貴州省都勻市城郊鄉村旅游發展研究

吳穎林

[摘要]貴州省都勻市是一個夏季避暑、冬季避寒的好地方，有著豐富的旅游資源。近年來，都勻的城郊鄉村旅游快速發展，取得了一定的經濟社會效益，但是目前仍然存在旅游業的聯動效益差、基礎設施不完善、接待檔次和服務水平不高等問題，阻礙了都勻市鄉村旅游的進一步發展。促進都勻市城郊鄉村旅游業發展，需要政府更多的政策和資金支持，改善和優化發展鄉村旅游的內外部環境。

[關鍵詞]都勻市;城郊鄉村旅游;發展

[中圖分類號]F320.3[文獻標識碼]A

引言

都勻市是貴州省南部中心城市，2012年被評為全球綠色城市。全市現有總人口50萬人，在2274km2的土地上聚居著苗族、布依族、水族等三十多個少數民族，少數民族人口占68.5%。是一個環境優美、民族特色濃郁、融山水園林、民族風情休閑娛樂為一體的天然花園城市。氣候宜人，常年氣溫在20℃左右，最高氣溫不到34℃，最低氣溫為-4℃，是一個夏季避暑、冬季避寒的好地方。由于地處云貴高原，受自然條件的影響，都勻市和周邊縣市自然資源和少數民族文化沒有受到大的沖擊和破壞，形成了“真山、真水、真情”的最佳旅游區。省委、省政府把都勻市定位為貴州南部旅游中心城市、黔中經濟圈支點城市，城市規劃目標為面積100km2、人口100萬的“雙百”城市。市委、市政府也把旅游業作為全市支柱產業來抓，舉全市之力實施“旅游興市”戰略，全力打造好貴州南部旅游集散中心，帶動貴州南部旅游業的發展。

1 都勻市城郊鄉村旅游的發展概況

1.1 區位優勢

都勻地理位置特殊，使其自古以來便是云貴川與湘鄂貴的聯系紐帶，有著貴州南大門之譽。早在1700年前，這里便成為黔南一個繁華驛站。都勻交通區位優越，貴新高速公路、黔桂快速鐵路、廈蓉高速公路、貴廣快速鐵路“四高”快速干道均從都勻境內通過，使都勻成為中國西南地區南下北上、東進西聯的大通道，成為西部出海出境最便捷的交通樞紐。都勻市距荔波喀斯特世界自然遺產地100km，距平塘國家級風景名勝區110km，距江界河國家級風景名勝區130km，全國水族文化中心三都縣距離都勻市區不足一小時車程。此外，還有朱家山國家森林公園、龍架山國家森林公園、翠泉國家森林公園等距都勻均在兩小時車程內。

1.2 發展前景廣闊

從表1可見，2015年都勻市接待旅游總人數1249.66萬人次，比上年增長19.2%。其中接待國內旅游人數1249.48萬人次，比上年增長19.2%;接待入境旅游人數1.37萬人次，比上年增長12.5%。全年旅游總收入1099700萬元，比上年增長22%。

從表2可見，2016年都勻市接待旅游總人數1721.39萬人次，比上年增長37.7%。其中，接待外省旅游人數797.6萬人次，比上年增長49.9%;接待入境旅游人數1.6萬人次，比上年增長17.0%。全年旅游總收入1633200萬元，比上年增長48.5%。

從表3可見，2017年都勻市接待旅游總人數2303.75萬人次，比上年增長30.3%，其中，接待外省旅游人數1091.92萬人次，比上年增長36.9%;接待入境旅游人數2.43萬人次。全年旅游總收入2279500萬元，比上年增長39.6%。

從表1、表2、表3中的數據可以看到，都勻市近幾年的旅游業得到了快速發展。得益于整體的旅游業發展趨勢，都勻市的鄉村旅游前景廣闊，未來大有可為。

1.3 分布情況

都勻市鄉村旅游主要以城郊休閑度假游為主，從分布來看，主要分布在小圍寨至墨沖、沙包堡至斗篷山、甘塘至毛尖鎮、歸蘭鄉、繞河村、甲壤村珍稀古樹群、沙寨鄉鳳囀河、墨沖鎮良田壩、格多苗寨、包陽村十條線。

1.3.1 小圍寨至墨沖線。小圍寨主要體現在大河下寨等地，農民主要利用水資源，開設餐飲業。其中最大規模的是投資5000萬元的桂花園度假村，接待能力較強。堯林溶洞由市供銷社投資開發，后因諸多原因，目前處于停業狀態。其他的經營戶以家庭經營方式進行，規模較小。

1.3.2 沙包堡至斗篷山線。斗篷山溫泉酒店是省州市領導重點關注的建設項目之一，是都勻市招商引資的項目之一，溫泉出口水溫在50℃左右，水質較好，硒含量較高，是省內比較有獨特性的資源。同時充分利用原文武學校的建筑，集特色餐飲、養老健身、購物為一體。

1.3.3 甘塘至螺絲殼線。目前螺絲殼景區項目已經正式啟動建設。綠蔭供銷社茶場可以為團隊游客提供茶園觀光游產品，主要敬茶神、采茶青、制茶葉、觀茶藝、購茶品、吃茶餐等組成，成為都勻市一個特色旅游產品。四方潭景區是私人投資建設的景區，集水體、瀑布、溶洞、絕壁等為一體，但景區內部設施較差，加之由于國家重點工程影響了景區進入性，目前由于安全考慮，已經關閉景區。

1.3.4 歸蘭線。歸蘭山景區位于東南部陽和水族鄉境內，距離市區44km，深受廣大徒步旅游者喜愛，2009年在國家地理“尋找中國十大非著名山峰”活動中入選為“貴州十大非著名山峰”。歸蘭水族鄉開發了榔木水寨，榔木寨是一個世居的水族村寨，榔木水寨周邊有梭水巖瀑布、陽和大峽谷和溶洞等自然景觀。她以優美的自然風貌、古樸的民族習俗及豐厚的文化底蘊，吸引了來自世界各地的游客。迎賓、祭祀、水書、剪紙、刺繡、歌舞、水族婚俗等體現出來的深厚的水族文化底蘊，使人難以忘懷。

1.3.5 繞河線。繞河村位于都勻經濟開發區勻東鎮東部，因繞村河道彎彎曲曲，九里十八彎而得名。目前該區正以洛邦社區繞河村為中心，投資26.4億元打造集民俗旅游、鄉村旅游、養生度假、商務休閑、特色農業為一體的“繞人谷”復合型生態文化旅游景區。饒河山地林木繁盛，植被多樣，森林和天然草場覆蓋率達60%以上。特色景點有珍珠泉、姊妹巖瀑布、龍化灘、煉銀洞、倒鱗樹、銀杏樹等，沿河的水車群和吊腳樓在山、水、園、林的映襯下，呈現出千姿百態的自然景觀，與大自然渾然一體。繞河范圍內繞家、布依族、水族等少數民族混居，長期的生長繁衍，各民族傳統文化互相影響融匯，節日眾多。

1.3.6 甲壤村珍稀古樹群線。甲壤村地處都勻市西南部，距都勻市區64.5km。甲壤村屬喀斯特地貌，地形復雜，多為深山峽谷，珍稀植物較多，“金絲楠木古樹群”景點千年古樹有108棵，直徑2m以上6棵，其中最大金絲楠木矗立于塘榜大寨最前端，直徑約3m，高80多m，樹干胸圍18m，主干似擎天之柱，經林業專家實地考察估計樹齡達1600余年，樹葉四季常青，屬皇家貴室棺木和家具專用樹種，一年四季有外來游客到此取景觀光，當地布依族民眾每年“七月半”都在此舉行“七月半香花節”，青年男女成群結隊在樹下載歌載舞，著實一副人與自然和諧相處的美好景象。該景點有較大的旅游價值待開發。

1.3.7 沙寨鄉鳳囀河線。沙寨鄉位于都勻市南部，距市區51km，全鄉少數民族占97.8%，是典型的布依族聚居地。鄉內有7.8km長的鳳囀河漂流和省級保護文物遇仙橋，少見的天然猿猴場及國家劍江風景名勝區——鳳囀河景區，萬畝森林和星光溶洞群。沙寨鄉旅游資源集山、水、洞、橋、宮、瀑、林為一體分成兩大板塊。東有鳳囀河天生橋景區，西有龍宮、溶洞景區。

1.3.8 墨沖鎮良田壩線。近年來，都勻市墨沖鎮良畝村良田壩依托布依新村建設，整合當地良好的自然生態和濃郁的布依民族風情，建成1個省級現代高效農業示范園區，新建布依風情寨門、中心廣場、布依風雨橋和環良田壩自行車道等景觀。改造之后的良田壩環境優、產業興，青花玉盤美如畫。以生態農業為基礎，布依村寨為特色，實現當地布依文化和自然景觀有機結合。良畝村計劃利用現有果林及河流資源，將良畝村打造成“山上有花果、山下有蔬菜、水里游魚蝦”的生態農業觀光旅游示范點。

1.3.9 格多苗寨線。“格多”是苗語音，直譯為大寨子。格多苗寨位于都勻市東南面，距都勻城有35km，2013年經國家傳統村落保護發展委員會認定入選第三批中國傳統村落名錄，2016年獲得國家民委命名“中國少數民族特色村寨”，2017年被評為首屆黔南州最美村寨。格多苗寨有著厚重的苗族氣息， 98%為苗族。6個自然苗寨都保存著較好的苗族服飾、語言、習俗和桿欄式古建筑。民族節日有“四月八” “六月六” “七月半” “吃新節”“戲魚節” “苗年” “迎雷節”。

1.3.10 包陽村線。包陽位于小圍寨辦事處南部，距都勻市區17km。包陽村是國家農業綜合開發項目區，全市最大的農業示范區，主要以蔬菜種植、畜禽養殖、運輸和外出務工為增收致富渠道。包陽村2014年投入資金1200余萬元，對74戶80棟農房進行布依族風格外立面改造;新建布依風格寨門，建成布依風格長廊、表演舞臺、布依風格背帶廣場。2016年，投入資金800余萬元建成布依農耕文化博物館、農耕體驗園、自行車道等基礎設施，現已形成初見成效的“現代農業觀光體驗園”。

2 都勻市城郊鄉村旅游業發展中存在的問題

2.1 旅游業的聯動效益差

近幾年，都勻城市近郊的“鄉村旅游”處于快速增長時期，對豐富城市居民閑暇生活，發展近郊農村特色經濟，拓寬致富門路，盤活地方資源無疑起到了積極的推動作用。但是，自發增長期的鄉村旅游尚存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內容不豐、規范不力、服務不周、規模不大、品牌不響等諸多問題。涉旅企業均未形成品牌影響及規模，對餐飲、住宿、娛樂等產業的帶動力較弱。

2.2 基礎設施不完善

旅游內部交通較為落后，通往景區的一些道路等級低、路況差、停車難，停車場也缺乏安全保衛人員和措施，交通指示牌不夠健全，旅游者因看不到路標而找不到目的地的情況時有發生。基礎設施不完善，交通條件滯后，降低了人們前往某個景點的意愿，阻礙了旅游業的發展。

2.3 接待檔次和服務水平不高

農村建筑缺乏特色，許多民居外立面形態已趨同于普通的城市建筑，貼著瓷磚的多層樓房隨處可見。村民的生活方式也逐漸遠離農耕時代，與人們“回歸自然，回歸傳統”的愿望相差甚遠。鄉村旅游仍然處在“吃農家、住農家”這樣一個基礎的接待服務階段，本地文化沒有得到挖掘，服務形式單一。良好的環境衛生是發展旅游業的一個基本條件，但在鄉村的一些道路和田地里，垃圾的處理和堆放缺乏規范管理，鄉村住宿和餐飲條件一般，降低了景點的吸引力和檔次，影響給人的印象和旅游的體驗感。

2.4 缺乏科學的管理和規劃

目前，都勻市一些鄉村旅游景區的開發大都基于業主自己的想法，旅游服務的提供者大多是當地的農民，他們往往沒有經過嚴格的培訓，服務水平偏低，并且觀念比較落后，沒有統籌安排提高服務質量的意識，致使管理較混亂，難以滿足游客的需要，服務“短腿現象”日漸凸現。沒有按照科學的規范進行合理的規劃開發，致使旅游景區的基礎設施、安全設施等布局不合理。

2.5 旅游要素配備不齊

一是特色美食文化缺乏，景區內常常是隨意的擺攤設點，缺乏有檔次的餐飲服務;二是未有具規模的酒店，難以支撐都勻市作為旅游集散地的需要;三是旅游商品開發不足，除毛尖茶等知名產品外，其他旅游商品幾乎為空白，基本是以觀光為主，缺乏特色休閑度假和文化內涵豐富的旅游產品，同時缺乏具有品牌影響力的游客營銷購物中心。四是沒有具備地方少數民族特色且相對固定的表演氛圍，景區游覽感受不深，不能滿足游客需求。

2.6 旅游人才素質有待提高

鄉村旅游需要有創新開拓的思想和觀念才能實現有效的經營和管理，實現可持續性發展。但是目前都勻鄉村旅游人才的引進、培養尚未形成體系和規模，尤其缺乏旅游經營和市場開拓的專門人才。景區對人才的吸納的吸引力不足，很多旅游從業人員文化程度較低，有的經過短暫的培訓就上崗，有的甚至沒有經過培訓，從業素質亟待提高。

3 發展都勻市城郊鄉村旅游業的政策思考

3.1 轉變發展方向，創造更多更好的鄉村旅游項目

3.1.1 依托景區發展實現規模經濟，依靠項目質量實現可持續性發展。鄉村發展旅游要么依托自身資源的吸引力，自身沒有資源的只有依靠附近的景區進行聯合品牌，實現規模經濟效應。同時，項目質量對于項目的發展也有著至關重要的作用，旅游行業雖然很多時候接待的是從未到過的游客，但是旅游不是一錘子買賣，需要長期的可持續性發展，要實現長期可持續性發展，就必須講求質量，以質量求生存，提高服務意識，這樣才能給游客帶來良好的體驗和愉悅的感受，才能有更好的口碑，口碑就是一筆無形資產，能起到極大的宣傳和推廣作用。

3.1.2 鄉村旅游從自發發展逐步走向規范化發展。鄉村旅游的自發發展是初期市場主導下的一種狀態，是一種被動反映，隨著市場的發展和成熟，自發的旅游供給狀態將不再適應旅游者的需求，鄉村旅游必須以規范化的姿態主動出擊，找到與市場的契合點，這是市場化的必然。這就決定了旅游行業不能完全放任自流，需要政府的宏觀調控和市場相結合，需要政府根據市場需求來進行規劃，對資源進行整合，為鄉村旅游的發展提供先決必備條件。

3.1.3 鄉村旅游發展與觀光農業相結合。發達國家或地區的觀光農業與鄉村旅游發展于“二戰”以后，特別是20世紀70年代之后，觀光農業與鄉村旅游向著內容更豐富的休閑農業發展，即不僅提供農產品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區，這種“農業+旅游業”性質的農業生產經營形態，既可發展農業生產、維護生態環境、擴大鄉村旅游，又可達到提高農民收益與繁榮農村經濟的目的。

3.2 創造和優化發展城郊鄉村旅游的條件

3.2.1 改善外部環境。發展旅游產業，必須具備相對便利的交通條件。便利的交通條件符合人們駕車出行的心理，是人們外出旅游的基礎。近年來，都勻市對外交通設施得到了快速發展。目前雖然大環境已經有所改善，但是通往鄉村旅游景點的道路還需加大力度進行完善。

3.2.2 改善內部環境。要創造良好的旅游環境，首先要具備良好的衛生條件，文明整潔的村容村貌就需要規范垃圾的堆放和處理。其次要具備舒適便捷的硬件環境，這里包括兩個方面，一是村內公用設施比較健全，有公共活動場所、娛樂設施、公廁、平整的路面等;二是從業戶自身硬件設施比較到位，包括良好舒適的購物、住宿、飲食環境等。如果分散化經營，缺乏規范化管理，農戶拘于資金和自身條件的限制，勢必難以提高服務質量和水平。提高發展水平需要政府牽頭，引進項目，對基礎環境進行改造和規范化管理。

3.3 給予更多政府政策和資金支持，拓寬項目融資渠道

發展鄉村旅游，因為個人和社會資金分散，實力較弱，風險較大，難以實現長期良性循環發展，社會資本往往投入不足，就需要政府下大力氣給予更多的政策和資金支持，創新招商模式，開拓新時期招商工作新局面，拓寬項目融資渠道。加大“走出去”招商;促進“請進來”考察，讓更多企業家和潛在投資客商關注、了解、投資都勻的鄉村旅游。可以利用中國茶文化博覽園等會展平臺，抓好重要節會招商。爭取更多道路交通基礎設施、市政基礎設施、鄉村旅游景點項目納入國家財政、省級財政支持的PPP招商項目庫，推動相關項目快速落地。

3.4 引進和培養專業旅游人才

通過多種渠道引進專業旅游人才，提高待遇吸引具備創新精神的旅游項目設計和規劃、景區運營和管理的人才，實現景區規范化管理。加強對旅游從業人員的業務培訓，以提高他們的文化素質、技能和服務水平。經常組織外出交流和實地考察，從而吸取經驗，引進發展鄉村旅游的新觀念，不斷反思存在的問題及改進的辦法，思考和挖掘適合自身實際的發展模式。組織優秀的旅游專業人才團隊，對景區的布局、建筑設計、園林規劃、具地方特色的菜品、旅游產品、民俗表演、酒店服務進行綜合整體的規劃，使景點具備更多的藝術和觀賞價值，通過集團化管理合理分工協作，依靠團隊的力量實現規范化管理和運營。

3.5 加大宣傳力度，做好旅游推廣

發展旅游，應主動出擊，而不是被動等待，除旅游景點本身的規模和影響力之外，對景點的宣傳和推廣非常必要，擴大知名度，才能吸引更多的客流，可通過制作宣傳片、和影視劇組合作拍攝影視劇、組織各種交流會議或者活動、到外地舉辦旅游推介會、招商引資合作項目等方式，通過電視、報紙、廣播、網絡等渠道加大宣傳力度。

4 總結

鄉村旅游不僅是旅游產業的重要板塊，而且是旅游業反哺農村的有效途徑之一。都勻市城郊鄉村旅游經過近些年的發展，取得了一定的成效，但是在許多方面還存在一些問題。針對存在的問題，本文提出了一些政策思考，通過轉變鄉村旅游發展方向，引進和創造更多更好的鄉村旅游項目，創造和優化發展城郊鄉村旅游的條件，改善基礎設施建設，加大旅游景點宣傳力度吸引人氣，給予更多政府政策和資金支持，拓寬項目融資渠道等方式促進都勻市城郊鄉村旅游發展。

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