黑龍江省制造業發展情況和對策分析

石雪 劉媛媛 王開亭

摘要：黑龍江省制造業擁有資源豐富，區位優越，裝備制造業基礎牢固，優勢行業水平領先，集群優勢不斷顯現，創新能力逐步提高等發展優勢。但也存在以下問題：信息化程度低，上下游分割管理，自主創新能力不足，配套產業生產能力弱。提出推動黑龍江省制造業發展的對策：提高信息化程度，發展中場產業，建立創新服務體系，優化產業組織結構，形成產業集群的可持續發展，建立融資平臺。

關鍵詞：黑龍江;制造業;產業組織

Abstract： The manufacturing industry in Heilongjiang province has the advantages of rich resources， superior location， solid foundation of equipment manufacturing industry， leading industry level， continuous emergence of cluster advantage and gradual improvement of innovation ability. However， there are also the following problems： low degree of informatization， upstream and downstream management division， insufficient ability of independent innovation， and weak production capacity of supporting industries. The countermeasures to promote the development of manufacturing industry in Heilongjiang province are putting forward as follows： improving the level of informatization， developing the midfield industry， establishing the innovative service system， optimizing the industrial organization structure， forming the sustainable development of industrial clusters， and establishing the financing platform.

Keywords： Heilongjiang; Manufacturing; Industrial organization

黑龍江省作為我國老工業基地之一，制造業的開發建設可以追溯到新中國成立初期，大型裝備制造業和重型制造業優勢明顯。近年來，我國經濟迅速發展，但黑龍江省制造業產業競爭力與沿海地區的差距也在日益擴大。在國家提出振興東北老工業基地的背景下，通過分析黑龍江省裝備制造業的現狀，系統地分析黑龍江省制造業目前的優勢和面臨的問題，對黑龍江省制造業的進一步發展具有現實意義。

一、發展優勢

（一）資源和區位優勢

黑龍江省礦產資源豐富，礦產儲量大，能夠開發利用的自然資源豐富，其中玻璃用大理巖、火山灰、石墨、水泥用大理巖等10種礦產資源儲量居全國第一位。

黑龍江省區位優勢顯著，省會哈爾濱被譽為“歐亞交流之窗”，在中俄邊境擁有多個國家一級口岸，對俄羅斯和遠東地區形成較強的輻射。另外，黑龍江省國際運輸通道可以進一步向俄羅斯腹地以及東北亞地區延伸。

（二）裝備制造業基礎牢固，優勢行業水平領先

黑龍江省裝備制造業是“一五”和“二五”期間的重點建設項目，在這一時期，黑龍江省的重點項目約占全國投建重點項目的17%，這為黑龍江省發展制造業夯實了基礎，黑龍江省也自此成為我國重要的工業基地。被譽為“動力之鄉”的黑龍江省，擁有著名的電機廠、鍋爐廠和汽輪機廠等，哈爾濱電站設備集團部分技術達到國際先進水平，是我國中國最大的發電設備制造、成套和出口基地之一。

（三）集群優勢不斷顯現，創新能力逐步提高

黑龍江省已初步形成以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等城市為中心的裝備制造業集群，目前黑龍江省在重型裝備、國防裝備、發電設備、大型和超大型數控機床的制造水平上在國內領跑，有效地保障了國家經濟安全，為提高我國綜合國力做出了一定的貢獻。黑龍江省裝備制造的骨干企業自主創新和研發能力日益提高，黑龍江省自主設計制造的五軸聯動重型數控車床、重型壓力機械等已經實現了代替進口。

二、面臨的問題

（一）信息化程度低

近些年，黑龍江省制造業產業競爭力相比沿海地區的差距日漸加大，傳統優勢不再，除了體制機制的影響，還受黑龍江省制造業未成功轉型的影響。制造業的信息化和自動化程度還不夠，大型制造業的現代網絡化、信息化、精益管理還未全面實現，管理創新水平還偏低，都成為黑龍江省制造業發展面臨的障礙。

（二）上下游分割管理

裝備制造分為諸多環節，包括加工、技術引進、核心技術研發、市場開拓等。涉及很多相關的配套行業。由于管理體制將很多環節分隔開，使得黑龍江省制造業相關環節不連貫，提高了采購、運輸和庫存成本，影響了裝備工業的發展。

（三）自主創新能力不足

黑龍江省裝備制造業總量規模占比雖大，但研發占比小。管理體系不完善、優質人員少也是導致創新能力低的重要因素，集成創新和消化吸收再創新能力不足。

（四）配套產業生產能力弱

基礎零部件產業發展不成熟，配套能力和成套生產能力偏弱，鑄造、鍛壓、車銑、焊等附屬部門帶來的利潤率偏小，造成了黑龍江省制造業企業缺乏國際競爭力。

三、推動黑龍江省制造業發展的對策

（一）提高信息化程度

提高制造業的信息化和自動化程度，這是解決信息滯后的核心所在，建立大型制造業的現代網絡化、信息化和精益管理，加強管理創新與信息化的聯系，在大數據時代，合理利用網絡進行科學管理和信息共享，對于制造業的發展大有益處。

（二）發展中場產業

發展中場產業的優勢有兩個，一是發達的中場產業有利于形成產業集群，可以在采購、運輸、庫存方面節約成本，大企業的發展能夠促進中場產業技術和產品結構的升級形成良性循環，同時還能解決就業問題。二是零部件和電子元器件等中場產業的集群能帶動地方經濟的發展，滿足市場多樣化的需求。

（三）建立創新服務體系

加強企業之間的交流與信任并且要加強創新、生產和銷售之間的經濟聯系。創新中介中心在尋找研究合作伙伴、技術知識獲取、質量改進等方面為中小裝備企業提供咨詢，在企業和廣泛的創新支撐結構間建立聯系機制，尤其是要建立并完善企業間交流機制和溝通協調制度，增強企業間的信任與承諾。健全研發機制，培養管理人才，提高集成創新和消化吸收再創新能力也是打破壁壘的關鍵。

（四）優化產業組織結構

黑龍江省裝備制造業產業組織結構目前正處于大企業不強、小企業不專、企業之間關聯少的松散狀態，所以要大力促進企業大者強、小者專，加強專業化協作，推動產業組織結構調整。按照專業化、分工、合作化、規模經濟的原則，依托市場機制和宏觀調控，不斷優化調整產業結構。

（五）形成產業集群的可持續發展

目前，黑龍江省制造業未形成強大的產業集群，還停留在單一產業簡單聚集的較低層次，沒有形成很好的可持續發展模式。為了確保產業集群的可持續發展，從集群內部尋找和支持龍頭企業，注重品牌建設，以大型國有設備制造企業為核心，提高企業之間的關聯度，重點培育產業集群。在產業集群中，圍繞大型企業集團的發展，重點關注相關中小企業的作用做大產業鏈。

（六）建立融資平臺

企業研發需要大量資金投入，有些企業無法通過研發高新技術吸引投資，所以政府應該盡量為企業創造良好的融資政策環境，通過多種方法和渠道拓寬企業融資途徑。通過建立技術創新研發融資平臺，為有發展前景的研發項目融資或提供補貼，并鼓勵金融企業進行金融產品創新，提高服務辦事效率，為制造業的轉型升級提供資金支持。

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（責任編輯：張彤彤 藍亮）