關于西雙版納野象谷景區生態旅游開發的思考

魯燕

[摘要]生態旅游是自然保護區實現旅游可持續發展的主要形式，位于西雙版納國家級自然保護區勐養子保護區的野象谷景區，擔負著景區旅游發展、保護區生態保護、生態旅游教育及社區共同發展等多重責任。結合野象谷景區開發生態旅游的背景，通過分析景區旅游資源特色、開發現狀及開發過程中存在的問題，提出相應的開發對策。

[關鍵詞]野象谷;自然保護區;生態旅游;開發對策

[中圖分類號]F592.7[文獻標識碼]A

生態旅游是20世紀80年代后期興起的一種旅游方式，它與人類環境意識的覺醒、世界環境保護事業和旅游業的迅速發展密不可分。生態旅游（Eco-tourism）一詞最早是由世界自然保護聯盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯.拉斯喀瑞于1983年首先提出。1992年生態旅游學會把其定義為：為了解當地環境的文化與自然歷史知識，有目的的到自然區域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態系統完整的同時，創造經濟發展機會，讓自然資源的保護在財政上使當地居民受益。野象谷景區位于西雙版納國家級自然保護區勐養子保護區、“世界人與生物圈保護區網絡”之內，是全國唯一可以安全觀測到野生亞洲象的景區。

1 野象谷景區基本概況

1.1 景區基本情況

野象谷景區位于西雙版納州景洪市勐養鎮，位于213國道西側，距景洪市36km，交通便利。該景區處于西雙版納國家級自然保護區（聯合國教科文組織人與生物圈保護區）、西雙版納熱帶雨林國家公園勐養片區東西兩片的結合部，匯集了熱帶、亞熱帶的森林植被和野生動物物種，是野生亞洲象交流匯聚的中心地帶，也是各種動物的通道。野象谷景區始建于1990年，1996年正式開放接待國內外游客，2005年成為4A景區。野象谷景區是我國首批“國家生態旅游示范區”，同時還是“全國科普教育基地”、“中國云南亞洲象種源繁育基地”和“人工飼養蝴蝶試驗基地”（西雙版納國家自然保護管理局和世界自然基金（WWF）合作項目）。

1.2 景區管理及旅游開發現狀

1.2.1 景區管理情況。西雙版納自然保護區始建于1958年，1986年西雙版納自然保護區經國務院批準升格為“國家級自然保護區”。1987年經云南省政府、國家林業部批準成立西雙版納國家級自然保護區管理局（后更名為西雙版納國家級自然保護區管護局）。自1990年起，西雙版納自然保護區就利用得天獨厚的自然資源結合科研項目開始了生態旅游的探索，野象谷景區也就是那時開始修建。1993年，自然保護區森林旅游發展總公司成立，對自然保護區內相關景區進行自建自管。1999年，保護區管理局下設生態旅游管理所，專門負責自然保護區的生態旅游管理工作。2003年森林旅游發展總公司改制，引進西雙版納金孔雀旅游集團有限公司合作建設、經營野象谷景區。西雙版納國家級自然保護區在進行生態旅游開發與生態保護過程中通過不斷摸索，逐步將自然保護區生態旅游的管理和經營機制基本理順。

1.2.2 景區旅游開發現狀。野象谷以展示動植物、森林生態、山地雨林民族為主題進行開發，現已建成大象學校、蝴蝶園、百鳥園、蛇蜥園、猴園、民族歌舞表演場等，用以展示豐富的動植物旅游資源和特色少數民族旅游資源。同時，還建有亞洲象博物館、亞洲象種源繁育基地及救助中心、野生動物收容救助中心，用于開展生態旅游教育、生態資源保護工作。景區內現已建成長達2063m的熱帶雨林觀光客運索道，長2280m的高空觀象棧道，在野象經常出沒的地方還架設了30多個樹上旅館。通過建立不同類型的旅游通道，豐富游客的行程線路，讓游客穿梭于原始森林中，感受生態環境之美，了解相關的野生動植物知識，為游客構建起多樣的觀光體驗。

2 野象谷景區生態旅游開發的背景

充分利用自然保護區的自然資源優勢開展生態旅游，在生態旅游開展中，既能擴大生態保護教育的輻射面，又能為生態保護創造一定收益以補充自然保護區資金不足的現狀，這在國內外已經取得共識。西雙版納自然保護區在有效保護資源和生物多樣性的前提下，積極探索，引進旅游公司，通過合作對保護區的旅游發展、生態保護進行綜合管理。野象谷景區生態旅游開發涉及到了政府、保護區管理局、旅游公司、游客、社區居民等多方利益相關者。地方政府更看中的是生態旅游開發帶來的經濟效益和社會效益，而對生態效益的關注相對少或浮于表面。保護區管理局強調的是保護區的自然資源、生物多樣性的保護、科普教育與宣傳。旅游公司看中的是生態旅游帶來的經濟效益、品牌效應。而游客在保護區生態旅游過程中首先看中的是從生態旅游獲得的旅游體驗、相關知識，然后才是生態環境保護。社區居民關心的是生態旅游為自己及家鄉帶來的有利條件，如收入、就業、基礎設施的改善等。野象谷的生態旅游開發必須要探討政府、保護區管理局、旅游公司、游客、社區居民等多方利益相關者的關系及協調機制。要從管理體系和管理機制上厘清政府、保護區管理局、旅游公司的關系、權限及相應職責;要從社會科學的視角去構建旅游公司、游客、社區居民的關系，協調三方的需求，尋求共建共享的有效方式;要從互利共享、可持續發展的角度去探討生態旅游開發與生態保護的發展模式。

3 野象谷景區生態旅游開發過程中存在的問題及建議

3.1 生態旅游內涵挖掘不深入

野象谷景區在對外宣傳、形象塑造上都是突出野生亞洲象這一稀缺資源，營造的是生態和諧的景區氛圍。景區在線路設計上也圍繞野生動物、熱帶雨林景觀進行，但開發的層次還是停留在觀光游覽。景區在對自然保護區生態科普知識的展示、多樣化的旅游體驗方面挖掘不夠，生態旅游的特色還不凸顯。景區應該結合云南省一機游項目建設的契機進行景區旅游信息化建設，通過信息化手段提供景區導覽、生態科普小知識講解、景區VR體驗點，同時還可以開辟一些專項生態旅游線路及活動形成線上線下的互動體驗，以提升游客的生態旅游體驗感和滿意度。

3.2 政府、保護區管理局、旅游公司合作深度不夠

西雙版納州政府非常重視森林生態旅游的開發建設，積極探索實踐自然保護區景區的旅游開發。1999年，經州委州政府批準保護區管理局下設生態旅游管理所，專項負責保護區的生態旅游管理。2003年，通過引進西雙版納金孔雀旅游集團有限公司合作建設、經營野象谷景區。野象谷作為自然保護區內的景區具有特殊性，政府—保護區管理局、政府—旅游公司、保護區管理局—旅游公司，三者之間存在利益的沖突與合作，目前的管理和經營機制雖基本理順，但是三者之間的合作整體性不高，合作深度不夠，特別在促進保護區旅游開發、生態保護的可持續發展方面的合作不夠。要實現深度合作，前提還是得理順利益相關者的關系、權限及相應職責，并有監管機制保證其實施。生態旅游的可持續發展根基在生態保護，通過科學的旅游開發反哺生態保護以實現多方的共同利益。

3.3 生態旅游管理制度操作性不強，發展較滯后

雖然西雙版納州政府先后出臺西雙版納國家級自然保護區《生態旅游景區（點）管理辦法》、《生態旅游景區日常工作管理細則》等一些相關規定，但是對景區的詳規、建設、管理、考核沒有一個可操作的指導標準。野象谷景區內的旅游監測系統也不完善，僅局限于對野生亞洲象的監測，而生態旅游活動對環境的監測影像還沒有。

3.4 生態旅游產品結構單一，特色不鮮明

景區近幾年都在不斷豐富旅游項目，大力投入景區基礎設施建設，以提高景區整體的旅游服務水平。但從生態旅游的開發上看，還是僅停留在大眾旅游觀光游覽體驗的開發上，生態旅游產品結構較單一、品質還較低。生態旅游的開發，親近自然是基本層次，學習自然是提高層次，保護自然是專門層次。隨著旅游者個性化、多樣化需求的日益強化，游客對于生態旅游的要求也會提高，除了通過觀光體驗以親近自然之外，自然保護區的科普功能應該在旅游開發中有機融入，通過與相關科研機構、院校合作，創新講解方式，豐富講解內容，結合新的技術手段進行綜合講解、展示，同時還可以開發一些專項活動，以提升景區特色，實現生態旅游的宗旨。

3.5 生態旅游服務專業人才缺乏

目前，西雙版納國家級自然保護區各景區具有林業專業背景的中、高層管理人員和導游人員不足20%，大多數管理人員僅接受過旅游專業培訓，沒有生態旅游專業背景。短期內要解決野象谷景區生態旅游服務專業人才缺乏的問題，可以通過與科研機構合作，引進專業人才對景區人員進行分階段的短期培訓以提升相關專業知識水平，同時，一些專項的生態旅游可以和科研機構共同開發。還可以與相關院校進行校企合作，為生態學、生態旅游、旅游管理、市場營銷等相關專業提供實習、見習機會，同時，在合作中開發出能為景區服務的相關生態旅游產品、創意或服務，如生態旅游解說詞、生態旅游線路、生態旅游營銷方案等。

3.6 周邊社區居民參與、融合程度不高，區域帶動能力不明顯

維護社區利益是生態旅游的核心理念之一。野象谷景區為周邊社區居民提供了大量工作崗位，一定程度上帶動了當地社區經濟、社會的發展，但是直接受益的面還是很小。野象谷景區位于景洪市勐養鎮轄區，勐養鎮具有水傣、漢傣、花腰傣三個傣族支系、基諾族等山地雨林民族，民風淳樸、節慶眾多、少數民族建筑保存較完整，區域內可以挖掘、整合的旅游資源較多。要提高邊社區居民參與、融合度和區域帶動能力，必須發揮社區的聯動效應，一方面是與景區資源形成互補，豐富游客體驗，另一方面則是通過改善周邊社區居民的條件，提升居民自覺保護環境的意識以指導環境保護活動，從而產生旅游開發、生態保護、社區發展良性的聯動效應。

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