新鄉(xiāng)賢助力農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐與思考

楊慧梓

[摘要]農(nóng)村發(fā)展從來也都是黨和政府工作的重中之重，黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)，充分利用好新鄉(xiāng)賢資源，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體作用，對(duì)助推鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。基于陸良縣新鄉(xiāng)賢促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)新鄉(xiāng)賢培育過程中的問題，并提出建議。

[關(guān)鍵詞]新鄉(xiāng)賢;農(nóng)村發(fā)展

[中圖分類號(hào)]C916[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

鄉(xiāng)賢并不是一個(gè)新興創(chuàng)造出來的詞匯。其實(shí)在古代中國(guó)社會(huì)，鄉(xiāng)賢對(duì)于鄉(xiāng)村治理和發(fā)展的作用和影響力比之現(xiàn)今要大得多，無論是村中耆老、宗族組長(zhǎng)、甚至是教書先生，凡是村中有威望、有知識(shí)、有能力的人，都可能在鄉(xiāng)村的治理和發(fā)展中成為中堅(jiān)力量。而隨著社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展，中國(guó)鄉(xiāng)村里大部分有知識(shí)、有能力、有抱負(fù)的人都選擇了進(jìn)入城市，在更廣闊的空間去發(fā)揮。因而鄉(xiāng)賢對(duì)于鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的貢獻(xiàn)就有了弱化的趨勢(shì)。近些年來，隨著國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的不斷重視，新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的提出和實(shí)踐，越來越多的中國(guó)農(nóng)村得到了日新月異的發(fā)展，農(nóng)村對(duì)于人才的吸引力也越來越強(qiáng)。

1 新鄉(xiāng)賢的含義

“新鄉(xiāng)賢”這一概念是在第十三屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇在豐順定義的。新鄉(xiāng)賢是心系鄉(xiāng)土、有公益心的社會(huì)賢達(dá)，一般包括鄉(xiāng)籍的經(jīng)濟(jì)能人、社會(huì)名流和文化名人，財(cái)富、權(quán)力、聲望是其外在表現(xiàn)形式，公益性是其精神內(nèi)心。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢較為強(qiáng)調(diào)人的家族背景和學(xué)術(shù)修養(yǎng)相比，新鄉(xiāng)賢更為“平民化”和“基層化”，普通村民只要符合一定的條件如敬老愛老、樂于助人、見義勇為等，無論你是德高望重的老黨員，還是年輕熱血的大學(xué)生村官，抑或是村口開小賣部的普通村民，都可以是新鄉(xiāng)賢的組成人員。此外，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，主要是在道德、制度這樣的精神文化層面發(fā)揮作用，而新鄉(xiāng)賢則既有在精神文化層面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的，也有像致富帶頭人那樣在經(jīng)濟(jì)層面上帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的部分。

2 陸良縣新鄉(xiāng)賢促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，解決鄉(xiāng)村管理弱化、能人義士外出、傳統(tǒng)文化缺失等問題，云南省陸良縣在注重吸引外地的優(yōu)秀人才的同時(shí)，不斷挖掘縣內(nèi)新鄉(xiāng)賢。一是全縣舉辦評(píng)選道德模范、文明家庭、身邊好人的活動(dòng)，挖掘鄉(xiāng)賢;二是重視老黨員、致富帶頭人、駐村干部、見義勇為者在農(nóng)村發(fā)展中的作用。

在陸良縣政府和黨委宣傳部的支持和引導(dǎo)下，陸良縣涌現(xiàn)了一大批新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)秀案例，太氏宗祠就是這其中的典型： 近些年來，隨著村子里的外出務(wù)工人員不斷增多，許多外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)沒有“根”的感覺，太志華先生個(gè)人出資建了太氏宗祠，捐予村委會(huì)。宗祠中設(shè)立圖書館、健身場(chǎng)所等，免費(fèi)向村民開放，村民們可以在此處活動(dòng)、跳舞、健身等，只一條不允許，即不允許爭(zhēng)吵、嚼舌，通過潛移默化的影響，無形中使得村民間的關(guān)系更加融洽、和睦。逢年過節(jié)，家族在此處相聚、交流，不僅使此處成為了村中人脈、資源的聚集地，也讓漂泊在外的人找回了丟失的鄉(xiāng)情和家的感覺。

3 培育新鄉(xiāng)賢過程中存在的問題

在對(duì)陸良縣鄉(xiāng)賢工作進(jìn)行調(diào)研的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，這些問題有的存在于發(fā)現(xiàn)和培育新鄉(xiāng)賢的過程中，有的則存在于新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村治理的過程中，都多多少少地制約了新鄉(xiāng)賢在農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮作用。

3.1 新鄉(xiāng)賢工作機(jī)制不健全

目前，曲靖市市級(jí)層面沒有出臺(tái)與新鄉(xiāng)賢相關(guān)的指導(dǎo)意見、實(shí)施方案等頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，陸良縣在新鄉(xiāng)賢的選拔、培育、認(rèn)定上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢工作的開展沒有較好的部門間的配合，僅僅是由某一部門負(fù)責(zé)推進(jìn)，工作效率較低;此外，也未對(duì)鄉(xiāng)賢未進(jìn)行系統(tǒng)挖掘，現(xiàn)有資料也是零散的，缺乏歸納整理。

3.2 新鄉(xiāng)賢選拔、認(rèn)定的局限性

目前陸良縣對(duì)于新鄉(xiāng)賢的選拔主要是通過道德模范評(píng)選的方式進(jìn)行的，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要是以敬老愛親、見義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)為主，形式和內(nèi)容上都較為單一，缺乏對(duì)致富帶頭人等其他角度的新鄉(xiāng)賢的選拔和認(rèn)定。

4 做好培育新鄉(xiāng)賢工作的建議

一是找準(zhǔn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)今工作的結(jié)合點(diǎn)作為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村治理、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的定位;

二是從省級(jí)高度對(duì)鄉(xiāng)賢按不同類別加以定位，對(duì)新鄉(xiāng)賢的選拔、培育、認(rèn)定給出指導(dǎo)性意見，便于引導(dǎo)和宣傳;

三是要讓鄉(xiāng)賢不止于榮譽(yù)，給與其一定的政治平臺(tái)。無論是道德模范還是身邊好人，這些新鄉(xiāng)賢選拔和培育出來之后，要給與其相應(yīng)的政治平臺(tái)，能夠發(fā)揮其自身特點(diǎn)，參與到鄉(xiāng)村治理的環(huán)節(jié)中，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量;

四是省級(jí)或市級(jí)有關(guān)部門在出臺(tái)相關(guān)文件時(shí)，不要將工作限制在某一部門里，在具體落實(shí)時(shí)，可以在牽頭部門的帶領(lǐng)下，多部門聯(lián)合促進(jìn)工作開展，從而擴(kuò)大其影響力。

[參考文獻(xiàn)]

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