基于企業內控視角下的全面預算管理工作分析

陳智敏

【摘要】從全面預算管理的實質上來看，其就是一項控制與管理工作，與內部控制工作在本質上較為相似，均為企業一種主要的管理手段。企業內部控制與全面預算管理之間有密切的關系。在企業內部控制視角下，開展全面預算管理有助于企業戰略目標的實現。因此，企業應該注重加強全面預算管理工作的實施，以此充分發揮全面預算管理重要功效。筆者針對企業內部控制和全面預算管理的概述以及之間的關系進行了探究與分析，并提出了基于企業內部控制視角下全預算管理工作實施的有效策略，希望有助于企業全面預算管理水平的提高。

【關鍵詞】企業;內部控制;全面預算管理

在企業經營與發展的過程中，確保內部控制在全面落實，就必須構建完善的全面預算管理體系。這是因為內部控制與全面預算管理是企業管理中兩個重要構成部分，在將兩者進行有機結合的情況下，才能夠確保企業取得最佳的管理效果。從而實現企業經濟效益的提高。并且，只有確保企業內部控制視角下全面預算管理的有效落實，將其重要作用充分發揮，才能夠確保企業取得良好的內部控制效果，從而實現可持續性發展。

一、內部控制和全面預算管理的概述

（一）內部控制概述

對于企業來說，內部控制的有效實施，有助于確保企業的正常生產經營，通過相關內部控制制度的構建，來確保企業資產的完整與安全。企業實施內部控制的根本目的在于，提高企業的管理效率，并提高財務信息的可靠性與準確性。這充分反映了內部控制的實施直接影響著企業的經濟效益與未來發展。

（二）全面預算管理概述

全面預算管理是指，整體預測和管理企業某一階段內進行的全部業務活動與財務收支。由此可見，全面預算具有全面性、整體性的特點，全面預算管理的有效實施，則充分體現出系統性和復雜性的特點。對于企業來說，全面預算管理的有效實施，有助于提高企業管理的質量與效果。除此之外，全面預算管理也是內部控制機制的一種必不可少的類型，直接影響著企業內部控制機制的構建。

二、內部控制與全面預算管理之間的關系

（一）具有一致性的實施目的

企業通常情況下制定的內部控制目標較為宏大，像確保企業資產安全等。相對來說，全面預算管理目標的制定則較為全面化、細致化，能夠充分反映出目前企業發展的實際具體目標，像對企業管理階層職責以及內部工作人員權限的要求與規定、預算企業資產效益等一系列財務指標。雖然從內容上來看，內部控制與全面預算管理之間存在著較大的差別。但是其目標的方向具有一致性的特點，均為企業戰略發展的重要手段，并均為了在實現企業戰略目標的同時，促進企業更加健康、穩定地發展。

（二）內部控制與全面預算管理之間相互促進的關系

全面預算管理的內容具有廣泛性的特點，一般由財務預算、業務預算以及專項預算構成。全面預算管理的有效實施直接影響著企業日常生產經營活動的有效開展。企業在實施全面預算管理的過程中，應該對企業管理階層以及內部工作人員的職責和權力進行細致的劃分，明確各崗位在全面預算管理實施中的相互制約和監督關系。企業全面預算管理的有效實施，難免會內部控制工作發生一定的聯系，并且對企業內部控制機制的構建具有促進的作用。除此之外，企業在實施內部控制的過程中所產生的相關報告，是全面預算管理得以有效實施的重要數據支撐，有助于提高預算管理實施的準確性與全面性。這也充分體現了，內部控制與全面預算管理直接相互促進的關系。而且兩者進行有機結合，則更加有助于促進企業良好的發展。

（三）企業實施內部控制的一個重要手段為全面預算管理

全面預算管理的一個顯著優勢就是全方位性，因此全面預算管理的內容較為廣泛，全面預算管理不僅需要管理企業生產經營的全過程，同時還需要有效的預警企業內部控制中較為薄弱的環節，以此確保企業內部控制體系構建的完善性與健全性。全面預算管理的有效實施需要通過量化的預算策略對企業全部的經濟活動進行有效的預測，同時還需要控制和分析各項經濟活動的具體管理過程。在接收到相應的反饋后應該對企業的生產經營活動進行及時的、合理的調整。由此可見，全面預算管理是企業實施內部控制的重要手段之一。換句話說，全面預算管理的有效實施，有助于提高企業內部控制的效率和質量，以此幫助企業更好地防止風險的發生，避免不必要的經濟損失。

三、基于企業內部控制視角下全面預算管理工作實施的有效策略

（一）加強企業全面預算管理體系的戰略性

在市場經濟飛速發展的背景下，基于企業內部控制的視角，應該將全面預算管理工作的實施上升到企業戰略發展的高度，不僅需要全面地考慮企業內部控制的實施，同時還需要加強對企業外部環境變化的關注。例如：某企業在不斷經營與管理的過程中，逐漸地認識到無論是企業經營管理的內部環境還是外界環境并不是一成不變的，因此，該企業實施對全面預算管理的過程中，不僅動態化的對企業內部經營環境進行了調整，同時還加強了對市場競爭者活動以及客戶多樣化需求的關注。該企業全面預算管理的事實更加具有整合性、漸進性以及開放性。對企業全面預算管理逐步進行調整的過程，也是有效縮小企業實際生產經營情況與計劃之間差距的過程，同時也是基于企業內部控制視角下提高全面預算管理水平的有效途徑。

（二）加強對企業全面預算管理結構的完善，提高執行力

企業實施全面預算管理的一個重要目標就是最大化的實現企業的價值，企業在制定全面預算執行計劃的過程中，應該講企業各個方面的經濟活動和業務統一納入其中，并注重提高企業內部各個部門在全面預算管理與生產經營活動中的平衡性與協調性即。對于企業來說，全面預算管理并非僅僅是財務部門的工作，而是需要企業內部各個部門共同參與配合的一項工作，無論是全面預算的編制、執行，還是全面預算的考評均需要全員參與與配合，以此確保全面預算管理能夠在企業中得以順利地實施。企業有必要建立一個專門負責協調和監督全面預算管理執行的機構，以此進一步的完善全面預算管理結構體系，并提高企業全面預算管理的執行力。

（三）加強對企業全面預算管理程序的完善

企業內部控制的有效實施，涉及企業各項業務開展的流程。因此，在基于企業內部控制視角下全面預算管理工作實施的過程中，應該注重加強對企業全面預算管理程序的完善與優化，并結合該業務活動程序合理地、科學地劃分出全面預算管理工作實施的重點和難點。而企業各項業務活動程序中所涉及的評價標準，也可作為企業實施全面預算管理時的一項重要效果評價指標。除此之外，企業在實施全面預算管理的過程中，還應該重點把握各項業務程序中有關全面預算管理的不同控制點注重加強企業內部控制、全面預算管理以及業務程序的有機結合，以此實現企業內部控制水平的提高。

（四）注重加強對企業全面預算管理實施過程的控制

在基于企業內部控制的視角下實施全面預算管理工作，在完成預算制定后，應該將全面預算管理工作進行細致的劃分，并逐層進行分解，以此將各項指標落實到各個部門、各個崗位以及各個工作人員，明確各工作人員全面預算管理的職責和權利。同時，加強對全面預算管理工作執行的跟蹤、分析以及考評，以此確保全面預算管理工作的有效落實，并將實際執行情況與預算計劃進行比較，以此發現全面預算管理實際執行中可能出現的問題和與預算計劃之間的偏差，并及時進行修正和調整，從而提高企業全面預算管理全過程執行的有效性。

結束語

綜上所述，從企業內部控制的角度來看，全面預算管理的實施是企業進行內部控制的一個重要手段和方法。企業應該逐漸的意識到現階段自身的實際發展經營情況，并加強全面預算管理的落實，并在此基礎上，注重提高企業全面預算管理水平，以此促進企業更加健康、穩定地發展。