[摘 要]工業化和城市化是現代經濟發展中相互依存的過程。過去, 在發達國家,工業化是城市化的主要推動力,并通過現代化得到有效加強。工業化的作用涉及不同方面,城市及周邊地區建立的大工業吸引了很多人來工作,因此,農村人口往往集中在城市地區,促進城市化進程。城市化發展所帶來的結構變革反過來也促進了工業化。但是那些城市化率特別高但制造業和服務業占GDP比重很低的國家往往沒有經過工業化就實現了城市化。因此,工業化與城鎮化之間因果關系的確切性質仍然存在相當大的爭議。
[關鍵詞]工業化;城鎮化;產業結構;融合發展
[中圖分類號]F421
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3283(2019)04-0098-02
Abstract: Industrialization and urbanization are interdependent processes in modern economic development. In the past, industrialization was the main driving force of urbanization in developed countries, and was effectively strengthened through modernization. The role of industrialization involves different aspects. The large industry established in cities and surrounding areas attracts many people to work. Therefore, the rural population tends to concentrate in urban areas to promote the process of urbanization.
Keywords: Industrialization;Urbanization;Industrial Structure; Integrated Development
[作者簡介]馬莉(1976-),女,江蘇徐州人,副教授,經濟學碩士,研究方向:國際貿易、貿易經濟。
[基金項目]中山市社科基金項目“生態文明視角下中山市新型工業化與新型城鎮化協同發展研究”(項目編號:201909號)。
大多數發展中國家都遵循一個標準模式:城市化是“推動”農業生產率增長或“拉動”工業生產率增長的動力。在這些國家,城市化是伴隨結構轉變而發生的,這類城市是生產型城市,其中有可貿易部門和非貿易部門的工人。然而,對于還有另外一些依賴自然資源出口國家,他們城市化也以同樣快的速度增長,但這種增長與制造業和服務業在國內生產總值中的重要性增加無關。在這些國家,勞動力結構嚴重偏向于非貿易服務。
城市化通常被視為經濟發展的結果,以至于城市化率經常被用作人均收入的代表。隨著一個國家的發展,從農業到制造業和服務業的結構轉變過程涉及到勞動力從農村轉移到城市。在這一過程中,在典型的封閉經濟模式中,城市化和結構轉型之間的關系是通過食品的低收入彈性和制造業和服務業主要或僅是城市活動的假設聯系在一起的。
然而,當今世界還有一些國家的城市化與工業化之間并沒有特別強的聯系,因為這些國家制造業和服務業占GDP比重很小。這些國家在沒有工業化的情況下高度城市化。甚至有數據表明,制造業和服務業在GDP中比重特別低的國家,其經濟增長與GDP之間存在負相關關系。
目前關于城市化工業化的聯系一般有三種觀點(Alvarez Cuadrado和Poschke,2011;Brckner,2012;Davis和Henderson,2003;Fay和Opal,2000;Glaeser,2013;Glaeser和Gottlieb,2009;Gollin等人,2016年;Hamer和Linn,1987年;Lucas,2004年;Michaels等人,2012年),以工業化為主導的城市化;沒有工業化的城市化;工業化與城市化之間的良性循環。
一、以工業化為主導的城市化
理論研究提出了工業化導致城市化的幾種途徑:工業化導致了農業向工業和服務業的經濟轉型;工業,特別是制造業,雇用更多的農村人口,工資更高;工業為農村人口創造更多的服務業就業機會;由于城市生活比農村更好,工業化導致了農村向城市遷移。總之,工業化加速了城市化進程,隨著工業和服務業的發展,城市人口增加,農村人口減少。發展經濟學的標準理論認為城市化和工業化本質上是同義的,反映了一個程式化的發展過程,在這個過程中,從農業到制造業和服務業的結構轉變涉及勞動力從農村轉移到城市(Alvarez Cuadrado和Poschke,2011;Brckner,2012;Michaels等人,2012年)。
城市化是工業化的自然和必然結果,因為工業化需要大量勞動力和其他投入從農村農業部門轉移到城市工業部門(Hamer和Linn,1987)。在工業化過程中農業勞動力比重下降,工業和服務業比重上升,涉及兩種現象:需求轉移和供給轉移。在需求方面,隨著收入的增加,用于食品的收入份額下降,用于工業產品和服務的收入份額上升。這一過程提高了工業、服務業的勞動力和其他投入相對于農業的回報率,使勞動和其他投入從農村農業轉移到城市工業和服務業。在供給方面,由于工業技術進步更快,資本積累、規模經濟、受過高等教育的勞動力帶來的收益大于農業,所以工業產品的成本和價格相對于農產品的成本和價格可能會下降。隨著工業化的發展,工業成本的降低可能會導致該行業大量勞動力流入,從而增加城市化(Williamson,1988年)。
工業化導致了城市化,因為它提供了更多的就業機會,吸引了更多的人來到城市。城市化進程通常始于一個地區內建立工廠,產生勞動力需求。其他企業,如建筑制造商、零售商和服務供應商跟隨工廠,以滿足工人的需求。這就創造了更多的就業機會和住房需求,從而建立了一個城市地區。隨著工業化帶來經濟增長,對具有城市特色的教育和公共工程機構的需求增加。這種需求之所以出現,是因為尋求新技術以提高生產力的企業需要受過教育的勞動力,舒適的生活條件吸引熟練的工人來到該地區。
以工業化為主導的城市化觀強調了部門勞動生產率在推動結構變化中的作用,即農業的衰退、制造業的興衰和服務業的興起。“勞動力推動”方法顯示了農業生產率的提高如何減少“糧食問題”,并為現代部門釋放勞動力。“勞動力拉動”方法描述了非農業生產力的增長如何將未充分就業的勞動力從農業吸引到現代部門。
二、沒有工業化的城市化
一個國家大量的自然資源稟賦可能會導致強烈的收入效應,將勞動力轉移到城市地區,但由于工業部門的相對生產率沒有提高,這將導致沒有工業化的城市化(Gollin等人,2016)。因此,城市化是由自然資源稟賦的收入效應驅動的:資源租金不均衡地花在城市商品和服務上,而工人組合則嚴重偏向于非貿易服務。這種特殊的城市化模式創造了所謂的“消費城市”,因為它們的出現可以用以城市商品和服務形式消費資源租金來解釋。這些城市主要由從事非貿易服務的工人組成,而工業產品主要從國外進口。消費型城市中的大部分工人從事非貿易服務,如貿易和運輸、個人和政府服務(Glaeser等人2001;Duranton 2008;Glaeser 2013)。工業化帶動的城市在制造業和貿易服務業等工業部門擁有更多的工人。
三、城市化與工業化之間相互促進
工業化、經濟發展與城市化之間存在良性循環,因為它們通常是相輔相成的(Davis和Henderson 2003; Xie和Zhang 2004; Zhang 2002; Henderson 2003,2010)。 一個國家城市化百分比與人均GDP之間的高度相關性表明它們之間存在密切的相互作用。 工業化涉及從農業經濟向工業服務型經濟的轉變。 當集中在城市密集的商業工業區時,制造和服務的生產效率更高。 隨著生活在城市住區內的國民人口比例不斷增長,城市化已成為經濟發展的關鍵力量。高密度空間通過生產者之間的信息溢出、更有效運作的勞動力市場以及運輸成本的節省促進經濟增長。
城市化可以通過各種渠道促進經濟增長(Glaeser等,1992; Glaeser和Gottlieb,2009)。 首先,城市通過提供教育,就業和衛生服務機會,在勞動生產率方面發揮著至關重要的作用。 其次,城市化意味著人和企業的集聚,從而降低生產成本。城市化允許外部規模和范圍經濟,降低交易成本,允許企業間的專業化,從而降低生產成本。第三,城市化是創業的關鍵因素。第四,城市發展對農村地區存在溢出效應或積極外部效應。
值得一提的是,城市化通過集聚對經濟增長的積極反饋(Glaseser和Gottlieb,2009)。作為重要的增長動力,城市地區提供了積極的集聚效應,包括更大、更有效的勞動力市場,更低的交易成本和更容易的知識溢出效應。聚集效應也可能發生在具有足夠專業化和與大城市區域的交通聯系的小城市。 然而,在缺乏健全的公共政策的情況下,這些集聚效應可能很容易被擁堵成本——污染、交通堵塞和更高的生活成本所抵消。
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(責任編輯:顧曉濱 馬琳)