新時代國有企業黨的建設面臨的問題和路徑選擇

田駿

摘 要：國有企業在我國公有制為主體的經濟體制中占據著舉足輕重的地位，加強國有企業的黨建意義重大，不僅將鞏固黨組織在國有企業中的領導地位，同時也將有助于深化國有制企業改革，促進國有企業在供給側改革中發揮應有的作用。本文對新時期國有企業面臨的困難和障礙進行了分析和研究，提出了新的路徑選擇，為推進國有企業黨的建設發展提供參考，具有一定的實際意義。

關鍵詞：新時代 黨的建設 路徑選擇

深化國有企業改革，是全面深化改革的必然要求，改進和加強國有企業的黨建工作，創新黨組織的工作方式與組織形式，有助于進一步提升國有企業的運轉效率，有助于企業實現創新發展，有助于企業擺脫過去的傳統發展模式。在全面深化改革之際，國有企業黨組織的領導者有必要剖析國有企業黨組織現有的問題與不足，對企業發展提出創造性的建議。

一、新時代國有企業黨的建設面臨的現實問題

改革開放以來，中國的國有企業逐步走向技術密集型的發展道路，在經營質量和生產效率方面取得了明顯的進步。一些具有自主知識產權、具備自主創新能力與核心競爭力的國有企業，逐步走向世界，躋身世界500強，締造了“中國制造”的口碑，成為國人的驕傲，為提高國家外匯收入，提升國家綜合實力作做出了不可磨滅的貢獻。雖然國有企業取得的成就喜人，但是部分國有企業在發展的過程中暴露出一些突出的問題，這些問題主要集中在國有企業的黨建工作方面。一是過度追求資本的作用，削弱了黨的領導;二是企業黨組織的主體責任不明確，黨組織不作為不敢為，放松了黨組織對企業的領導。

（一）部分國有企業黨組織在主觀上放松了對企業的領導

目前，部分國有企業的黨員干部不重視自己的黨員身份，認為企業應當以資本為重，認為政治領導是樣子工程，應該讓位于企業日常生產管理，這是極其錯誤的思想，是在主觀層面放棄了對企業的領導。

（二）部分國有企業的黨務工作者沒有形成對黨建工作的正確認識

一些國有企業的黨建工作者把黨的建設與企業的發展隔離開來，或者根據形勢的變化，把重點放在黨的建設上，在主觀上割裂了黨組織建設與企業發展之間的關系，沒有認識到企業發展與黨組織建設是密不可分的有機整體，沒有認識到自己日常的黨建工作對企業的發展起到了舉足輕重的作用。

（三）部分國有企業黨員難以承擔建設國有企業的重任

企業發展不僅需要經濟資源，同時也需要優質的政治資源，優秀的黨員便是國有企業發展的不竭動力，是國有企業賴以生存的重要政治資源。國有企業得以致遠的關鍵是要有一支政治性強、業務性強、作風優良、紀律嚴明的黨員隊伍。 但目前，國有企業仍有一些黨員主人翁意識淡薄、素質低下、能力薄弱、情緒低落、作風渙散。

二、新時代推進國有企業黨的建設的路徑選擇

在當前國際形勢充滿不確定性的情況下，加強和鞏固黨對國有企業的領導顯得尤為重要。形勢越是嚴峻，就越是要發揮黨組織在企業經營管理中的戰斗堡壘作用。只有加強國有企業黨組織建設，才能幫助企業在充滿壓力與挑戰的新國際形勢之下從容地應對各種變局，才能為企業的發展與轉型提供有效的路徑。

（一）堅持黨對國有企業的領導

1.充分發揮黨組織領導核心和政治核心作用

黨的領導不同于具體的企業管理。黨的領導要高于企業管理，是在企業發展的過程中起到政治領導、思想引領和組織保障的作用。如果說國有企業是一艘巨輪，那么國有企業黨組織便是這艘巨輪的舵手。在企業發展的過程中，黨對國有企業的領導主要體現在以下三個方面。首先，黨要把握國有企業發展的方向，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義的偉大旗幟，必須學習國內外先進的企業管理經驗，盤活國有資本，堅持“效率優先，兼顧公平”的原則，完善現代企業制度，在建設社會主義市場經濟體制的過程中發揮好“老大哥”的作用。其次，黨要鞏固企業黨組織的地位，必須吸收優秀人才，充實黨員干部隊伍，定期對黨組織成員進行考核，從嚴治黨，建立動態考核機制，保持黨組織的活力。最后，企業黨組織還應處理好與非黨員的關系，鞏固黨組織的核心地位，尊重專業管理人員對企業的管理，遵循企業發展的客觀規律和市場經濟的基本原則。

2.確保黨組織參與企業重大問題決策

企業黨組織是企業的神經中樞，是企業的大腦，所以必須充分參與企業重大問題的決策當中。《在全面深化國有企業改革中加強黨的建設工作》一文明確指出，“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，就必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”。為了實現這一目標，企業黨組織必須在日常黨建工作中做到以下三點。一是建立健全企業黨組織的組織體系，確立企業黨組織的工作原則。二是加強黨務工作者隊伍的專業化建設，建立一支業務能力強，政治立場堅定的工作隊伍。三是明確黨員干部的職責與義務，強化黨員干部的服務意識。

3.強化國有企業思想政治教育工作

要把思想政治工作作為企業黨組織的一項經常性和基礎性工作，把握黨員日常教育管理的基礎性工作，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，堅持和完善“三會一課”制度，處理好思想政治教育工作和企業文化的關系，努力搭建思想政治教育工作的新平臺。

（二）堅持黨的建設服務企業生產經營的目標不偏離

1.黨的建設要明確定位支持“新三會”依法行使職權

一方面，《中國共產黨章程》《中華人民共和公司法（2018年修正）》明確規定了黨組織在國有企業中的核心領導地位;另一方面，國有企業黨組織對企業的領導不能違背市場經濟的發展規律，必須支持“新三會”依法行使各項職權，保障企業完成生產經營目標。

2.要圍繞國有資產保值增值抓黨建

保值增值是黨的建設的基本任務之一。黨組織的作用必須落到實處，要制定切實有效的措施，推動企業提升銷量，實現保值增值的目標。

3.要圍繞提高國有經濟競爭力抓黨建

要提高國有經濟的競爭力，抓好黨的建設，企業黨組織的建設需要與時俱進，需要落實黨中央有關市場經濟體制改革的決策部署，這是提升企業核心競爭力，充分發掘企業潛能，實現產業升級，從中國制造變為“中國創造”的核心要義。

4.要圍繞放大國有資本功能抓黨建

第一，結合國有企業黨建提高國有資本回報率，通過國有企業黨建積極推進企業自身改革，積極配合資產監管主體職能的轉變，積極促進國有經濟資本配置效率和結構優化;第二，通過國有企業黨組織加強內部監管，成為國有資產外部監管的積極推動者，強化社會監督和其他監督成為國有資產流失責任追究的主體等方式防止國有資產流失。

（三）堅持黨組織對國有企業選人用人的管理權

必須堅持黨管干部的原則，堅持黨對干部人事工作的領導，堅持重要干部的管理，堅持政治合格，作風廉潔。 這就要求黨組織要堅持對企業人員選用考核的作用，實現嚴格的管理和關懷，努力創造“尊重企業家的價值，鼓勵創新，在濃厚的社會氛圍中發揮企業家的作用”，使他們真正能張開手腳工作，擺脫企業家精神的枷鎖。堅持黨組織在人事工作中的領導地位，堅持黨組織對重要干部的管理，堅持培養一批國有企業高素質的領導干部。

（四）堅持和完善好民主管理制度維護職工合法權益

中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，體現在企業管理上，就是為企業的職工謀福利，就是充分保障企業職工的各項合法權利。企業黨組織應加強對企業工會與企業職工大會的領導，堅持“民主集中制原則”，保障企業職工對企業重大決策的參與權與知情權，充分調動企業職工的工作積極性。

參考文獻

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