圖書情報服務在新型智庫建設中的作用

張朝川

關鍵詞：圖書情報服務;新型智庫;科學建設

摘 要：智庫是21世紀的產物，在十幾年的發展中已日趨成熟，也對世界各國的社會經濟發展起到了巨大的推動作用。近年來，我國高度重視智庫建設，并把新型智庫作為中國特色社會主義建設的一項重要戰略部署。隨著智庫的不斷發展和深入，我國新型智庫建設愈來愈需要豐富的信息資源和專業化的分析團隊及科研成果，而充分利用圖書情報服務正是契合這一要求的最有效途徑。我國智庫數量雖多，但在決策能力、影響力和成果轉化率等方面仍然存在嚴重的問題，迫切需要圖書情報服務提供信息支撐。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）08-0090-02

智庫（Think Tank），別稱思想庫，其主要用途是知識的收納，從國家層面來說，智庫是國家進行治理和決策部署的重要手段。結合當前我國的時代背景，智庫已成為鞏固和發展中國特色社會主義建設的重要途徑。圖書情報機構自誕生以來一直承擔著信息的采集、加工、儲存和傳遞工作，形成了當前人們經常使用的知識庫、數據庫、研究報告等知識服務產品。圖書情報機構可以為新型智庫提供科學有效的新型知識服務，使之更好地為國家建設服務。

1 新型智庫概況

1.1 新型智庫的認識

我國是社會主義發展中國家，我國的智庫建設應該是為社會主義建設服務的，是具備中國特色的新型智庫體系。科學合理的新型智庫體系對我國的內政管理和外交政策有著巨大的戰略意義。新型智庫對我國各階段的社會主義政治和經濟調研及決策起到了積極的推動作用，而對政治和經濟發展具有決定性作用的是國家和政府主導的官方新型智庫。

1.2 我國新型智庫的特點

1.2.1 數量多。當前，我國對于智庫的需求仍然處于上升趨勢，為了滿足社會需求，我國智庫建設取得了突飛猛進的發展。智庫的類型大致可以分為官方智庫、高校智庫和民間智庫三類，發展過程迅速但都存在部分缺陷。截至2016年年底，世界全部智庫約有7，000家，時至今日，智庫數量已經突破了10，000家。美國是擁有智庫最多的國家，我國僅次于美國，位居世界第二。我國的智庫建設雖然呈現出快速增長的態勢，但相比發達國家仍然存在很多不足之處，還有很長的路要走。目前，我國智庫仍未入選全球十佳智庫。總地來說，我國智庫在公信力方面還存在不足之處，研究力和成果轉化率等仍有缺陷。

1.2.2 決策能力較差。我國智庫在信息謀劃和綜合判斷方面存在不足，主觀能動性不強，主要依靠政府的支撐，智庫范圍存在局限性，預測性和前瞻性較差。我國智庫的發展與城市化進程及治國理政的需求尚不匹配。官方智庫的特點在于其體制內的優勢較為明顯，接觸課題的機會和形式較多，但形成的研究成果過于形式化和格式化，創新的成分較少。高校智庫的特色在于學術氛圍較為濃厚，但從學術成果轉化為實際應用成果還比較困難。民間智庫的發展很難獲得政府的項目支撐，在決策方面處于不利地位。

1.2.3 影響力不強。我國智庫的社會影響力仍然不足，在設置議題和推動政策選擇方面缺點明顯。部分官方智庫缺乏自我約束，導致立場不公正，給自身的公信力帶來了較為不利的影響。高校智庫僅僅滿足于科研成果，部分科研成果不能實現生產力的轉化。民間智庫的存在和發展依靠智庫的經濟效益，部分民間智庫甚至在朝著商業化的方向發展，違背了智庫非營利性的要求，損害了自身形象，得到的社會認可度較低。我國的智庫發展仍缺乏品牌意識，對成果宣傳和建設宣傳的力度不夠，智庫成果推廣滯后，對智庫的發展造成了不利的影響。

2 圖書情報機構服務新型智庫的優勢

2.1 圖書情報服務的特點

圖書情報機構的特點在于其獨立性和非營利性。長期以來，圖書情報機構都是我國圖書館及公共文化服務體系的重要組成部分，在公共文化的保存、儲存、傳遞及檢索等方面起到了積極的作用。我國的國家圖書館、大型省市級圖書館以及著名高校都有強大的圖書情報服務系統，為各類文獻的保存、新型文獻的獲取和共享提供了充分保障。新型智庫不僅是人力資源的代號，更是人類智庫的集聚，智庫建設應該基于完整、翔實的研究結論或生產數據，而并非無中生有。圖書情報服務能夠對最廣泛的資源進行收集、篩選、整理和加工，實現成體系的保存，其包含的內容形式多樣，有數字、文字、圖片、音頻、視頻、立體圖、模型等，圖書情報服務在我國新型智庫建設中起到了無可替代的基礎性作用。

我國新型智庫的本質是為政府或其他部門提供科學有效的決策或咨詢服務，其基于傳統的智庫服務體系，又具有融入現代化因素的特點。圖書情報服務參與了智庫服務流程的重要環節，如研究需求調查、信息采集、研究方法和成果評定等核心環節均需要圖書情報服務的支撐（見圖1）。

2.2 圖書情報服務在新型智庫建設中的優勢

圖書情報服務系統擁有為智庫服務的天然優越條件，可以為我國的政治和經濟發展提供對應的文獻、書目和研究報告，能夠為不同領域的智庫提供參考咨詢等服務，還可以對各類資源進行整合，以備各行業檢索利用。由此可見，圖書情報服務在新型智庫建設過程中發揮的作用是無可代替的。為了更好地服務新型智庫建設，圖書情報服務系統也應抓住歷史機遇，促進服務轉型，提升自身的服務實力，起到最佳的輔助效果。當前，圖書情報服務方式多種多樣，包括信息的采集、整理、保存等，服務新型智庫的內容又包含相關的智庫知識咨詢、資源二次利用、智庫的績效管理、智庫的影響力分析等。

3 圖書情報系統服務新型智庫建設的途徑

我國已經進入大數據時代，智庫的發展目標已經不再是簡單地獲取與研究與目標相關的文獻。新型智庫的建設應該著力從大數據中最大限度地獲取有效信息，圖書情報機構也應在原來獲取知識資源、技術數字化、設備智能化的基礎上提升這些知識、技術和設備的附加值，將其轉化為為新型智庫服務的決策能力。圖書情報系統必須以知識的儲存、融匯、傳播和運用為中心，真正服務于公共問題的成果轉化和決策研究，從而在實質上輔助新型智庫建設。圖書情報系統主要通過以下四種途徑服務新型智庫建設。

3.1 培育新型智庫人才

新型智庫的發展需要具備信息處理能力和情報分析能力的復合型人才，對錯綜復雜的現實問題進行綜合的分析和判斷，完成政策咨詢和決策應用。為了提升研究效率和研究質量，國外知名的研究機構均配備了專業的輔助人員，如胡佛研究所的圖書情報服務人員約占全部研究人員的1/3。圖書情報系統應加強對新型智庫建設流程、內容、目的和需求的研究，有目的地培養多學科交叉型人才，實現圖書情報服務和新型智庫建設的無縫對接，利用圖書情報機構的優勢，有針對性地培育智庫研究人才，為新型智庫建設提供文獻資源和人才保障雙重支持。

3.2 完善智庫信息平臺

新型智庫應以高質量為標志，必須提升信息的全面性和信息的準確率，圖書情報服務成為智庫建設中完成資料收集、初步整理、儲存和傳遞工作不可或缺的環節。大型智庫都擁有多家圖書館或其他文獻機構為其提供服務，如共有9家大型圖書館和70多名圖書管理員為胡佛研究所提供直接服務。我國智庫的數目雖然眾多，但總體服務質量偏低，智庫建設存在研究交叉、成果重疊等不良現象，各智庫的文獻信息也存在重復、冗余和交叉的問題，造成了嚴重的資源浪費。圖書情報機構應充分認識到新型智庫建設應該避免的問題，利用大數據等技術對海量資源進行加工、整理、分類和智能化分析，提升文獻的利用率，更好地發揮自身的檢索和傳遞功能。

3.3 構建直接服務智庫模式

新型智庫的主要職能是聚集各個學科的專家，充分發揮這些人才的思維優勢，主要對現行的一些政策進行研究，并提供可行性方案，維護本國和政府的利益。從新型智庫的運行流程圖來看，智庫通過若干環節，最終形成的是類似于研究報告的信息產品，從任務的提出到最終成果的形成，都需要信息資源的直接或間接參與。圖書情報機構擁有大量的文獻資源，并且可以在很短的時間內搜索到與研究目標相關的文獻資源，這些文獻資源可直接為新型智庫服務，從而構建直接服務智庫研究的模式，為政府決策提供直接的智庫服務，為廣大市民提供閱讀、科研和生產資源，提升新型智庫的影響力。

3.4 為新型智庫建設提供技術支撐

長期以來，圖書情報機構在信息收集等方面積累了豐富的經驗，其情報收集技術相對先進，能夠為新型智庫建設提供有效的技術支撐。當前，情報服務機構可以供新型智庫建設所借鑒的技術包括分類標引、關聯相關數據、有關社會網絡的分析、相關情報計量和可視化展現技術、有關數字資源的長期保存技術、相關數據的分析和管理等。此外，圖書情報服務中先進技術的融入能夠對搜索到的信息進行半智能加工，從而為智庫使用者提供清晰、明了的文獻信息。

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