高等應用型人才培養創新研究

吳玲 紀元霞 謝世清 鄒豐才 高泉

[摘 要]改革開放以來，我國經濟社會發展日新月異，高等教育大眾化已經普及。由于經濟結構調整，社會對高校應用型人才培養的呼聲不斷增強，這要求高校應用型人才培養實現施教者培養過程與大學生參與過程相結合，真正促進大學生理論知識積累和實踐應用能力的提高。

[關鍵詞]高等應用型人才;大學教育;培養模式

[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）09-0162-03

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出到2020年，要基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。這意味著我國教育領域的改革將更加顯著，高等教育的人才培養將更受重視，人的思想覺悟和綜合素質將得到很大提升，高等教育事業將呈現繁榮發展的局面。2014年我國出臺了一系列政策提倡職業教育，培養職業型人才，即高等應用型人才，這體現了國家對實踐應用能力培養的重視。2015年教育部、發改委和財政部出臺了《關于引導部分地方普通高校向應用型轉變的指導意見》。西方國家大多學校很早就開設勞動實踐課，要求學生參加各種社區及志愿服務活動和各種有益的社會公益活動。在對學生進行思想政治教育的同時，他們不僅是讓學生了解，而且還要讓其參與其中，體驗情感，并促使其養成自覺行為。隨著經濟社會的發展進步，我國高校的人才供給與社會的市場需求之間的矛盾更加明顯，人才結構與社會發展不吻合更加凸出，因此注重學生自身實踐能力提升的應用型人才培養成為重大關注點。

一、高等應用型人才培養的意義

麻省理工學院院長在演講中說：“人們老問我成功的秘訣是什么？我說沒有任何秘密，我最大的秘密就是促成教學和科研實踐的有機結合，盡可能地把年輕人引入大科研知識領域。”大學的教育本身就是將知識的傳播、創新聯系在一起，更好地整合知識的創造、加工、傳播和應用。而當代社會，新產業、新技術、新業態不斷涌現，經濟結構調整和產業結構升級不斷加快，企業對應用型人才的需求不斷加大，而且要求他們不僅要有理想、有道德、有文化、有紀律，而且還要有快速應變、靈活處理實際問題的能力，以便更加迅速地適應社會發展。

在我國，每年的高校畢業生都達到幾百萬人，一方面出現大學畢業生就業難的現象，另一方面很多企業卻出現用工荒，這反映出我國高校培養的人才與企業的人才要求不匹配，這些人才未能契合市場雇主的需求。在當今這個知識化的經濟時代，經濟的增長與人才對科學知識的擁有度是呈正相關的，但是從現狀來看，從事高層次的研究工作以及高科技的開發與創新工作的人仍然是少數，我國的經濟發展仍然需要大量的高等應用型人才來推動中國整體經濟的騰飛。本文所闡述的高等應用型人才不僅需要擁有扎實的基礎理論知識和相關專業知識，而且還需掌握過硬的本領，具備一定的實踐操作技能，能夠運用自己所掌握的科學知識來解決實際生產問題，并且能夠進行適當的知識創新，加快科學知識的轉化和應用。

20世紀90年代初，在一次世界銀行召開的“世界高等教育與新的世界經濟發展”的研討會上，加利福尼亞的一位教授卡斯特斯做了一場演講，演講的題目是《大學：新的世界經濟發展的動力》（The University System： Engine of Development in the New World Economy），他以斯坦福大學為例，分析以斯坦福大學為主導發展起來的美國硅谷工業園區，在硅谷里有斯坦福大學，在硅谷旁邊有伯克利大學，圍繞著這兩家大學分布著三千多家高科技產業，還有很多研究所、研究機構，它們與當地的大學合作，為學生提供學習實踐機會，使得學校的教學科研實踐更好地開展，同時企業的發展有了更多的活力注入，這樣可以促進兩者的相互協調，共生發展。

近年來，我國經濟結構調整的步伐不斷加快，產業的轉型升級不斷前進，推動我國經濟增長的動力由要素驅動轉向創新驅動，經濟發展和社會進步對我國勞動者的涵養與素質提出了更高要求，高等應用型人才的培養需要由低端向中高端邁進。因此，在這種背景下，必須加快我國高等院校人才培養的改革進程，進一步細化應用型人才培養方案，在產業集群趨勢下逐步深入專業集群，明確專業方向，使高等應用型人才的技能形成與技能匹配針對性更強、時效性更快，真正促成技能形成與技能匹配、專業集群與產業集群協調機制的建立。

二、高校教育現狀的理性反思

（一）學生：思想的過度解放導致大學生活的頹廢

進入大學，對許多學生而言都意味著一種解放，沒有了高中時代緊張拼搏的學習壓力，沒有了高中課堂上繁雜的學習任務，有了更多的空閑時間，這種完全放松的學習環境讓學生少了很多斗志。一方面，豐富多彩的大量社團社交實踐活動分散了學生的注意力;另一方面，大學里的考試比高中要簡單得多，經常是考試前幾周突擊一下也能考過。另外，許多學生在學習課程的時候都會帶著同樣的疑惑：學習這門課程對我有沒有用或者對我以后的工作有沒有用。種種原因使學生普遍認為在大學里沒有必要那么拼命讀書，久而久之，大學生就變得越來越頹廢，對自己的大學生活也越來越迷茫。

（二）教師：教學寬松自由導致難以對學生準確把握

大學里的教學是開放自主式的教學，與高中相比 ，一方面，老師一般上課鈴響后才進教室，下課鈴一響就走。授課老師一般不認識學生，對學生的了解也是知之甚少，根本談不上彼此相互深知。另一方面，老師們也不像高中時候那么嚴肅，講課一般也是講完就行，不管學生是懂還是不懂。此外，大學里的老師講完課一般很少留作業或者思考題，即使布置了，如果學生沒有完成，也不會有相應的懲罰措施。

（三）學校：有些管理措施未能真正落實

大學的學校管理更傾向于自由化和個性化，所以難以形成約束力。部分政策措施也僅僅停留在口頭或書面形式，未能得到強有力的貫徹落實。比如學校對待考試作弊現象，措施上規定一旦抓住就進行通報批評并取消學位，但事實并非如此。再如，學期中的期中考試，也就是以平時作業的形式進行，這就就導致了抄襲、替考等現象十分嚴重，未能起到檢測學生學習的作用。

（四）課程設置：實踐教學僅僅是走走過場

高等教育的課程設置中雖然有的也有實踐教學，但這些僅僅停留在參觀實習層面。學生到企業后，大部分是“走馬觀花”式的實習，匆匆而過，有的根本就沒有去實習，只是找個單位蓋章而已。比如有個教學實習，僅僅要求學生寫一篇論文，而學生寫這些論文大多是從網上抄襲來的，根本沒有去親身實踐。再加上近些年諸多高校盲目追求招生規模的增長，忽視了實踐條件的改善和科研項目的研發，使相應的實踐條件處于慢增長，不增長，甚至負增長的狀態，這使得學生的理論學習和動手實踐的機會呈下降趨勢。

（五）學科鏈與產業鏈對接不到位

我國的很多高校在學科門類上追求大而全，希望能囊括所有的學科門類，因為他們認為學科門類齊全在人們心目中是學校綜合實力強的象征，這樣在招生的時候就能借助學科專業齊全而吸引更多的學生。但是，社會經濟是不斷變化發展的，不同時代，經濟發展現狀和產業結構會不一樣，這對人才的需求也會不一樣。因此，我國高校的學科專業設置需要緊跟時代步伐，在結合市場需求的基礎上，應該與地方產業結構相結合，并適時進行動態調整，以便使高校的學科鏈與企業的產業鏈實現靈活對接。

三、我國高等應用型人才培養創新設計

我國高等應用型人才的培養需要在歷史發展的基礎上，結合時代發展要求和我國的具體國情與文化傳統，完善與改革相關的政策、機制和模式，全方位、綜合性地建立起高等應用型人才培養體系。

（一）高等應用型人才培養體系構建原則

1.科學性與應用性相結合原則

高等應用型人才培養模式的構建需要遵循科學性，即高校的人才培養應該遵循普遍的教育規律，遵循個人的身心發展規律和經濟市場的運行規則，使高等應用型人才培養實現科學化。應用性原則是指我國的高等應用型人才培養應該遵循應用性原則，即高校在專業設置上要考慮當地產業結構、人才需求類型和地方特色，也要結合高校實際情況，讓高校與地方企業聯合培養，互惠互利。

2.動態性與需求性相結合原則

現代社會是知識經濟與信息化的時代，對人才的要求也越來越高，不僅需要擁有深厚的理論知識功底，而且還需要具備將理論知識轉化為實際成果的能力，因此，在培養高等應用型人才上需要與時俱進，緊隨動態性與需求性原則，根據社會發展的動態性和現實社會的需求性來開展培養。

3.地方性與國際化相結合原則

地方性是指高校發展要立足于地方，結合本地各方面的特點和需求，培養與產業需求相對接的人才，為社會服務。國際化是指高校的人才培養要結合國家戰略，抓住一帶一路建設的契機，迎合國際需求，努力培養既懂外語又掌握專業技能的國際化人才。由于現在人口流動的幅度越來越大，國家與國家之間人員交流越來越頻繁，所以國內畢業生選擇走出國門的機會也越來越多，這就需要建立國家化的專業認證體系，為學生提供一個更高的平臺，使他們朝著國際化的方向發展。

（二）高等應用型人才培養的改革設計

隨著社會的高速發展，人才流動越來越快，對人才需求質量越來越高，要實現高等應用型人才的培養，需要立足我國的經濟發展情況和歷史文化傳統，從宏觀、中觀和微觀層面著手，全面完善與改革我國高等應用型人才培養的相關政策、機制和模式，切實建立起系統科學的高等應用型人才培養體系。

1.宏觀層面：著眼人才培養政策的完善與改革

首先，需要轉變政府職能，營造自由寬松的人才政策環境。政府需要從宏觀上來把控高等應用型人才培養的體系構建，建立起“政府主導、市場介入、社會參與、校企自主”的良性互動結構，改革和完善我國的相關高等教育政策和法律法規，在高等應用型人才培養的主體之間建立良性互動合作機制，以更好地向社會輸送優質的高等應用型人才。通過財政、稅收、金融等多種政策措施促進協同創新，實現產學研協同發展，建立高等應用型人才培養的協同創新聯盟機制。同時，需要呼吁社會公眾、新聞媒體、人民群眾等對我國高等應用型人才培養的實施狀況進行適當的監督，以督促高等應用型人才的培養真正契合我國的市場需求。

其次，有關部門需要制定激勵社會企業積極投資高等應用型人才培養的優惠政策。高等院校是應用型人才的輸出地，而企業則是應用型人才的接收地，政府有關部門可以借鑒發達國家的高校教育改革發展經驗，實現產學研相結合，建立產教融合基金、創新創業風險基金并進行政策貸款擔保等，積極支持區域對口企業參與人才培養，以使高等院校培養的高等應用型人才與當地市場的人才需求相吻合。

最后，積極鼓勵產學研相結合，建立科學園區，努力創造實踐機會。當今世界許多國家都在競相借鑒美國的“斯坦福—硅谷”模式，比如，日本建立了筑波科學城等二十多個科學工業園區，英國建立了劍橋工業園區等二十多個高新技術開發區，法國、比利時、愛爾蘭、以色列、韓國等也都開始建立由大學、科研機構和產業部門共同參與的形式多樣的科學園區。我國臺灣效法美國的硅谷，以清華大學、交通大學和工業技術研究院等機構為依托建立了新竹科學園區。因此，國家的教育規劃應該為高校培養高等應用型人才提供平臺，使其培養的人才真正與時代接軌。

2.中觀層面：著眼校企合作機制的完善與改革

首先，在科學研究考察的基礎上制訂合作發展規劃，形成協調發展機制。校企合作是產教融合在組織層面的體現，這決定了高等應用型人才的培養方向是面向我國社會。因此，各級政府有關部門在制訂高等教育發展規劃時，需要統籌協調產教關系。與此同時，政府有關部門需要根據當地經濟發展與專業發展的生命周期，注重研究本區域范圍內產業結構、就業結構變化對高校的學科專業的影響，并及時靈活地調整專業方向。再者，國家及地方各部門需要統籌協調校企合作的施行、運轉、評估和監督等工作，并在此基礎上建立校企合作的組織管理機構或制度，使校企合作的運行更加制度化。這樣，在制度和規劃相當完備的情況下，全面推進校企合作的開展，積極鼓勵在校大學生利用周末或空余時間到相關企業實習，在指導人員的教導下實際動手操作，同樣，企業也可以派相關人員到學校做相關講座，指導學生參與有針對性的實踐。

其次，應該保障各利益主體的權益，建立長效運行機制。國家應該鼓勵企業積極參與到應用型人才培養的過程中來，明確其主體性的職責，積極支持多元合作的人才培養模式，建立校企合作的長效運行機制，將合作育人納入我國企業的社會責任評估中來。另外，還要對參與企業進行全方位的教學督導評估與問責，并對實習生發放相應的實習津貼。同時，高等院校自身還需要通過加強雙師型教師隊伍的建設來不斷提升自身的吸引力，切實提高高等應用型人才的創新創業能力，促進辦學質量的提升，以保證校企合作的可持續性發展。

3.微觀層面：著眼人才培養模式的完善與改革

首先，我國的高等院校需要創新人才培養的模式。新時代對社會人才的要求越來越高并且越來越細化，這就要求我國高等院校要有敏感的市場洞察力，自覺發現市場需求，與時俱進更新人才培養模式的通用范式，以此實現我國高校人才培養模式理論與實踐的轉型。

其次，需要完善我國高等應用型人才培養的自身建構。我國高等院校的高等應用型人才培養模式既要與我國的社會經濟產業鏈相適應，同時又要滿足高等應用型人才培養的教育鏈和時代變革的創新鏈需求，只有這三者有機結合，才能實現我國高等應用型人才培養模式的科學建構。還可以通過選派大學生到生產一線掛職鍛煉，設身處地接觸企業的生產一線，最大限度地發揮學生能動性和主動性，積極探索理論知識與生產實踐的結合點，加快知識成果的轉化應用，實現“理論—實踐—再理論—再實踐”的循環學習模式。只有經過具體的實踐，才能提高學生的專業技能，積累必要的實踐經驗。

最后，積極構建人才培養模式的橫向和縱向維度。 在高等應用型人才培養體系的橫向維度上，以“知識、技能、素質”為主線，建構理論教學、實踐教學和素質拓展三位一體的人才培養體系，以保證學生具備深厚的理論基礎、突出的專業能力和較高的綜合素質。在高等應用型人才培養模式縱向結構上，根據學術性、職業性和應用性相統一原則，完善產教融合高效運行機制，保障產教融合推動我國高等應用型人才培養的有效運行。

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[責任編輯：鐘 嵐]