國企財務監督弱化的原因及應對策略研究

趙思義

摘 要 在市場經濟體制背景下，國有企業的市場化程度日益加深，財務監督作用弱化現象嚴重，這對企業的正常生產經營造成了一定的影響。所以，本文對國有企業財務監督弱化的主要原因進行深入剖析，并且提出相應的策略，以此提高國有企業財務信息的真實性和準確性，實現國有企業的長遠、健康發展。

關鍵詞 國有企業 財務監督弱化 原因 應對策略

一、引言

現階段，隨著我國社會與經濟呈現突飛猛進的發展態勢，以及市場經濟體制改革的不斷深化，大部分國有企業為了順應時代的發展，獲得了相應的自主經營權利。但是，隨著國有企業經營權利的不斷擴大，大部分國有企業的會計監督權也開始呈現不斷弱化的趨勢。這就導致在激烈的市場環境中，國有企業的經濟活動無法得到有效的監督，企業會計信息的真實性和有效性無法得到充分的保證。所以，本文將對國有企業財務監督弱化的原因進行深入的剖析，并且提出相應的應對策略。

二、財務監督的相關概念

所謂財務監督，主要是指依法享有經濟監督檢查職權的政府部門、相關單位、依法成立的審計組織，對企業經濟活動的合法性、合理性以及會計資料的真實性和完整性進行有效的監督。實施財務監督的主要目的在于充分保障會計財務信息的真實性和有效性，使得會計財務的質量水平得到有效的保障，更好地促使企業實現預期的財務目標。

三、財務監督弱化的具體表現

（一）對國有企業的經濟活動無法進行有效的監督

近幾年來，國有企業資本大量流失的現象頻頻發生，引起了社會各界的廣泛關注。造成這種現象的原因之一在于國有企業內部所實施的財務會計，對企業的經濟活動無法實現有效的監督。國有企業有關部門在制定生產項目、經營策略，引進先進設備等經濟活動過程中，企業財務無法參與其中，無法對資產進行有效的、科學的評估。在這種情形下，國有企業在項目承包過程中指標過低，設備折舊無法抵扣，項目重復建設，生產擴大過程中存在一定的盲目性，無法滿足市場的實際需求。這就導致國有企業存在大量的閑置設備，投資浪費現象非常嚴重，從而造成資本流失非常嚴重。

（二）財務信息不對稱

在國有企業內部，財務信息不對稱是導致財務監督弱化的直接原因。根據非對稱信息理論可以得知，在市場經濟下，買方和賣方所掌握的信息是不對稱的，一般情況下，賣方掌握了完全的信息，而需求方擁有不完全的信息。所以，在這種情形下，供方占據著信息優勢，其希望能夠通過自身優勢獲取相應的利益;而掌握信息較少的一方則會通過一切有效手段去獲取有效信息。在財務管理過程中，財務人員存在充分利用信息不對稱的相關理論來作弊。例如，企業部分員工為了少數人或者局部的利益，可能會制造虛假的信息或者采取相應的技術處理，導致會計信息失真現象嚴重。在這種情形下，財務監督的職能沒有得到有效行使，甚至產生一定的負面作用。

（三）尚未構建科學的、完善的監督約束機制

通過相關調查可知，大部分國有企業尚未構建科學的、完善的監督約束機制，從而對企業相關人員以及經營者缺乏有效的監督作用。現階段，隨著《公司法》和《企業法》等相關法律規章制度的頒布和實施，企業的自主經營權得到了有效的落實，國有企業的市場化程度也不斷加深。因此，一直以來，如何采取科學的、合理的監督機制，對企業經營管理者的權力以及義務進行有效約束，是亟須解決的重要問題。在這種情形下，企業的財務人員的監督職能無法得到充分的發揮，導致財務人員往往陷入兩難的困境。這也是導致國有企業財務監督弱化的重要原因之一。

（四）企業尚未構建科學的、完善的內部控制制度

目前，部分國有企業尚未構建科學的、完善的內部監督制度，甚至根本沒有構建內部控制制度。部分國有企業雖然已經建立了相應的規章制度，但是往往停留于表面，并未得到有效的落實，這就導致國有企業的經濟活動與財務工作均處于監督無力的尷尬狀態，從而導致大量違規違紀行為頻頻發生，如隨意更改會計憑證、造假經濟內容等，導致潛在風險顯著提升。

（五）財務人員的綜合素質有待提升，職業道德觀念有待加強

目前，我國經濟社會不斷發展，對國有企業會計財務人員的綜合素質和專業技能均提出了較高的要求和標準。但是，從實際情況來看，由于主客觀等方面因素的限制和影響，國有企業內部會計財務人員的職業道德水平整體較低。部分財務人員沒有遵循相關的會計法律法規和相關制度，財務人員的專業技能水平較低，無法準確判斷經濟活動的真偽;對財務信息缺乏敏感性和分析能力，從而使得企業會計信息的真實性無法得到有效保障。眾所周知，財務人員必須要積極轉變傳統的觀念，提高自身的專業技能，才能夠充分發揮各項先進的監督手段。

四、強化國有企業財務監督的應對策略

（一）加強國有企業內部監督力度

為了能夠充分發揮企業內部財務監督的職能，將財務監督真正建成企業內部約束機制，企業構建的財務監督內容必須緊緊圍繞企業的經濟效益，將財務監督與企業的財務目標有機統一起來，更好地推動企業決策目標的實現，促進企業經濟效益的最大化。因此，財務監督應該密切結合戰略目標、預算等相關內容，對企業經濟活動以及財務收支實施有效的監督。在監督過程中，一旦發現問題，要及時地、準確地提供相關信息，督促有關部門采取相應的措施進行修正，實現對企業經濟活動的有效監督和約束。

（二）構建科學的、完善的監督約束機制

企業內部監督約束機制是企業監管的重要組成內容，占據核心的地位。因此，企業必須要建立健全科學的、完善的監督約束機制，使得國有企業內部監管力度能夠得到有效的保障，這也是實現企業長遠、可持續發展的有效措施。企業可以從以下兩個方面著手實施：一是充分發揮公司內部合理的結構配置，從而構建相互制約的監督機制;二是加強對審計部門職權的重視程度。通過長效的監督機制，有效提升國有企業財務會計信息的質量水平，有效避免企業會計信息失真風險的發生。

（三）建立健全內部控制制度

國有企業為了能夠更好地實現在市場經濟中提高核心競爭力，達到自我發展的目標，就必須要構建健全的內部控制制度，從而實現自我約束和自我監督。從目前的實際情況來看，大部分國有企業內部的財務管理處于混亂的狀態，甚至財務收支以及物資管理均由一人負責。因此，為了最大限度地避免財務人員舞弊行為的發生，國有企業就必須要充分意識到內部控制制度的重要性，保證內部控制的健全性和完善性，為提高財務監督力度提供重要保障。

（四）提升企業財務會計人員職業素養

國有企業在發展進程中，企業財務人員扮演著重要的支撐作用。因此，只有有效培養企業財務人員的職業素養，才能夠讓財務人員充分意識到自身的重要職責，從而為企業提供真實有效的服務。首先，企業管理人員必須充分意識到財務會計的重要性，加大對財務人員的培訓力度，通過宣傳和引導等方式，加大對財務人員職業思想道德的建設力度。其次，企業也可以定期組織開展各類活動，提高財務人員對企業文化的認同感，促使財務人員充分意識到自身對于企業的重要性，調動財務人員工作的積極性和主動性，明確自身應該盡到的責任和義務。最后，企業還可以利用現實的反面教材實現對財務人員的告誡。除此之外，也應該加大對企業管理人員的教育力度，加強管理人員對于財務風險的理解，提高財務監督的有效性，有效避免不正當牟利現象的發生。

五、結語

國有企業財務監督弱化的有效解決是一項循序漸進的過程，因此，企業必須要充分提升自身的意識，建立健全企業內部監督約束機制，加大財務監督力度，采取有效的方式加大對財務人員的培養力度，促進財務人員職業素養的有效提升。這樣才能夠使得國有企業財務監督作用得到充分的發揮，使得國有企業的會計信息的真實性和準確性得到重要保障。

參考文獻

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