杭州市特色小鎮眾創空間運行績效的實證研究

平萍

摘要： 根據杭州市特色小鎮眾創空間發展的現狀，構建眾創空間運行績效評估指標體系，運用層次分析法確定杭州市特色小鎮眾創空間評價指標權重，并且進行一致性檢驗。選取杭州市夢想小鎮眾創空間為研究樣本進行實證研究，找出杭州市夢想小鎮眾創空間運行中存在的問題，并提出提升杭州市特色小鎮眾創空間運行績效的策略建議，包括構建跨界合作機制、構建金融保障機制、構建市場競爭機制、培育創業文化機制、建立區域聯動機制等。

關鍵詞：特色小鎮;眾創空間;運行績效;指標體系

Abstract： According to the present situation of the development of mass creation space in Hangzhou characteristic towns， an index system for evaluating the performance of mass creation space operation is constructed. The weights of evaluating indexes for mass creation space in Hangzhou characteristic towns are determined by analytic hierarchy process， and the consistency test is carried out. This paper chooses Hangzhou Dream Town as the research sample to carry out empirical research， finds out the problems existing in the operation of Hangzhou Dream Towns public creation space， and puts forward some strategies and suggestions to improve the performance of Hangzhou Dream Towns public creation space operation， including building cross-border cooperation mechanism， building financial security mechanism， building market competition mechanism， cultivating entrepreneurial culture mechanism， and establishing regional association motivation mechanism， etc.

Keywords： Characteristic Towns; Mass Creation Space; Operating Performance; Index System

面對大眾創業、萬眾創新的“雙創”時代背景以及互聯網經濟的不斷發展，新型的社會化創新創業的方式越來越多，也興起了各種創客運動，創業集聚平臺即眾創空間已經成為其中一種主要的載體，走在經濟發展的前沿，不斷推動社會經濟轉型發展。根據相關資料統計，我國眾創空間的形式各具特色，初步形成一定規模的眾創空間數量已超過100家，尤其在北京、深圳、杭州和南京等大中城市發展最為迅速。杭州作為互聯網創業的重要地區，大量具有鮮明特點的眾創空間也不斷出現，比如云棲小鎮是由阿里云計算公司與西湖區合作共建的、貝殼社專注于醫健行業O2O創業、夢想小鎮專注于互聯網創業、福云咖啡等。本文以杭州市夢想小鎮眾創空間為例，構建眾創空間運行績效評估指標體系，實證研究杭州市夢想小鎮眾創空間運行績效并提出策略建議。

一、杭州市特色小鎮眾創空間運行績效評估指標體系的構建

（一）評估指標的選取

前期研究了各省市眾創空間運行績效考評體系，發現部分研究沒有過程評估卻只注重結果、在評估指標上沒有涉及對內部管理運行以及創業環境的影響績效。因此，通過整理大量文獻并且多次前往杭州市部分特色小鎮進行實地調研和分析，全面地對眾創空間運行績效的影響因素進行系統梳理，第一次初步篩選指標層指標、第二次篩選隸屬度方法、第三次篩選效度檢驗，最終確定27個眾創空間運行績效評估指標，具體如表1所示。

（二）運用層次分析法確定杭州市特色小鎮眾創空間評價指標權重

為了得到客觀、真實的研究結果，我們對杭州市特色小鎮眾創空間領域的專家、學者、管理人員和部分創業者開展問卷調查，運用層次分析方法來確定27個指標在判斷矩陣中的權重大小，并且檢驗一致性結果。具體研究結果如表2所示。

二、杭州市夢想小鎮眾創空間運行績效實證研究

在杭州諸多眾創空間中，杭州市夢想小鎮體現鮮明的杭州特色，專注于互聯網創業。通過“互聯網創業小鎮” 和“天使小鎮”的融合發展，資本管理規模超過110億。根據不完全統計，到2018年杭州市夢想小鎮已經有58家基金和投資機構，7家公司引進孵化器項目，有100個項目申報入駐，擁有超過2000人的創業團隊，成為杭州市眾創空間發展的新標桿。

通過多次前往調研杭州市夢想小鎮眾創空間并且深入訪談資深創業和管理團隊，搜集了大量定量和定性信息，按等級匯總杭州市夢想小鎮績效評估指標分數，經過計算分數是83.45分，屬于眾創空間良好等級，具體見表3。

從表3可以看出，杭州市夢想小鎮眾創空間運行績效存在以下一些問題：一是沒有搭建國際創新創業合作平臺，二是外部市場環境不健全，三是沒有參加眾創空間聯盟，四是服務模式在區域范圍內的輻射效應能力有限，五是政策環境存在不足。

三、杭州市特色小鎮眾創空間提升運行績效的策略

（一）構建跨界合作機制，實現國際化合作

要想能夠進一步拓展眾創空間，有必要結合線上線下，開展廣泛合作，并且要將視野投向國際。杭州市特色小鎮可以建設線上眾創網絡平臺機制，開辟國際化合作渠道，吸納國際化投資機構，在平臺上集合來自國際市場上供需雙方的資源。合作機構可以在這個平臺上發布創業項目，以及可以提供市場資源搜索等。這些項目有眾包、眾籌等多種形式，可以為企業或者個人提供更為靈活的創業經營方式。同時，線上與線下相協調，在線下，可以與來自國際上的創客團隊與企業實地洽談，商榷具體的創業項目事宜，這對于企業而言，不僅僅是商機，也是學習的機會。西方國家創新能力加強，其項目運營經驗積累得更多，與國際化機構加強合作，是學習國外創客運營模式以及盈利模式的重要途徑。

（二）構建金融保障機制，提供全方位服務

創業是推動經濟發展的引擎，而創業首先需要有金融支持，為了幫助創業者的項目能夠快速轉化為經濟成果，這需要有金融方面的支持，為杭州市特色小鎮搭建健全的金融保障機制。基于互聯網而打造的金融體系能夠為創新創業者提供有保障的融資渠道。這個融資渠道是以眾籌為主要模式的，通過將零散的小微型融資需求以及市場上的零散放貸方對接起來，這樣的融資模式所需要的成本相對而言比較低，從而也進一步降低了小微創新企業的融資成本。

杭州市特色小鎮的融資保障體系有以下特點：一是從模式方面看，主要為眾籌模式，通過互聯網機制，將市場上的小額資金聚集起來，為創新企業提供低成本的融資資金，在杭州市特色小鎮眾創空間，當地政府鼓勵眾籌融資，并且會給企業提供眾籌融資法律以及政策指導，以規范企業的眾籌模式。二是設立創業基金，在該小鎮設立了高于三百萬元的創業種子基金，通過專業的基金運作公司來運營管理種子基金，為創業者提供資金需求。第三方面，天使投資等融資方面，依托行業協會資源，與社會上專業性的投行組織建立起合作伙伴關系，鼓勵眾創空間里的創業團隊向專業的投資機構進行項目推介，以獲得來自投資機構的融資。并且，政府相關部門在監管方面簡化手續，提升服務水平，以更好地創建創業企業融資環境。就非銀行金融來看，創業者可以通過自己的不動產以及其他方面的資源來獲得融資擔保，進行融資，以快速獲得外部資金的注入，從而推動創業創意成果轉化。

（三）完善市場競爭機制，實現市場化發展

眾創空間要想能夠長久地生存下去，必須要迎接市場的挑戰，因此，眾創空間自身也必須能夠經得起市場競爭。一方面，眾創空間自身的資金來源應當發揮該空間內部項目自身優勢，去爭取市場上投資機構的投資;另一方面，眾創空間要關注市場變化，以市場為導向去展開創新創業。就眾創空間市場競爭機制完善方面，需要注意以下方面：

一是要有先進的市場調查機制。眾創空間是為創業者服務的，一定要了解創業者的需求以及創業者所面臨的困境，創業初期是最為脆弱的，是最需要扶持的，而且一點點小的推動都會給創業者打開一片很大的空間。因此，杭州市特色小鎮眾創空間要掌握創業者的關注焦點以及創業者資源情況，根據這些實際情況去分析了解創業者需求。二是培育核心競爭機制。眾創空間自身的資金與資源是有限的，因此，要將有限的資源投入到最有潛力的創業項目與創業團隊上，要制定好眾創空間創業團隊競爭機制，鼓勵他們在創業項目方面做得更好，更為出色。三是建立市場周期分析機制。因為項目的產生以及運營、成熟需要較長的時間，而市場卻瞬息萬變，因此，眾創空間要定期做市場調研，并且要對市場周期進行分析，及時作出調整，以應對市場變化。

（四）培育創業文化機制，營造創業氛圍

對于眾創空間而言，其重要的任務之一是培育創業文化。有了創業文化熏陶，將會栽培出更多的創業新生軍，也會推動眾創空間中創業團隊的創新創業。為此，杭州市特色小鎮眾創空間在繁榮創業文化方面做了不少努力，該鎮的創業氛圍較為濃厚，創業團隊的創業意識也十分強。

具體來看，杭州市特色小鎮眾創空間培育創業文化可以從以下幾方面入手：第一是進行創業文化宣傳，利用各種講座、路演等方式，將創業文化推向更為廣泛的人群。第二是進行創業大賽，鼓勵創業者通過比賽來競爭。第三是搭建平臺促進交流，通過組織多個層面的會議，邀請創業者以及投資方等進行交流，了解彼此的需求。第四是開展創業培訓，指導創業者的創業活動。第五是對創業中涌現出來的先進人物進行鼓勵并加以宣傳，以為創業者提供一些可以學習的經驗與榜樣。第六是加強眾創空間的理論研究和同行業調查工作，不斷完善創業方面的理論指導。

（五）建立區域聯動機制，促進協同發展

當前，杭州市特色小鎮眾創空間還處于發展之中，其特色還并不十分明顯。通過對這一創業空間的研究，可以了解到其主要的服務特色以及其運營模式中的得失。總體來看，它具有以下特征：一是解決了創業方面的一個難題。通過對創業團隊提供全方位的服務，來解決創業團隊難以孵化的難題。第二是為創業者提供專業服務。其所搭建的平臺具有一定的水平，而不是簡單地提供一些信息與指導，包括了創業設備乃至創業研發方面的支持，為創業者提供了從研發到產業化的各種要素。第三是給創業者提供創業券等支持。給企業所發放的創業券可以用于創業過程中的包括場地租賃、融資等多方面的消費。

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（責任編輯：張彤彤 藍亮）