粵西地區農產品出口貿易問題分析

王保前　黃冰　封夢瑩

[摘要]粵西地區是廣東省重要的農產品出口地區，由于交通建設滯后、人才流失及地理區位劣勢等因素，導致粵西地區的社會發展滯后于珠三角發達地區。為有效發揮粵西地區農產品生產優勢，促進農產品出口貿易發展，應加大交通基礎設施建設，建設天然良港，充分發揮自然資源優勢，培養并留住優秀專業人才，促進粵西地區農產品出口貿易的合理發展。

[關鍵詞]農產品出口;農業發展;粵西地區

[中圖分類號]F327[文獻標識碼]A

1 粵西地區農產品生產情況

粵西地區的主要城市為陽江，茂名，湛江。粵西地區以種植農產水果，淺海捕撈為主。粵西地區地多人少，農耕地種植面積大，近年來，國家為了扶持農村和農業，批準開發了許多農產品種植園地，根據所在區氣候、面積、土地等狀況種植適宜產品，并進行推廣。

1.1 粵西地區農產品種類及分布

茂名水果農產品種類眾多，荔枝、龍眼、香蕉、芒果等等亞熱帶水果種植面積大，且種植集中連片，適合發展農業生態游。如高州的根子鎮，荔枝種植以面積廣、品種齊全、成熟早、產量高、水果口感豐富而聞名;信宜盛產三華李，三華李品種多，果實口感酸甜可口;茂名的島嶼有12個，還有26個港灣，水產品產量居廣東省第一位，其中，龍蝦、對蝦、海參等水產品尤為豐富，茂名漁業養殖最多的是羅非魚，是全國最大的羅非魚生產基地。

陽江近海，海產品豐富，有六大漁港，盛產魷魚、魚翅、海蟹等海產品。陽江是全國降雨量最高的地區之一，水資源豐富，河流徑流量達109億m3，河流密集，耕地主要集中在中部沿江河兩岸及南部沿海地區。

湛江位于我國南端的雷州半島，是廣東、廣西和海南的交匯處，湛江熱帶水果、蔬菜等經濟類農產品尤為豐富，在我國以菠蘿、香蕉、芒果紅橙之鄉之稱而聞名。此外，湛江靠海，水產品種類多，包括生蠔、魷魚、貝類等。

1.2 粵西地區農產品的產量

茂名2017年糧食作物播種面積252780hm2，相比上一年增長1.3%，2017年糧食產量148.11萬t，相比上年增長1.4%，水產品產量相比往年增長3.3%;肉類產量對比往年增長0.3%，如圖1所示。

陽江2017年農業總產量390.16億萬元，同比增長3.9%，肉類產量比往年增長1.6%，水產品產量同比增長4.7%，如圖2所示

湛江在2017年全年糧食作物播種面積比上年增長2.1%，糧食作物產量149.87萬t，增長2.9%，如圖3所示。

2 粵西地區農業及其出口貿易發展現狀

2.1 粵西地區農業經濟發展現狀

粵西地區的農業基地建設是廣東省數一數二的，其中茂名擁有享譽國內外的特色農業 “十大基地”。粵西地區農業走特色農業發展道路，建設特色農業向規模化、區域化方向發展，向產業化結構方向發展，向優質高效方向發展，向高新科技技術方向發展。該地區承擔國家級、省級、乃至市級的農業標準化示范區建設。廣東首批農產品出口示范基地中，粵西地區占據了12家，出口農產品主要是畜牧產品、水果蔬菜及水產品。但是在這100家首批農產品出口示范基地中，廣州市就獨占13家，說明經濟發展實力強的地區，即使是在種植業相對不發達的前提下，依然能依靠各種得天獨厚的條件去獲得更有利的資源。

粵西地區農產品在國內銷量逐年上升，農產品的產量在種植面積減少的前提下也在不斷上升。2016年茂名的農產品加工產品總產值突破了350億元，茂名擁有53家市級加工農業龍頭企業，產值已達到136億元。茂名水產品中羅非魚養殖最多，也為茂名經濟發展貢獻最多，在2013年廣東省魚市場疲軟的前提下，茂名的各大淡水魚產區銷量依然保持穩定，產量銷量均呈現穩步上升態勢，值得一提的是水產品經濟對茂名市的經濟增長貢獻率為13.5%。陽江發展則相對緩慢，2017年對第一產業投資，相比往年下降了33.3%，共投資8.42億元。湛江發揮南方大港的優勢，加快建設綜合性軌道交通，建設海洋經濟創新發展示范城市。在這些機制下，湛江的第三產業發展迅速，突飛猛進，2017年生產總值相比2016年增長了6.8%，生產總值2824.03億元，其中第一產業貢獻525.30億元，第三產業最為突出，增加值達到1204.03億元。

2.2 粵西地區農產品出口貿易發展現狀

2.2.1 農產品出口貿易規模。粵西地區的規模出口組成中，出口的農產品以水果為主，其中水果又以荔枝、龍眼、香蕉為主，出口總量占出產水果產量的比例僅為0.16%，其次是水產品出口，但在我國水產品出口中的所占比例很小，在出口市場中的份額同樣很小，無法帶動出口貿易的經濟發展。

2.2.2 農產品出口貿易結構組成。近年來，我國農產品出口主要是勞動密集型產品，而資源密集型產品和資本密集型產品較少，但總體而言，我國農產品出口類型較多，主要是糧食、食用糖、蔬菜水果、水產品及海鮮產品、禽畜產品、動植物油產品等。其中，水產品及其制成品、蔬菜水果及制成品、禽畜產品占農業出口比重較大，谷類產品占出口比重較低，且逐年下降。雖然動植物油及其分解產物的比例很小，但其出口比例相對穩定。

2.2.3 農產品出口貿易分布。茂名水果農產品出口以荔枝、龍眼、香蕉、芒果等水果為主;水產品以龍蝦、對蝦、海參為主。 陽江出口魷魚、魚翅、海蟹等海產品。湛江農產品出口主要為熱帶水果、蔬菜，是著名的菠蘿、香蕉、芒果紅橙之鄉;水產品包括生蠔、魷魚、貝類等。

3 粵西地區農產品出口困境的主要原因

3.1 區域交通建設滯后

粵西地區交通運輸方式主要有海路、公路、鐵路。國家鐵路河唇至茂名公館、地方鐵路廣州至茂名河東、洛湛鐵路。公路連接國道，縱貫南北，直通各大港區連接各市區、縣區、鎮區乃至鄉里。人們主要依靠公路出行，村鎮之間，鎮鎮之間，人們離不開公路出行，公路暢通是交通便利的首要條件。但是由于粵西地區偏遠，即使是早年修建的公路，也因為長年失修，公路早已凹凸不平;運輸工具方面，除了私人出行工具，或者私人的運載貨物工具保養的比較好之外，運載人的短途巴士，長途客車，運載貨物的貨車等政府投資運輸工具都因維護不周，使用時間過長等原因，或功能損壞，或外觀破損等。由于交通工具的損壞從而使得需要交通工具外出的居民出行不便，貨物更是難以輸出。農產品的輸出才能使當地的經濟發展，貿易的流動才能讓經濟流動。粵西地區的農產品無法輸出，就沒有辦法帶動當地的經濟發展。

3.2 區域資源利用不足

習近平總書記說，綠水青山就是金山銀山。但是我國粵西地區綠水青山很多地方都被荒廢了。粵西地區的果樹種植面積逐年減少，種植區域比較多得能夠看到荒廢的田地、山林、或者是已經無人打理的果林。這些區域無人打理的原因，主要是該區域的責任人要么因年老而無力種植，要么因經濟原因而外出謀生，雖然國家政策對農民給予很大的農業優惠，但是，由于很多原因，政府的層層扣押，或者是發放不及時，等等原因，讓農民無法按時按量領取該有的優惠;種植區域無法打理還有一個原因是，地理位置不夠優越，運輸工具進出不方便，信息交流不通暢，讓農民產出的大量經濟農作物只能荒廢在地里而無法外銷，收成無望。打理成本高于收入產出，務農農民的收入入不敷出，就更加向往大城市的高薪酬生活。

3.3 地區人才流失嚴重

粵西地區擁有高職以上院校4家，其中本科院校3家，農業職業教育院校1家;此外，還開辦有數家普通中等教育學校，專業涉及廣泛，包括理、工、農、文、法、經濟、管理、教育醫科等學科。粵西地區的教育設施相對完善，但是高技術人才卻向珠三角地區、北上廣流動，核心原因就是這些經濟發達的地區提供的崗位薪酬高、福利好，能為個人提供更好的發展空間。而粵西地區則相反，經濟發展較緩慢，能提供的崗位薪酬低、福利不夠完善、晉升空間比較小。所以，盡管粵西地區人才培養、高等教育的體系等都較為完備，但是培養出的技術人才、高等教育畢業生都不愿意留守在家鄉，都期望前往大都市追求更好的發展。

3.4 濱海港口建設不夠

粵西地區靠近南海，臨海的居民大多以捕魚為生，粵西地區設立眾多漁港，為方便捕魚、運輸，但有一部分港口只適用于捕魚，不適用于出口貿易。湛江、茂名、陽江三個粵西沿海區有廣東省最長的海岸線，長達1662.8km，占全省49.9%，海洋捕撈、海水淡水養殖、海鹽生產及大陸架油氣開采均具有明顯優勢。粵西地區分為三個重要的港口。最主要的，也是最重要的港口是茂名港，分為水東港區、博賀港區和博賀新港區三個港區。功能兼備的碼頭有14個，這十四個碼頭的年吞吐量達到2000萬t。茂名港區是我國西南部和中南部通往香港、澳門、臺灣和東南亞地區的最近的出海航道。陽江港是我國對外開放的一類口岸，擁有十個達到20個萬t級泊位的碼頭，吞吐能力超過4000萬t。湛江港的海岸線全長達到460多km，僅僅內港岸線長就已經達到241km，如果能夠開發成功，將達到荷蘭鹿特丹港的3倍;其中深水岸線深達97km，可發展為年吞吐10億t的國際大港。但是，截止至2013年1月為止，湛江港僅是內港西岸的一部分，其余大部分內港岸線尚未開發。湛江港在2017年的貨物吞吐量達到2.8億t，是西南沿海排名第一位。

粵西地區的港灣眾多，主要有三大港口，小型碼頭也有數十個，地處沿海地區，在發展對外貿易及遠洋物流運輸業方面，具有天然的便利條件及優勢，但是由于目前對粵西地區的港口建設開發力度不夠，道路等基礎建設不達標，運輸質量及強度均無法滿足貿易及物流業開展的需要。

4 促進粵西地區農產品出口貿易發展的建議

綜合以上四個問題，我省粵西地區有優越的自然資源條件，地理條件。粵西地區人口密集，勞動力人口豐富，高等教育資源比較充足，但是資源利用不夠充分;設備更新緩慢;農民知識儲備不;高新技術人才、高等教育人才流失;港口開發力度不夠;交通設施長年失修，道路老化等等原因導致經濟發展較慢。我國的社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國在目前最大的發展不平衡不充分的矛盾是城鄉發展不平衡，農村發展不充分。十九大報告已經明確指出要對農村進一步改革，推動農村發展，由此而提出了“鄉村振興”戰略。鄉村振興戰略的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、智力有效、生活富裕”。我們可以看得出“產業興旺”排在首位。為了讓農村發展起來，我們應該如何對農產品的貿易發展提出更多更好的建議。

4.1 加強交通基礎設施建設

想要經濟發展，第一要素就是交通的便利，如果交通不夠便利，那么即使農產品豐收或者農產品運輸出去，也會因為交通的不夠便利而導致農產品的因為運輸的時間過長而可能新鮮度不夠，腐敗等狀況，或者道路的損壞導致農產品碰撞損壞等狀況，因此加強交通設備的建設變得尤為重要。

于2018年，粵西連接廣州的高鐵鐵路已經正式通航，讓通往粵西地區的路程縮短。公路建設應該保持維修，維護好公路建設，對于一些偏僻地區加強道路建設，增加公交車，巴士次數，增加運輸次數。維護好道路建設，縮短運輸時間，保證新鮮的農產品能夠按時運達。維護好道路建設，減少農產品因為道路的凹凸不平而導致的農產品碰撞損壞的情況。

加快粵西國際機場建設，加強建設質量，制定完善的管理措施，對每個施工環節都嚴格監督，及時發現問題，使得施工質量得到顯著的提高。

4.2 充分發掘地區資源潛力

促進一個區域的發展，資源的合理利用是關鍵。粵西地區地大物博，農產品資源豐富，種植面積廣，是我省農產品的主要產地。但是在人員和資源不合理分配，惠民政策無法落實到實處，農民向珠三角地區發展。

加強農田水利建設、農村公路建設等農業生產基礎設施建設，完善農業相關設施及其配套建設，加強農田整理，統籌開發土地，綜合整治農地，重點治理溝渠交錯，水渠不通等水利遺留問題，水田整治完善才能便于機械化生產。提高機械化水平才能實現農業現代化。機械化水平的保證為農業生產的高水平奠定了基礎。

為了提高土地利用率和土地的產量，優化土地使用結構，利用整理農地等方法，高效集中利用土地資源。同時有效推進開展土地整治和土地整理，集中農村建設中分散的住房和低容積率的居住區。在合理保護耕地、合理節約用地的前提下，始終保持農地使用總量的動態平衡，制定各類農用地的規模和標準，時刻掌握土地利用率，掌握并且時刻把握土地利用規模，提高農地資源利用效率。

4.3 合理培養各類專業人才

習近平總書記強調，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。如果我們不走創新驅動的道路，如果我們不能夠成功地取代新舊動能，中國就不會真正強大。強者在于創新，創新在于人才。無論是在糧食院校后備人才培養階段還是在科技創新前沿，新興農業發展型人才最終都是為社會發展服務的。換言之，新興農業發展型人才的專業知識儲備是否扎實，專業技能是否過硬，能否在自己的工作崗位上起模范帶頭作用，社會有最后的發言權。我們必須高度重視人力資源的管理和開發，樹立以人才為第一資源的長期理念，深刻理解和牢牢把握與健康發展有關的“人才”與“財富”之間的關系。培養“糧食工匠和熟練工匠”要建立好激勵和保障制度。建立科學有效的激勵保障體系是弘揚工匠精神的重要舉措，也是加強新興農業發展型人才培養的必要措施，更是促進保障國家原材料無污染無公害、食品安全的必要措施。

4.4 加強粵西濱海港口建設

加強港口建設，提高港口服務能力，加強港口和航運基礎設施建設。為了適應大型船舶的發展趨勢，積極推進深水航道、防波堤和錨地這些必要區域的建設。加強港口集中疏散體系的建設。加強推進湛江港寶滿、湛江港東海島港區疏港鐵路工程，建設以廣湛高速公路、湛渝高速公路、325國道、207國道為主干線，以湛江為管道中心的港口公路運輸體系。交通運輸，包括湛江至茂名、北海至連江原油管道，以及湛江至茂名、陽江至珠江三角洲、湛江至西南的成品油管道。

大力開發沿海岸線，增加港口利用度。應集中力量，進一步支持和促進核心港口和主要港口的發展，充分發揮臨港產業的支撐作用和通道作用。加快獲批擬建碼頭工程建設，按照集約合理的原則優化核心和主要港區布局，通過其他港區的補充發展，為臨港產業提供重要支撐。

5 結論

本文的研究意義在于如何加大力度引導粵西地區經濟發展，通過對粵西地區農產品進出口貿易往來分析，從而引向其他行業的出口貿易發展;通過對粵西地區農產品進出口經濟發展現狀及面臨的挑戰進行分析梳理，進一步提出了相應的發展對策。分析如何進一步加大進出口貿易的增長，使得粵西地區的農產品進出口貿易有著更好的發展，從而提高粵西地區經濟的整體發展水平。

對于粵西地區農業經濟發展，應加強和完善交通基礎設施的建設，比如公路、鐵路、高鐵、機場等，以求縮短運輸時間，提高運輸質量，保證農產品新鮮及時送達;應充分挖掘地區土地資源潛力，綜合統籌，合理利用，提高土地資源的利用效率;應加強農業人才隊伍建設，鼓勵更多高等教育人才，高新技術人才回歸家鄉，鎮守粵西地區，提高農產品質量與產量，還要著力培養高素質電商人才，充分利用互聯網信息渠道，向全國推廣、介紹粵西地區的農產品，拓寬、加固農產品得對外銷售渠道;最后，還應加強港口建設，提高港口服務能力，加強港口和航運基礎設施建設，大力開發沿海岸線，增加港口利用度。

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