脫貧攻堅一線干部心理壓力問題解析及調適路徑研究

李闖

[摘要]當前我國精準扶貧取得了歷史性的偉大成就，一線干部發揮了關鍵性作用，做出了巨大犧牲，也承受著越來越大的心理壓力。一線干部關系到精準扶貧的成敗，疏解一線干部壓力對于提高脫貧攻堅實效具有重要意義，應從外部調適和內部調適兩個層面疏解一線干部的超負荷心理壓力。

[關鍵詞] 脫貧攻堅;一線干部;心理壓力;調適

[中圖分類號]D262[文獻標識碼]A

自2013年習近平總書記首次提出“精準扶貧”重要理念以來，我國脫貧攻堅工作已歷時五年多，農村貧困人口累計脫貧近7000萬人，創造了世界貧困治理史上的奇跡。中國貧困治理巨大成就的取得，離不開廣大黨員干部尤其是脫貧攻堅一線干部付出的巨大心血和犧牲。廣大脫貧攻堅一線的黨員干部承擔著繁重的工作量和重要的責任，也承受著他人難以想象的心理壓力。基層干部是黨的寶貴財富，脫貧攻堅關鍵在于一線干部。關注脫貧攻堅一線干部的心理壓力問題，采取必要措施疏解其身心壓力，是脫貧攻堅工作的必然要求，應該受到各級黨委政府的重視。

1 脫貧攻堅一線干部心理壓力影響與危害

脫貧工作具有任務重、難度大、時間緊的工作特質，一線干部普遍承受著超負荷的心理壓力。超負荷的心理壓力會產生一系列副作用，成為阻礙脫貧攻堅工作的“負能量”。脫貧攻堅中一線干部壓力影響主要表現在對個體和對組織兩個方面。

1.1 對個體的影響

一是誘發生理疾病。壓力與人的身心健康狀況密切相關。部分貧困地區氣候條件惡劣，生活條件艱苦，在田間地頭的奔波中，繁重工作任務導致過度心理壓力引發一線扶貧干部的生理疾病。主要表現為頭痛、眼花、失眠、血壓升高、心率加快、內分泌紊亂等，嚴重時導致脫發、肥胖，易患高血壓、呼吸道疾病、心腦血管疾病、腸胃疾病、癌癥等多種疾病，甚至引發猝死。近一段時期以來，脫貧攻堅一線干部因壓力過大而倒在工作崗位上的案例并不鮮見。二是出現心理問題。長時間的高強度心理壓力容易使一線干部在心理上出現暴躁、緊張、憂慮、壓抑、沮喪、孤僻等癥狀，嚴重者甚至患上抑郁癥、焦慮癥、自閉癥等。

1.2 對組織的影響

一是降低扶貧工作績效。超負荷的工作壓力會影響一線干部扶貧工作績效。承受著巨大工作壓力時，極易誘發心理問題和生理疾病。此時，基層干部帶病上崗備受身體和心理上的雙重折磨，嚴重時甚至要暫停工作以便接受相應治療。既耗費了大量寶貴時間，也增加了不必要的扶貧成本，也使脫貧工作成效大打折扣。二是導致基層扶貧干部流失。在脫貧攻堅一線繁重的工作量的作用下，基層干部沉受著巨大的工作壓力，壓力到達臨界點時極易引發一線扶貧干部“扎堆”辭職，導致一線干部流失嚴重。

2 脫貧攻堅一線干部心理壓力的誘發因素

結合脫貧工作的工作特質和基層干部的工作環境進行分析，筆者認為脫貧攻堅一線干部心理壓力主要是由于工作、個體、組織外三個層面的因素所致。

2.1 工作層面因素

一是治理貧困難度大。不同于鄉村日常治理，精準扶貧是以消滅貧困為終極目標的國家行動，力度空前，未有先例。一線干部在日常工作中，要在上級指導和自我摸索中開展減貧工作。面臨著諸多前所未有的現實困難。例如，精準識別是一項復雜繁瑣的系統性工程，需要一線干部進行大量細致認真的入戶調查、信息采集工作，填寫大量附有瑣碎量化指標的表格。消耗著一線干部有限的體力精力，也構成了來自日常工作層面的壓力源。

二是評比考核責任重。在限期脫貧的精準扶貧目標管理機制下，基層政府實行從上至下、全員動員的扶貧工作模式，將目標責任壓力層層傳導落實到人。一線干部處于精準扶貧工作的最前沿，自然成為壓力責任傳導的末梢，面臨著更大的評估考核壓力。要全力應對大大小小各類評估考核活動，既有縣鄉一級的各類督導考核，也有國家層面的第三方脫貧評估。一旦在精準扶貧評估考核中任何環節出現問題，就要承擔在評先評優中被“一票否決”的嚴重后果。

三是形式主義泛濫。一段時間以來，一線干部飽受形式主義之苦。一線干部在日常貧困治理工作中承受巨大壓力的同時，還要承受因形式主義作風而導致的不必要壓力。正如國務院扶貧辦在《關于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知》中指出的那樣，“頻繁填表報數、迎評迎檢、陪會參會等耗費了基層干部大量精力……”。各級部門為了規避扶貧中出現差錯可能造成的問責追究，普遍流行“留痕”管理，層層加碼。這些都給基層干部造成了額外的工作壓力。

2.2 個體層面因素

一是為民服務意識下的自我加壓。毋庸置疑，絕大多數一線干部在脫貧攻堅工作中傾注了心血和汗水，更多時候是在為民服務的責任感與使命感驅動下帶著感情扶貧。面對落后地區廣大群眾的艱苦生活狀況，激發了基層干部的工作干勁，這種早日擺脫窮根的緊迫感和使命感轉化為壓力。部分干部個人特質所蘊含的完美主義情結，表現出“不破樓蘭誓不還”的工作韌勁和“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的高尚情懷。對工作中出現的困難和缺點絲毫不敢大意，夙夜憂思，殫精竭慮。這些都無形之中構成了心理上的自我加壓。

二是個人工作能力的不足。精準扶貧工作考驗著一線干部的工作勝任能力，要求一線干部具備過人的領導才能和心理素質。身處貧困治理的最前沿，一線干部既要具有帶領群眾苦干實干擺脫窮根的工作智慧，還要具備處理鄉村社會各類復雜關系的人際溝通能力。現實中部分干部工作能力不足，工作方法欠妥。往往是付出了巨大心血卻看不見成效。面對基層繁重的工作量，在與其他同類地區脫貧成績的對比之下，壓力自然而然產生。又缺乏自我反思的工作精神，繼續延續錯誤的扶貧思路，最終陷入越努力越不見成效，壓力卻越來越大的怪圈。

三是職業發展的現實焦慮。在一線從事高強度扶貧工作的干部，多數是年富力強的中青年干部，其政治生涯還蘊含著無限可能。當前優先選拔基層一線優秀干部的用人導向，一方面激發了廣大干部干事創業的熱情，利于提高干部素質，同時也給一線干部帶來了不小的壓力。在與其他同類扶貧干部的政績競爭中，一線干部往往抱有干得好提拔升職，干不好就要卷鋪蓋走人再無出頭之日的思想。在這種觀念的引導下，基層干部尤其是年輕干部面臨著巨大的升職壓力，常常會對未來充滿憂慮和擔心。

2.3 組織外層面因素

一是工作家庭之間的角色沖突。一線扶貧干部在日常生活中具有多重角色定位，既扮演著行政人又是社會人的社會角色，同時還扮演著既是父母又是子女的家庭角色。在扶貧的現實場景中，扶貧干部同時扮演著以上幾種不同的角色。一方面承載著來自國家和群眾的雙重期望，也面臨正常人所必須面對的子女撫育、父母贍養等現實家庭壓力。遠離舒適的家庭環境，深入條件艱苦的偏遠鄉村，需要一線干部具備犧牲小我的獻身精神，在家庭和工作之間艱難尋找平衡。長此以往，疲于應對，心情沉悶，壓力越來越大。

二是低薪資水平下的經濟壓力。一線扶貧干部身處脫貧攻堅的最前沿，付出了巨大心血，但福利待遇卻不見提高。一線扶貧干部的工資一般在三四千元之間，扣除子女撫育、贍養老人以及日常生活等必要開支后已所剩無幾。同日益增長的生活成本相比，顯然這點微薄的工資無法滿足一線干部日常開銷。一線干部承受日常巨大工作壓力的同時，還要面臨來自現實生活的巨大經濟壓力。

3 脫貧攻堅一線干部壓力調適路徑探析

結合壓力的具體成因以及壓力管理相關理論，應從外部和內部兩種調適路徑入手，對一線干部壓力進行有效調適。

3.1 外部調適路徑

3.1.1 工作減壓：整治形式主義作風。“上面千條線，下面一根針”，在長期扶貧工作中，面對艱巨復雜的工作任務，一線干部耗費大量體力和精力，身體長時間處于高負荷運轉的狀態，承受巨大的壓力。在這種情況下，應為一線扶貧干部減負，切實整治形式主義，要大力整治文山會海、材料報表多如牛毛、留痕管理等形式主義，讓一線干部輕裝上陣。轉變工作重心，將有限的精力更多放在危房改造、產業扶貧等實際工作上來。

3.1.2 政治關懷：優化基層干部晉升機制。建立健全脫貧攻堅一線干部晉升激勵制度，發揮組織工作的正向激勵作用。一線扶貧干部在承受超負荷心理壓力后，往往對前途消極悲觀，缺乏工作激情。因此，組織部門在選拔用人時要優先向基層傾斜，尤其是向脫貧攻堅一線干部傾斜，選拔那些作風正派、能力出眾、經得起實踐考驗、深受群眾愛戴的在脫貧攻堅工作中成長起來的優秀干部。通過選拔重用機制，將巨大壓力轉化為努力實現個人許黨許國遠大抱負的現實動力。

3.1.3 生活關心：提高基層干部福利待遇。基層干部在承擔巨大工作壓力的同時，還要承受來自生活層面的諸多壓力。各級政府要在生活上關心一線干部，使基層干部在脫貧攻堅一線無后顧之憂。尤其要在子女就學、家屬就醫方面給予特殊照顧。改善一線干部駐村食宿條件，使一線干部有一個相對舒適的工作環境。適當提高脫貧攻堅一線基層干部薪酬待遇，減輕經濟壓力。開展面向一線干部的保健宣傳活動，建立一線干部定期健康體檢制度。建立扶貧干部定期休假制度，使一線干部有機會有時間回家探親，與親人團聚，舒緩工作壓力。

3.1.4 精神撫慰：關心一線干部心理健康。加強一線干部心理健康教育，提升心理素質。探索與高校、科研院所合作，定期邀請專家針對一線扶貧干部開展心理健康講座答疑解惑，幫助一線干部學習各類自我減壓的調適方法。建立領導干部與一線干部定期談話制度，通過上級領導與一線干部的交心談話，了解一線干部現實困難，發現工作中的問題與不足。上級領導要定期走訪慰問駐村駐點干部，傳達組織的關懷和愛護。靈活利用心理健康咨詢熱線、微信公眾號、微博、專題網站等多種形式，向一線干部普及專業心理學知識。

3.2 內部調適路徑

3.2.1 自我調適：提升自我心理調適能力。自我調適不涉及來自組織的外部關愛，是指通過個人的調適來疏解壓力。一是增強自我激勵能力，轉化壓力。改變對壓力的認知，樹立積極的工作態度，變壓力為動力，增強參與扶貧攻堅的榮譽感與自豪感。真正把扶貧作為自己人生發展中的重要追求。二是主動尋求社會心理支持，排解壓力。基層干部要多和組織交流，多和家人朋友溝通。向領導反映工作中的困惑和難題，尋求上級部門的支持與幫助。針對家人親友對工作缺乏理解的狀況，經常和家人朋友溝通，爭取理解和安慰。三是養成健康生活方式，釋放壓力。加強體育鍛煉，提高身體素質。研究發現，運動鍛煉對于緩解人的心理壓力有積極的促進作用。利用工作間隙進行體育鍛煉，呼吸田野新鮮空氣，靈活通過健步走、跑步、打太極拳等多種活動鍛煉身體。

3.2.2 素質提升：提高自身業務能力。工作壓力的產生也源于基層干部自身工作能力的不足。一是強化業務學習，講求工作方法。善于利用工作間隙“充電”，靈活利用現代互聯網等方式提高自身業務水平。學習其他先進地方的脫貧攻堅經驗，不斷提高自身業務能力和群眾工作水平。二是要做到自我省思。自我反省能力應該成為一線干部的必備工作素養。一線干部要經常自我反思，才能不斷發現工作中存在的問題與不足，從而帶動工作能力的提升。由此從根本上減輕因能力不足而導致的壓力。

[參考文獻]

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