉運，創新開設“垃圾”銀行，加強垃圾分類宣傳，推進垃圾分類處理和回收利用。全面落實“河長制”，建設生態綠道1500米，建成柏條河生態濕地。

戰旗村堅持繁榮鄉村文化，不斷增強鄉村軟實力。在傳承傳統文化方面，打造具有濃厚川西傳統文化風韻的“鄉村十八坊”，通過國學教育倡導形成耕讀傳家、誠信重禮、尊老愛幼的文化氛圍。在豐富精神生活方面，黨群服務中心陸續開辟了舞蹈室、書畫室、手工作坊等教學場地，自發組建老年歌舞隊、腰鼓隊，著力夯實基層精神文化基礎。在樹立文明鄉風方面，健全鄉村道德評議機制，遏制大操大辦、人情攀比、聚眾賭博等陳規陋習，營造淳樸友善、守望相助的良好風氣。

戰旗村還充分發揮黨組織引領作用，尊重村民主體地位，堅持“民事民議、民權民定”的管理機制，實施“黨員+社區+單元”的網格化服務管理，不斷促進“三治融合”；著力維護村民利益，設立戰旗便民服務中心、衛生服務站、金融服務站等綜合服務體，為村民提供個性化、優質、高效的服務。村民們自豪地說：“以前農村人羨慕城里人，現在是城里人羨慕農村人。農村的生活越來越巴適，日子越來越安逸。”戰旗村不僅富裕了農民，也留住了鄉愁。

“筑巢引鳳”：打好鄉村振興“人才牌”。鄉村振興，人才是關鍵。在培養基層干部方面，戰旗村把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，強化干部人才吸納和就地孵化，為基層黨組織注入新活力。村里抽調干部到街道掛職，進行多崗位輪訓鍛煉；著手研究制定“蹲苗計劃”、“歸引計劃”，為鄉村振興儲備干部。

在引進優秀人才方面，戰旗村鼓勵各類人員返鄉下鄉創業創新、投身鄉村振興，培育壯大新鄉賢隊伍，吸引外來投資者入駐。在本土人才培育方面，戰旗村大力培育新型職業農民，打造鄉村振興的中堅力量。分類培育布鞋匠人、竹編藝人、蜀繡達人等非遺傳承人，發展傳統手藝；依托四川戰旗鄉村振興培訓學院、農民夜校等載體，對農民企業家、新型農業經營主體和農民常態化開展實用技術、實踐技能操作等培訓，造就更多鄉村本土人才。

栽下“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。戰旗村致力于打通農村人力資源開發“最后一公里”，為各類人才提供渠道和機會，使他們在鄉村振興的廣闊舞臺上大顯身手。

一代人有一代人的使命。戰旗村是基層黨建引領鄉村振興戰略落地開花的生動寫照。不忘初心，牢記囑托，夯實黨建，戰旗村正在新時代鄉村振興的道路上繪就新圖景。

（作者單位：求是雜志社經濟編輯部）

責任編輯：高天鼎