分析我國(guó)財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題及深化改革

穆娟

【摘要】隨著科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政稅收在我國(guó)的占比越來(lái)越重，在我國(guó)財(cái)政稅收中，出現(xiàn)一些問(wèn)題和漏洞，因此我國(guó)必須對(duì)財(cái)政稅收政策做出合理調(diào)整。在我國(guó)一部分企業(yè)中，為了自身的利益，不惜采用一些假的稅票和專門的發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅，嚴(yán)重影響我國(guó)財(cái)政稅收的順利運(yùn)行。因此，為了從根本上杜絕這種偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，我國(guó)應(yīng)對(duì)財(cái)政稅收政策做出調(diào)整，以促進(jìn)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。文章主要從我國(guó)稅收現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，找出存在的一些弊端，并對(duì)其進(jìn)行合理有效的解決，以期能夠?yàn)槲覈?guó)的財(cái)政稅收政策的調(diào)整提供有效的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收政策 問(wèn)題 深化改革 措施 優(yōu)化體制

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政稅收在我國(guó)財(cái)政收入中占據(jù)較大的比例，同時(shí)影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)在財(cái)政稅收中也做出了調(diào)整，解決我國(guó)財(cái)政稅收中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響我國(guó)財(cái)政稅收工作的工作效率，阻礙了財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。財(cái)政稅收在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，財(cái)政稅收工作的改革是財(cái)政稅收順利進(jìn)行的前提[1]。并同時(shí)建立健全我國(guó)財(cái)政稅收政策，避免企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、財(cái)稅體制改革的意義與取得的成就

（一）財(cái)政支出體制的優(yōu)化

政府采購(gòu)管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付的管理制度都是政府大力扶持的政策。在這些政策中，財(cái)政稅收工作起到了推動(dòng)性作用。科技水平的進(jìn)步，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家逐漸實(shí)行政治改革。在政府采購(gòu)和財(cái)政評(píng)估中，以集中采購(gòu)為主要采購(gòu)方式，國(guó)家應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改革，提高我國(guó)財(cái)政效率。同時(shí)我國(guó)的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐漸轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)帶來(lái)財(cái)政稅收的不斷改善，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)一些必需品增加財(cái)政支出。例如：在公共基礎(chǔ)方面的支出、財(cái)政方面的支出、社會(huì)服務(wù)方面的支出、在我國(guó)社會(huì)教育、衛(wèi)生、社保等多方面應(yīng)加大財(cái)政支出，保障人們的生活，促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)步入一個(gè)新臺(tái)階。

（二）預(yù)算體制的優(yōu)化

在財(cái)政支出中，財(cái)政預(yù)算是財(cái)政中的重要組成部分，因此，在預(yù)算體制中，也應(yīng)加強(qiáng)改革，部門預(yù)算、單一帳戶等的財(cái)政支出下，我國(guó)的財(cái)政效率得到顯著提高，規(guī)范預(yù)算體制勢(shì)在必行。

（三）稅制轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是趨勢(shì)，因此我國(guó)在所得稅和增值稅方面進(jìn)行全面改革，同時(shí)根據(jù)增值稅建立新流轉(zhuǎn)稅體系。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品特色稅轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦土鬓D(zhuǎn)稅，為我國(guó)在財(cái)政收入上獲得穩(wěn)定。財(cái)政稅收在我國(guó)財(cái)政收入中占據(jù)的比例越來(lái)越重，為了符合現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)建立分稅體系[2]。在完善的分稅體系中，才能夠有效協(xié)調(diào)中央和地方上的財(cái)政收入分配。我國(guó)轉(zhuǎn)移支付在我國(guó)財(cái)政稅收中獲得完善，我國(guó)地方上的財(cái)政補(bǔ)助獲得加大。

二、財(cái)政稅收工作存在的主要問(wèn)題

我國(guó)財(cái)政稅收是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入的重要組成部分。就目前而言，我國(guó)大力完善財(cái)政稅收工作，促進(jìn)財(cái)政稅收更加合理完善，但是，從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，依舊存在一些問(wèn)題，內(nèi)容如下：

（一）財(cái)政稅收工作缺少監(jiān)督

我國(guó)一些企業(yè)為了獲取利潤(rùn)，主要采用一些假的稅票和專門的發(fā)票來(lái)達(dá)到偷稅漏稅的目的，這些不良現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政收入不穩(wěn)定。在一些企業(yè)中，常見(jiàn)現(xiàn)象就是通過(guò)虛報(bào)財(cái)務(wù)賬目，而減少繳稅。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)情況而言，這種現(xiàn)象在持續(xù)增加，就會(huì)為我國(guó)的財(cái)政收入造成更大的打擊。為了杜絕此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)對(duì)稅收監(jiān)督體制進(jìn)行改革，避免偷稅漏稅的出現(xiàn)[3]。更為嚴(yán)重的是一些企業(yè)沒(méi)有按時(shí)繳納稅務(wù)，甚至直接不繳納稅務(wù)，這就會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政造成嚴(yán)重的影響，我國(guó)財(cái)政稅收工作難以順利進(jìn)行。

（二）現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度存在缺陷

我國(guó)企業(yè)面對(duì)諸多種類的財(cái)政稅收，就目前而言，我國(guó)財(cái)政稅收制度存在著不合理和不完善，這就導(dǎo)致財(cái)政稅收工作難以順利進(jìn)行下去。我國(guó)在稅收種類上建立較多制度，但是這些制度中都存在著各種各樣的問(wèn)題，需要國(guó)檢完善的地方較多。在財(cái)政稅收中，最大的問(wèn)題是，我國(guó)沒(méi)有制定合理地稅收標(biāo)準(zhǔn)，在分配中也出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，在影響企業(yè)納稅的前提下，也不利于我國(guó)稅收工作的順利進(jìn)行。這也就無(wú)法最大程度的發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)制度的作用。

（三）財(cái)政稅收的預(yù)算機(jī)制不健全

完善的預(yù)算制度是我國(guó)稅收工作能夠順利進(jìn)行的前提。從現(xiàn)在稅收情況而言，我國(guó)稅收機(jī)制存在著一些漏洞和問(wèn)題，同時(shí)相關(guān)部門忽視稅收預(yù)算機(jī)制的重要性。也就呈現(xiàn)出財(cái)政稅收預(yù)算范圍小，挪用資金等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)我國(guó)的宏觀調(diào)控和實(shí)施產(chǎn)生影響。

（四）各級(jí)政府的職能與支出責(zé)任不適應(yīng)

在如今，部分地方政府已經(jīng)出現(xiàn)資金短缺等問(wèn)題，地區(qū)與地區(qū)之間財(cái)力明顯不均衡，這是由于在職能劃分時(shí)，地方政府過(guò)于死板，面對(duì)簡(jiǎn)單的財(cái)政問(wèn)題，能夠及時(shí)解決，若出現(xiàn)較為復(fù)雜的情況時(shí)，就會(huì)顯得較為吃力，這也就出現(xiàn)職能與財(cái)力不匹配的現(xiàn)象。與此同時(shí)，我國(guó)的支付轉(zhuǎn)移也出現(xiàn)較多問(wèn)題，分配不合理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)較為明顯。政府在收入上的不均，逐漸轉(zhuǎn)為區(qū)域上的不均，且成擴(kuò)大的趨勢(shì)。

三、財(cái)政稅收工作的深化改革建設(shè)

財(cái)政稅收直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政收入。因此，國(guó)家為了確保財(cái)政收入，應(yīng)完善財(cái)政稅收體系，促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，合理的分配，制度的完善成為改革的重點(diǎn)。

（一）建立完善的稅收制度

為了保證財(cái)政稅收工作的順利開展，應(yīng)建立科學(xué)合理的稅收制度。唯有這樣才能避免一些企業(yè)因獲取利潤(rùn)而偷稅漏稅，才能夠提高我國(guó)的稅收收入。因此可以從兩方面入手，首先是國(guó)家的稅收政策，其次是稅收結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來(lái)的是我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)日益變化中，我國(guó)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定合理的稅收政策，在提高企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)[4]。就目前而言，我國(guó)應(yīng)對(duì)企業(yè)所得稅和增值稅進(jìn)行改善，避免企業(yè)重復(fù)繳稅的現(xiàn)象，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督工作

我國(guó)企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且有逐漸增多的趨勢(shì)，因此，為了避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，我國(guó)應(yīng)完善財(cái)政稅收政策，同時(shí)加大對(duì)其監(jiān)督管理。首先，唯有建立健全的財(cái)政監(jiān)督政策，才能有效的制約企業(yè)的偷稅漏稅，同時(shí)避免一些財(cái)務(wù)人員與企業(yè)之間相互串通逃稅。其次，在人員安排上，一定要具有專業(yè)性，科學(xué)有效的稅務(wù)管理，才能股推動(dòng)財(cái)政稅收的順利開展。

（三）建立相應(yīng)的財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制

一個(gè)合理科學(xué)的財(cái)政預(yù)算政策，可以保證財(cái)政稅收工作的正常運(yùn)行。首先，擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算范圍，確保財(cái)政預(yù)算機(jī)制能夠涉及到各個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門。其次，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家預(yù)算機(jī)制，為我國(guó)財(cái)政稅收工作的正常運(yùn)行打下牢靠的基礎(chǔ)。進(jìn)而提高我國(guó)財(cái)政稅收和工作效率。

（四）明確責(zé)任

明確中央與政府的支出責(zé)任，通過(guò)對(duì)地方政府支出責(zé)任的劃分，中央與地方政府相互溝通，減少地方政府的支出壓力。同時(shí)對(duì)財(cái)政人員實(shí)行責(zé)任到人的制度，確保每個(gè)工作人員能夠負(fù)有責(zé)任感，避免逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。

四、總結(jié)

財(cái)政稅收作為我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，務(wù)必完善財(cái)政稅收政策，才能夠穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，務(wù)必對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行合理的調(diào)整，確保企業(yè)能夠健康發(fā)展。但是在我國(guó)稅收政策中依舊存在一些問(wèn)題，需要相關(guān)人員及時(shí)解決，建立健全稅收政策勢(shì)在必行，同時(shí)要對(duì)稅收監(jiān)督政策進(jìn)行管理，提高關(guān)注度，避免企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不被破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1]林奕銘. 關(guān)于財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題及深化改革建議[J].?經(jīng)濟(jì)師， 2017， No.336（02）：74-75.

[2]張蓉. 事業(yè)單位內(nèi)部控制存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J]. 中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)（中英文）， 2017（4）：82-83.

[3]文康宏. 深化我國(guó)財(cái)政稅收工作的必要性和應(yīng)對(duì)策略[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)， 2017（12）：51-51.

[4]對(duì)深化財(cái)政稅收體制改革的思考[J]. 納稅， 2017（12）：8-8.