農村土地確權農戶信息數據先驗方法研究

劉盟　辛修建

[摘要]農村土地確權工作自2013年全面開展以來，以確保農民土地收益、統籌城鄉均衡發展為目的，積極建立“憑證護權”體系，以切實維護農民合法權益。在土地確權工作過程中做好數據信息的先驗工作對于數據庫的準確性有著很大的幫助。在分析權屬調查過程中農戶信息誤差來源的基礎上，提供一種檢驗農戶證件數據的方法，旨在工作中切實提高效率，更快更好地為農村土地確權工作服務。

[關鍵詞]土地確權;數據庫;先驗

[中圖分類號]F321.1[文獻標識碼]A

1 引言

農村土地確權工作作為農村土地使用情況統計的重點項目，對土地的利用有很大的價值，土地確權工作主要由準備工作、權屬調查、審核公示、成果整理、建庫發證五個工作流程組成。

在權屬調查階段需要做的工作有行政村收集發包方、承包方和承包地塊情況調查表，收集戶籍信息復印件，提供承包地臺賬和承包信息底冊，作業單位帶工作底圖進入行政村進行實地指界和測繪，形成地塊分布草圖，農戶配合作業單位現場核實填指界表，作業單位根據調繪草圖進行內業矢量化等。在實際權屬調查工作中通常收集農戶信息的方式有表格形式入戶填寫、收取農戶戶口本復印件或掃描件、農戶自行上報信息等方式。在數據采集的過程出現信息錯誤的原因有很多種，比如農戶對家庭成員的信息掌握不足、數據采集成電子表格過程種采集者疏忽、部分農戶戶口本復印件本身存在問題，這些因素均會導致采集電子信息存在著或多或少的差錯。在具體的項目中，農戶證件信息錯誤問題時有發生，如果錯誤沒有及時被發現和改正，將為后期紙質資料的簽訂以及數據上傳工作埋下很大的隱患，故而在數據入庫之前做好農戶證件信息先驗工作是很有必要的。

2 農戶證件信息先驗算法

我國居民身份證信息組成的排列順序從左至右依次為：六位數字地址碼，八位數字出生日期碼，三位數字順序碼，最后一位是數字校驗碼。

其中，六位地址碼編碼規則按照GB/T2260相關要求進行，表示居民常住戶口所在地區的行政區劃代碼;八位數字出生日期碼按照GB/T7408的要求進行編碼，用來表示公民的出生年、月、日;三位數字順序碼表示同一地址碼所標識的區域范圍內，對同年、月、日出生的人員編定的順序號。順序碼的奇數分給男性，偶數分給女性。數字校驗碼是以GB11643-1999中有關公民身份號碼的規定通過嚴密計算得來并和前十七為共同組合形成居民身份證信息，前十七位的每一位存在一個加權因子，對每一位數字分別進行加權求和，在求和的基礎上計算其模值，再以模值為依據查找對應的校驗碼，因此利用該特點設計算法進行準確性校驗是本文的主要依據。

根據以上算法的描述，本先驗算法的校驗原理如下：

根據證件已有的校驗碼與推算出來的校驗碼H作對比，如果相同則表示原證件信息正確，否則就是錯誤的。

在證件信息檢驗完成后，對農戶信息數據做好及時的修改工作，首先針對農戶證件信息的錯誤原因做好分類，通過已有資料核查排除數據電子信息采集過程中人為原因造成的證件信息錯誤，并對其進行必要的修改，其次對紙質資料中本來存在錯誤的證件信息，根據承包方、發包方編碼進行搜索范圍的縮小，在通過實際入戶走訪或其他方式進行證件信息的二次采集，在修改完成后對所修改的數據再次進行檢驗，直至全部通過為止。

3 程序實現及實例驗證

本文為驗證其可行性，所使用的數據是長武縣農村土地確權過程中的部分數據，程序設計的思路是根據數據量大小的不同，通過分兩種情況進行的。

當數據量較小的情況下，考慮到數據采集成果的存放形式以及使用的方便性，本文以Excel為程序設計的底層，通過提取不同位置的值利用證件先驗算法進行判斷，并在判斷欄輸出“True”或者“False”，如果顯示信息錯誤在證件信息預測列會對證件信息做一個預測;在實驗中為保護個人隱私將證件信息進行了相關處理，其實驗結果見圖1。

當數據量較大時，Excel操作存在一定困難，雖然也可以進行驗證，但是為提高效率本文以C#為開發語言為基礎并通過NPOI函數庫實現了大量數據的準確性驗證，并通過DataGrideView控件將數據直觀顯示在軟件中，同時提供數據另存儲以方便工作人員的修改，以下是單個證件信息驗證核心算法：

在軟件實現上首先通過“文件”菜單欄下邊的讀取數據來將農戶信息讀入，再通過點擊“信息判斷”工具實現證件信息的判斷，同時在數據“證件信息預測”列對證件信息錯誤的進行一次預判，為保證個人信息不泄露在結果展示中將部分核心信息模糊處理，其實驗結果見圖2。

以清澗縣土地確權為例，標段內一個鎮的總共承包方3605戶，通過使用農戶證件先驗程序，使得后期的數據入庫工作大大減少了工作量，并對數據庫中農戶證件信息進行復查發現全部符合要求（見圖3）。

4 總結

通過對算法的分析以及程序的具體實現和應用，驗證了先驗方法的實際價值，它為土地確權工作提供了一種驗證農戶證件信息的途徑，并且在土地確權項目跟進的過程中也得到了廣泛的應用，為項目節省了不少資源，較之傳統的人工實際調研、查看戶口本復印件等方式來說該先驗工作在效率上具有明顯的優勢，同時有目的性地確定信息存在問題的農戶，更便于數據入庫前的信息更改，更節約成本和人力的投入。

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