“一帶一路”倡議下潛在貿(mào)易效應(yīng)分析

鄭興峰 王玲 劉崇獻(xiàn)

【摘要】伴隨著“一帶一路”倡議的全面推進(jìn)，我國的對外貿(mào)易會獲得巨大的發(fā)展空間。“一帶一路”倡議帶來的貿(mào)易效益主要體現(xiàn)為對外投資產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、物流基礎(chǔ)設(shè)施改善產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易替代效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)一體化帶來的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和政策便利化帶來的服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、 “一帶一路”倡議為我國跨境電商的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。在分析貿(mào)易效益的基礎(chǔ)上，提出了充分把握利用這些貿(mào)易效益的對策建議，從而更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】一帶一路;潛在貿(mào)易效應(yīng);貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng);貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng);貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)

“一帶一路”倡議是我國構(gòu)建新時期對外開放和國際合作平臺的重大戰(zhàn)略，經(jīng)貿(mào)合作將是“一帶一路”倡議的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“一帶一路”倡議的貿(mào)易效應(yīng)是指隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)對我國對外貿(mào)易發(fā)展帶來的機(jī)遇和影響。

一、“一帶一路”倡議下潛在貿(mào)易效應(yīng)的來源分析

“一帶一路”倡議下的貿(mào)易效應(yīng)從產(chǎn)生的領(lǐng)域看，可以分為貨物貿(mào)易效應(yīng)、服務(wù)貿(mào)易效應(yīng)和技術(shù)貿(mào)易效應(yīng)，跨境電商等新型貿(mào)易形式本質(zhì)上也屬于貨物貿(mào)易效應(yīng)。貿(mào)易效應(yīng)的類型主要分為貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩類。從理論上看，“一帶一路”的貿(mào)易效應(yīng)主要產(chǎn)生于以下渠道：

（一）對外投資產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

即“一帶一路”大規(guī)模設(shè)施建設(shè)帶動的出口增加現(xiàn)象，屬于投資引致的貿(mào)易。“一帶一路”建設(shè)的早期階段，主要措施就是大規(guī)模投資建設(shè)公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)設(shè)施，會對建筑機(jī)械、建筑材料、成套設(shè)備等商品產(chǎn)生巨大的需求，其中中國會成為這些商品的主要的供應(yīng)國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，中國承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為125億美元和98.4億美元，同比增長25.2%和36.3%。2015年中國對“一帶一路”相關(guān)49個國家的直接投資達(dá)到148.2億美元，未來五年，中國對外投資額將有望超過5千億美元，并與沿線國家開展經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，對我國商品出口將發(fā)揮巨大的帶動作用。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施改善產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)

伴隨著“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施改善，會產(chǎn)生或擴(kuò)大中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模，這會產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造或貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)。以前由于受交通物流條件和相關(guān)政策限制，我國和“一帶一路”沿線國家之間沒有貿(mào)易或者貿(mào)易規(guī)模很小，現(xiàn)在由于物流運(yùn)輸成本和政策制度成本的下降，我國和相關(guān)國家的貿(mào)易會發(fā)生從無到有或者從小到大的變化，從無利可圖到有利可圖，從利潤微薄到利潤豐厚，會產(chǎn)生顯著的貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)。2014年，中國與沿線國家的貨物貿(mào)易額達(dá)到1.12萬億美元，占中國貨物貿(mào)易總額的26%。初步預(yù)計(jì)，未來lO年這一數(shù)字有望翻一番，突破2.5萬億美元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施改善產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易替代效應(yīng)

伴隨著“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施改善，我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)會對外區(qū)域轉(zhuǎn)移引發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，即我國可能會從某些勞動密集型產(chǎn)品的出口國變?yōu)檫M(jìn)口國。伴隨著我國勞動力、土地等各項(xiàng)生產(chǎn)要素成本的不斷攀升，我國各類企業(yè)加速了走出去的步伐。隨著“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施改善，這些國家成為了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，會引發(fā)對我國某些商品需求的同時，可能會減少我國某些勞動密集型產(chǎn)品的出口，發(fā)生顯著地貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易替代效應(yīng)。但如果這種轉(zhuǎn)移能夠增強(qiáng)我國在外投資企業(yè)的國際競爭力，則對我國是有利的。

（四）經(jīng)濟(jì)一體化帶來的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

伴隨著“一帶一路”深化，“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)一體化程度會提高，可能會通過談判簽署貿(mào)易投資便利化協(xié)議、優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)，甚至關(guān)稅同盟，在這些一體化形式下，會引發(fā)顯著的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。例如假設(shè)當(dāng)初中國和哈薩克斯坦之間當(dāng)初由于存在較高的關(guān)稅，哈薩克斯坦從歐盟進(jìn)口農(nóng)機(jī)具和化肥比較劃算，現(xiàn)在中國和哈薩克斯坦之間實(shí)行優(yōu)惠關(guān)稅或者取消關(guān)稅，則哈薩克斯坦從中國進(jìn)口農(nóng)機(jī)具和化肥比較劃算，則會從中國進(jìn)口這些商品，這些商品的貿(mào)易對中國和哈薩克斯坦來說是從無到有，發(fā)生了貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，對中國、哈薩克斯坦和歐盟來說，貿(mào)易從歐盟轉(zhuǎn)移到了中國，發(fā)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。這使得哈薩克斯坦能以較低價(jià)格進(jìn)口，也擴(kuò)大了中國出口，有利于提升中國和哈薩克斯坦的社會福利水平。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施改善和政策便利化帶來的服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)

伴隨著交通改善、經(jīng)濟(jì)文化交流加深、人員流動頻繁，中國和“一帶一路”沿線國家之間的旅游、運(yùn)輸、教育、商務(wù)等各種服務(wù)貿(mào)易以及專利、商標(biāo)等為標(biāo)的的技術(shù)貿(mào)易必然會加速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展可以有效帶動國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、增加第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、提高資源利用效率和解決環(huán)保等方面問題，“一帶一路”為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

（六）“一帶一路”為我國跨境電商的發(fā)展提供了重大機(jī)遇

電子商務(wù)和跨境電商近幾年在我國獲得了爆炸式增長，涌現(xiàn)了一批具有國際影響力的電商平臺和企業(yè)，與之配套服務(wù)的物流快遞業(yè)和跨國快遞業(yè)務(wù)也獲得了巨大的發(fā)展。因此我國在跨境電商發(fā)展的發(fā)展的所有關(guān)鍵要素上都具有一定得比較優(yōu)勢：貨源、交易和支付平臺、物流快遞。2015年5月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》鼓勵發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)。實(shí)際上是想抓住電商和網(wǎng)絡(luò)這一歷史性的機(jī)遇，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，率先發(fā)起制定新的國際貿(mào)易的游戲規(guī)則，建立新的國際貿(mào)易體系和話語權(quán)。

二、挖掘利用“一帶一路”的貿(mào)易效應(yīng)的對策建議

長期以來對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大的推動作用，我國應(yīng)重視并充分利用“一帶一路”帶來的貿(mào)易機(jī)會，擴(kuò)大我國和相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，優(yōu)化我國的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)布局，并依此為紐帶，鞏固和改善與沿線相關(guān)國家的政治文化聯(lián)系。建議從以下方面，充分挖掘利用“一帶一路”的貿(mào)易效應(yīng)：

（一）積極推進(jìn)交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施投資，帶動相關(guān)設(shè)備出口

“道路聯(lián)通”是“一帶一路”“五通”的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，也是當(dāng)前推進(jìn)“一帶一路”的主渠道和著力點(diǎn)。“一帶一路”沿線大多數(shù)國家物流交通基礎(chǔ)薄弱，對基礎(chǔ)設(shè)施投資需求較大，態(tài)度上也比較歡迎。而中國具有強(qiáng)大的制造能力和營造能力，技術(shù)能力也比較強(qiáng)，從要素稟賦優(yōu)勢看，我國的比較優(yōu)勢已經(jīng)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了資本密集型產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展階段看，我國已經(jīng)從商品輸出為主向資本輸出為主過渡，因此我國企業(yè)應(yīng)借助“一帶一路”的東風(fēng)，加大對外基礎(chǔ)設(shè)施投資，并鼓勵通過對外投資帶動國內(nèi)商品出口，擴(kuò)大我國土木工程機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備的出口。

在這個過程中，建議我國企業(yè)多采取市場化方式開展投資，注意化解相關(guān)國家的政治敏感性和安全顧慮。例如通過亞投行或絲路基金開展運(yùn)作，建立項(xiàng)目庫，中國企業(yè)按程序去投標(biāo)，中標(biāo)后按程序開展建設(shè)：組建跨國聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)和建設(shè)，必要時也可以引入美、日的公司，緩解親美日國家的抵觸情緒，也可防范美日從中作梗：多和東道國企業(yè)成立合資或合作企業(yè)，開展運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)利益共享：組建跨國建設(shè)或運(yùn)營機(jī)構(gòu)，各國都有股份參與，例如成立“一帶一路”鐵路聯(lián)運(yùn)公司、“一帶一路”港口投資建設(shè)集團(tuán)、“絲路通”物流快遞集團(tuán)等，減輕基礎(chǔ)設(shè)施投資引發(fā)的政治阻力和信任障礙，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）積極擴(kuò)大對“一帶一路”國家直接投資

基礎(chǔ)設(shè)施投資是打基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善基礎(chǔ)上，我國應(yīng)鼓勵產(chǎn)業(yè)走出去，在“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)業(yè)投資，尤其是我國一些產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、汽車、水泥、石化、家電、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)沿著主要的物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行投資布局，建立一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)，擴(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)腹地和商品市場的同時，也提升了東道國的工業(yè)化水平。在對外直接投資中，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，提升產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)和國家形象。

“一帶一路”國家眾多，不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素稟賦都不一樣，應(yīng)根據(jù)東道國的資源稟賦和發(fā)展階段開展差別化投資。對于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但勞動力資源豐富而國家，可以轉(zhuǎn)移一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平上可以不是很先進(jìn)，優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)移那些在我國市場失去競爭力但在這些國家還是具有需求空間的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)：對于那些自然資源豐富的國家，可優(yōu)先投資資本密集型的采礦業(yè)、冶煉業(yè)、加工業(yè)，建立資源產(chǎn)業(yè)基地保障國內(nèi)需求;對于那些地廣人稀的國家，可以考慮加大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)投資，加大勞動力輸出，建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地：對于交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的國家，可以建立一些轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心或產(chǎn)品展示中心或研發(fā)中心。

（三）積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是我國現(xiàn)實(shí)中的重大需求，也是“一帶一路”推進(jìn)的必然結(jié)果。目前我國受到美國為首的國家的政治孤立、經(jīng)濟(jì)排擠和軍事圍堵，美國推行TPP、TTIP如果取得成功，將是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制上對中國的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我國為了打破圍堵，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)腹地，應(yīng)積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于“一帶一路”范圍內(nèi)的國家的資源優(yōu)化配置，有利于各國比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，進(jìn)而提升一體化組織整體的經(jīng)濟(jì)效率和社會福利水平。

隨著各國對“一帶一路”的認(rèn)可和接受，我國可以在增進(jìn)各國政治互信的同時，倡議各國開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的多邊談判。例如可以先提出一個目標(biāo)，成立“一帶一路”合作組織，或“一帶一路”自貿(mào)區(qū)，或“一帶一路”共同市場，然后在這個目標(biāo)下逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化水平。可以從最初級的優(yōu)惠貿(mào)易安排起步，逐步向自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場推進(jìn)。在這個過程中可以首先選擇一些政治意愿和協(xié)作意識強(qiáng)烈的國家作為試點(diǎn)，在小范圍內(nèi)取得實(shí)效，通過示范效應(yīng)帶動其他國家加入。例如可以把中國一巴基斯坦白貿(mào)區(qū)打造成高水平的自貿(mào)區(qū)，切實(shí)推動巴基斯坦的工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，樹立榜樣。

（四）積極推進(jìn)“一帶一路”范圍內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易

服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易是當(dāng)代國際貿(mào)易的增長點(diǎn)和重要領(lǐng)域，而我國目前已經(jīng)成為國際服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易大國之一，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易具有更大的利潤空間和可持續(xù)性，不像貨物貿(mào)易可能會透支環(huán)境和勞動力，因此我國應(yīng)重視在“一帶一路”下推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。

我國在建筑、運(yùn)輸、旅游、教育、專業(yè)服務(wù)、勞務(wù)輸出等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國際競爭力，可以在與“一帶一路”沿線國家增強(qiáng)政治互信的基礎(chǔ)上，通過談判簽署相關(guān)的投資協(xié)定和相互市場開放協(xié)定，促進(jìn)我國在國際工程承包、物流商務(wù)服務(wù)、國際旅游、留學(xué)生教育、勞務(wù)輸出等領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)合作活動。同時應(yīng)伴隨著對外投資，積極開展以專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等為標(biāo)的的技術(shù)貿(mào)易，例如專利許可、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、各種形式的特許經(jīng)營等。服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的廣泛開展，是“一帶一路”向縱深推進(jìn)的表現(xiàn)，也是“一帶一路”取得實(shí)效的表現(xiàn)。

（五）積極推進(jìn)跨境電商發(fā)展，打造新的商業(yè)生態(tài)

我國電子商務(wù)和跨境電商這些年獲得了空前發(fā)展，以BAT為代表的電商企業(yè)以及與其配套的快遞行業(yè)呈現(xiàn)出野蠻成長態(tài)勢，在摧毀舊業(yè)態(tài)的同時也在塑造新優(yōu)勢。跨境電商已經(jīng)成為我國國際貿(mào)易的新亮點(diǎn)和重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)冬挽救了大量的中小企業(yè)，維系了大量的就業(yè)崗位。

我國在推進(jìn)“一帶一路”時，電子商務(wù)市場的相互開放應(yīng)列為政府間談判的重要議題，著力推進(jìn)貿(mào)易便利化、國際物流和跨境支付的發(fā)展。鼓勵諸如阿里巴巴、京東等電商企業(yè)和順豐、圓通等快遞企業(yè)沿著“一帶一路”的主要物流節(jié)點(diǎn)布局業(yè)務(wù)，和我國走出去的制造業(yè)一道形成新的競爭優(yōu)勢，打造或改善東道國的商業(yè)生態(tài)，擴(kuò)展我國經(jīng)濟(jì)腹地。目前我國的主要電商和快遞企業(yè)在市場化和國際化方面已經(jīng)取得很大進(jìn)步，我國政府應(yīng)從促進(jìn)貿(mào)易便利化、減少或消除物流、商流障礙、促進(jìn)國際投資保護(hù)、提供融資支持或政策性保險(xiǎn)方面給予扶持。

總之，“一帶一路”會給我國帶來巨大的貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，鑒于對外貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重要支柱之一，我國應(yīng)充分重視，并深入挖掘、妥善把握“一帶一路”的貿(mào)易效應(yīng)，為我國全面崛起凝聚能量。