新時代關于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的思考

張袁飛 張娜芳

【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校是我國在特定時期發(fā)展農(nóng)村成人教育的重要載體，為農(nóng)村地區(qū)成人技術培訓和掃盲教育做出了巨大貢獻。分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校取得的歷史成就以及進入新世紀以來面臨著資金、師資和管理等方面的問題，以新時代為背景剖析了當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校應發(fā)揮的功能作用，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校在服務新時代發(fā)展和完善終身教育體系建設等方面提出了可能實現(xiàn)的路徑。

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校;農(nóng)村成人教育;文化技術培訓;終身教育

【中圖分類號】G72?? 【文獻標識碼】A?? 【文章編號】1001-8794（2019）08-0070-04

一、政策視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展歷程

隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)有的知識水平和勞作技能已滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，文盲與半文盲嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和國家相關政策的推行，黨和國家審時度勢做出了關于改革和發(fā)展農(nóng)村成人教育的重大決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校伴隨著改革的大潮應運而生。

1987年國家教委等三部門聯(lián)合頒發(fā)《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術學校暫行規(guī)定》，指出：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術學校是我國農(nóng)村教育事業(yè)的重要組成部分，是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府舉辦和管理的以文化技術教育為主體的綜合性、多功能的農(nóng)村成人教育基地”，此后農(nóng)村成人教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校進入了恢復和發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計，到1990年全國已經(jīng)舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術學校36 960所，比1987年增加了37.8%;村農(nóng)民文化技術學校25萬多所，共掃除青壯年文盲1 100多萬人。[1]1991年《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)民文化技術學校的意見》指出，要按照“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結合原則進行教學活動，明確了大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人學校是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧和深化改革的重要措施。……