“網絡強國、數字中國、智慧社會”

陳丹

摘 要：黨的十九大報告對新時代黨的建設提出了總要求：“堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”文章就黨的十九大報告中提出的關于新時代黨的建設總要求，結合當前信息社會黨建工作的處境，提出在互聯網時代建立新的黨建工作模式，形成黨的建設服務新機制，提升黨在新時代的執政能力。

關鍵詞：互聯網;黨的建設;信息化

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）08-0108-02

黨的十九大報告指出：要把我國建設成一個網絡強國，推動數字中國進程，構建智慧社會。互聯網背景下的信息化建設是我國經濟快速發展的體現，我們的思想層次也被互聯網時代推到一個新的高度。面對互聯網環境下信息技術的不斷發展，黨的建設的工作方式、體制機制面臨挑戰，如何借助科技創新帶來的機遇，推動互聯網、大數據、人工智能和黨的建設的深度融合，構建一個新的黨建工作模式，進行黨建機制的模式創新，是當前黨建工作的重要課題。

一、互聯網對黨建工作的意義

第一，互聯網的出現，給黨建工作的推進提供了新的平臺。通過這個平臺，可以發布黨章、黨的基本綱領、思想、路線方針和各項決議等，有助于黨員干部及時了解黨的政策方針和黨建工作。

第二，互聯網是開展黨建宣傳教育的良好途徑。可以利用互聯網平臺大力弘揚主旋律，抵制各種非馬克思主義思想、思潮以及各種腐化思想的涌入和侵蝕，抵制西方敵對勢力的滲透和腐蝕。黨建工作網絡化將成為一種常態化，提高黨建工作的效率。

第三，互聯網是提高黨建工作層次和水平的重要途徑。互聯網時代，要轉變觀念，提高黨建工作網絡化意識，利用“互聯網+”等現代媒體手段與黨建有效結合，創新黨的建設工作方式、體制機制，尋求黨建工作新的途徑。例如，利用互聯網平臺打造“學習強國”APP，既強化了學習意識，又提高了學習效率，同時也節約了學習成本。通過網絡化建設黨建研討陣地、開設黨建論壇等占領主流輿論陣地，利用互聯網平臺加強基層黨組織之間的交流，利用互聯網公開、透明等特點接受群眾監督和黨內監督。

二、互聯網時代黨建工作的特點

1.信息量極為豐富，傳播速度快捷

互聯網信息技術的發展，衍生了一個信息爆發的時代，黨建工作的信息量也猛增。相較于傳統意義上的黨建工作，新時代黨建工作形式多樣化、內容豐富，在某些特定方面降低了黨建工作的難度。由于互聯網的快速發展，人們獲取信息的方式更加便捷，信息的傳播過程也更加快捷，時事熱點的傳播時間幾乎與事件發生的時間同步。互聯網背景下，人們隨時可以關注社會上發生的重大事件和黨建工作中的動態，全面了解黨和政府開展的各項有利于國家發展的政策。互聯網時代的黨建工作將大力推動黨員和群眾積極參與到黨建工作當中來，為黨建工作出一份力。互聯網背景下，黨建工作的形式不再局限于報紙新聞，更多地通過黨建網站上的文字、圖片或者視頻等多媒體技術來推進。例如中共重慶市委組織部和黨員雜志社共同創辦的一個名叫七一網的黨建門戶網站，對重慶市的網絡黨建資源整合，著重黨務管理和黨建信息服務的網絡功能，滿足了黨建工作的要求，積極宣傳黨建工作思想，具備黨務工作性質特征，同時充分體現了中共重慶市委組織部的格調和水準，黨建媒體的高品質充分突出了七一網在展示重慶市黨建工作精神風貌的成效。

2.覆蓋范圍與交互性全面提升

互聯網時代，黨建工作打破了地域限制，地區和部門之間得以相互協調合作，黨員干部之間也可以充分交流黨建工作的心得，人民群眾在網絡全面覆蓋的今天可以隨時隨地了解黨建工作的進程，以便黨務工作人員更好地開展黨建工作。現代化科技的發展，人們交流溝通的形式也變得多樣化，黨建工作也能通過互聯網來開展，過去的客觀限制被打破。網絡時代下黨建工作模式有了新的方向，黨建工作者能充分利用互聯網開展各項工作。黨建工作者可以通過互聯網終端隨時了解時事熱點，普通黨員和群眾也能在互聯網這個平臺上發表個人對于黨建工作的意見和建議，借助全體網民來了解人民群眾的真實訴求，為更好地開展黨建工作提供了思路和方法。

3.監督功能進一步強化和提升

這里主要是指針對黨的領導機關和領導干部，建立一個完善的監督機制。互聯網時代下，黨員群眾可以在互聯網的平臺上對黨的領導機關和干部進行監督，促進黨的作風建設，強化全面從嚴治黨。

三、網絡時代黨建機制創新模式

黨的十九大報告強調，“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”。習近平總書記指出，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”。提升黨的網絡執政能力，對有效應對信息時代洶涌而來的各種風險挑戰具有重要的意義。扎實建立互聯網新陣地、建立健全信息公開制度、讓虛假信息失去生存土壤、拓展人民群眾訴求表達渠道，正確引導人民群眾通過網絡參政議政熱情。要“以黨的政治建設為統領”，深刻領會黨的政治建設是黨的根本性建設;思想建設是黨的基礎性建設，要“以堅定理想信念宗旨為根基”;把黨的制度建設貫穿黨的建設的各個方面，不斷提高黨的建設質量，使黨更加堅強有力。

1.在政治建設和思想建設上，增強宣傳輿論網絡引導力和控制力

利用網絡輿論導向，加強人民群眾的思想建設。在全球化的今天，思想政治建設更加重要。黨在人民群眾思想政治宣傳過程中，應結合“互聯網+”的時代背景，將黨建工作延展到網絡環境。在網絡空間里進行思想政治宣傳能鞏固黨的人民群眾基礎，拉近黨和人民群眾之間的距離，形成正確的網絡輿論導向，發揚輿論宣傳，及時地將黨的路線方針政策傳播給人民群眾，營造一個良好的政治生態環境。

2.在組織建設上，發揮網絡打破地域限制的獨特優勢

黨的組織建設的創新突破離不開互聯網技術，建設網絡黨支部可以構建一個不一樣的基層黨組織格局。黨建工作領導小組之間的相互協調以及轄區內駐地機關和事業單位的緊密配合可以使黨建工作順利進行。通過開展與黨建工作相關的會議，結合黨建工作中遇到的問題，切合實際，制定可實施的方案到具體的各項工作當中，各組織之間的協調性讓黨建業務工作的開展不是“一盤散沙”。在不斷推進基層組織之間的配合過程中，運行機制和管理模式的重要性也漸漸突出，要構建一個服務人民群眾常態化的創新機制，必須全力打破為人民群眾服務的時間束縛。要打破時間的局限性，就要充分利用互聯網技術，打造線上服務群眾平臺，健全網絡服務體系，構建創新網絡監督機制。同時結合轄區內的黨建工作資源，完善黨建區域化建設，街道和社區黨委要做黨和人民群眾之間的橋梁，積極聽取人民群眾意見，促進黨建區域化運行機制的實現。基層黨建服務機制，是根據居民的不同需求，給居民提供各類服務選項，基本突破時間束縛實現服務常態化，駐區單位與社會組織相互合作、扎根到人民群眾當中，構建黨建工作新模式。

3.在作風建設和紀律建設上，要充分利用互聯網、大數據技術

利用互聯網和大數據技術，可以在黨務大數據中了解到基層黨員和流動黨員的思想動態和發展趨勢，各地黨員群眾之間的關系也給從嚴治黨提供理論依據。同時加大對黨員干部和黨組織的監督，可以培養廣大黨員干部勇于擔當的精神，讓榜樣的力量帶動人民群眾嚴于律己，讓模范的行為帶領人民群眾向美好生活進發。黨務大數據對黨建工作的決策起到重要作用，可以及時地發現黨建工作中存在的作風問題和貪污腐敗現象。同時利用黨務大數據的支撐，評估黨建工作者對相關制度規范的落實，可以完善黨建工作，提高黨的網絡執政能力。同時，運用大數據手段采集基層干部各項數據，進行數據分析，為提拔廉潔黨員干部和反腐敗提供新思路。

4.加強黨在互聯網環境下的執政能力建設

黨的十九大報告著重強調黨的執政能力和領導水平必須不斷提升，始終堅持從嚴治黨。習近平總書記指出：黨的長期執政，離不開互聯網，要把黨的建設貫徹到網絡中去。在信息時代背景下，要充分有效地應對各種風險挑戰就必須提升黨的網絡執政能力，通過構建網絡基地、完善信息公開制度，遏制網絡上的虛假信息，拓寬人民群眾發表意見和投訴的渠道，對提高人民群眾參政議政的熱情具有重要的意義。加強黨的網絡執政能力建設，離不開各級黨員干部的支撐。領導干部要對網絡執政能力的重要性有充分的認知，黨要順應時代發展要求，跟上時代發展的步伐，調整思想觀念，在舊思想束縛下的傳統意識必須摒棄。信息化時代需要新鮮血液的注入才能蓬勃發展，新時代國家治理體系的完善更需要創新的意識，國家治理能力的體現還要深入到網絡建設當中。只有這樣，政府公共服務體系才能不斷完善，社會治理才能更加精細化，黨的網絡執政能力才能得到有效提升。總而言之，強大的網絡執政能力是構建網絡強國的先決條件。

四、結束語

黨的十九大報告中指出黨的建設仍然存在不少薄弱環節，必須著力加以解決。新時代，我們黨團結帶領人民有效應對各種挑戰，必須毫不動搖地堅持和完善黨的領導。互聯網時代的黨建工作在迎接機遇的同時也面臨新的挑戰，黨建工作要順應時代發展，通過一定的創新，改進黨建工作機制和模式，加強黨的建設，實現全面從嚴治黨。新時代互聯網黨建工作的創新和發展，有力地推進了黨建工作的現代化，拓寬了黨建工作的范圍。

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