京津冀金融一體化的現狀、原因分析及對策研究

王美麗

【摘 要】京津冀一體化自2014年提出并被列為國家重要發展戰略以來，進一步激活了京津冀三地的發展動力，而金融一體化無疑是京津冀一體化的核心和首要任務。但目前三區在金融一體化過程中還存在著諸如地理結構、經濟發展水平等方面的不同，導致京津冀金融發展呈現出較大差異。為促進京津冀金融一體化的發展，本文提出了應重視金融在京津冀區域發展中的影響、加快實現京津冀區域金融系統內的信息資源共享等對策建議。

【關鍵詞】京津冀;金融一體化;區域金融

一、京津冀金融發展一體化的現狀

近些年來，京津冀三地的金融水平都在快速增長，金融業均呈現良好的發展勢頭。然而，由于京津冀三地相關因素的差異化表現，也使得三地的金融發展水平表現出愈發不平衡的態勢。

1969年戈德史密斯（Goldsmith，R.W）出版了一本名為《金融結構與金融發展》的著作，書中首次使用金融相關率（FIR）指標來談論了金融發展的問題，它指的是在一定時期內某地區金融資產的總量（存貸款總量）與該地區的生產總值（GDP）的比值。當地區的FIR數值較大時，說明該地的金融業發展水平越高，金融對于經濟的推動作用也越強。

通過圖1能夠看出近10年的時間里，從總體上看京津冀區域金融相關比率呈現上升狀態。其中，FIR數值最大的是北京市，上升的走勢比較顯著，FIR保持在5-8的范圍內。天津第二，FIR保持在2-4的范圍內，波動幅度也很小。河北省第三，穩定在1-2的范圍內。這表明北京仍是一體化中心，并且從圖中可以看出地區之間金融發展的差異還是很顯著的，金融一體化發展水平表現為北京>天津>河北。

二、京津冀金融發展呈現差異化的原因分析

（一）地理位置因素

北京是全國的政治經濟文化中樞，地理位置得天獨厚，優質人才較為集中，資本豐富，金融行業在此基礎上得到飛躍發展。天津位置比較優越且是直轄市，受到外商投資的青睞，但金融基礎設施建設與北京相比還需要進一步增強。相對來說，河北金融發展較為落后，但是河北地區具有極為豐富的金融待開發資源，未來發展具有極為廣闊的空間。

（二）經濟發展水平因素

國內外學者經過理論與實證層面的豐富研究，得出了經濟發展水平與金融發展水平呈現正相關的關系。從人均GDP水平來看，據統計，2016年北京市人均GDP數值為118198元，天津市的人均GDP數值為115053元，而河北省的人均GDP數值僅有43062元，遠遠小于北京和天津，這表明從經濟發展水平來說，河北省較其他兩地相比還有較大差距，并且三地之間的經濟發展水平之間存在的差異也間接表明三地金融發展水平的差異。

（三）區域產業結構因素

區域產業結構指的是區域內在某一特定時點上的第一、第二、第三產業各自所占該區域內生產總值的比重。區域產業結構與金融發展之間是一種相輔相成的關系：區域產業結構的升級優化可以提高金融運行的效率，金融發展水平的提高也必然會推動區域產業結構的進一步優化升級。

據統計，2006年-2016年間，北京市的第一、二、三產業所占比重已由起初的1.3：27.8：70.9變為0.50：19.26：80.24，第三產業始終占據絕對優勢。天津市2006年-2016年三大產業占比由2.7：57.1：40.2變為1.23：42.33：56.44，可以預測未來天津市將借第三產業帶動經濟增長和金融發展，并加快推動第三產業的發展。2016年河北省的產業結構發展情況為三大產業占比為10.89：47.57：41.54，產業結構的發展水平明顯劣后于天津和北京，仍表現出第二產業占據主導的地位。

（四）市場開放程度因素

市場開放程度對于區域金融的發展有著極大的推動作用，市場開放程度越高，區域內金融資源越能夠自由流動，進而會促進地區金融水平的提升。據統計，2016年，北京市的進出口總額為2820億元，天津市和河北省的進出口總額分別為1702.35億元和466.3億元，這表明北京市的市場開放程度最高，河北省的市場開放程度最低。

三、推進京津冀金融一體化發展的相關對策建議

（一）重視金融在京津冀區域發展中的影響

京津冀區域金融一體化的發展離不開三區金融水平的發展。金融是帶動經濟運行的催化劑，所以對于金融在京津冀一體化發展歷程中所起到的作用要進行充分的認識并加以重視，促進地區金融生態環境的建設，鼓勵和推動金融創新。除此之外，還要引導三地金融協同發展，防止三地金融發展呈現出較大差異。

（二）加快實現京津冀區域金融系統內的信息資源共享

考慮到三地金融發展的差異性，可知北京無疑是京津冀三地的金融中心，金融發展迅猛。天津不僅是北方的經濟運行中心，而且也是一所重要的港口城市，這些年來，金融業凸顯出愈發強大的發展勢頭。河北省金融業的發展水平雖然較其他兩地有所落后，但是河北省的金融機構數目眾多，還是具有很大的發展潛力。三地金融發展各有特點，要加以正確引導，才可使三地之間的金融合作對三地金融發展產生正面推動作用。應整合和聚集三地之間的閑置金融資源并在三地間構建一個資金流通不受約束的金融體系，消除區域行政隔閡，防止惡意和無序競爭以及金融資源的浪費，讓金融資源在其中安全自由的流動。

（三）實施適合于京津冀三地金融發展的策略

北京市憑借其顯著的集聚效應吸收了雄厚的資金，但是其對周邊地區的輻射效果并不強。所以北京市需要進一步帶動其周邊區域尤其是天津和河北地區的經濟發展，增加其對兩地資金的輸送和分配，充分發揮北京市的帶頭和引領作用。天津市靠近北京，金融業發展環境優越，金融創新能力越來越強，天津應該抓住優勢，繼續完善金融服務功能帶動金融水平的發展。河北省的創新能力不強，要更多借鑒北京、天津的金融創新策略和經驗，并以雄安新區的建設為重心和載體，進一步增強河北省的基礎設施建設，激發金融創新的潛力和經濟發展的活力。

（四）加強京津冀區域金融協作

為推動京津冀金融一體化的發展必須要加快轉變政府職能，破除區域和行政體制壁壘，加強三地政府高層的合作交流，促進三地良性競爭，制定相互配合的政策舉措，妥善處理發展中沖突和矛盾，就推動京津冀區域金融協調發展的問題達成共識。

【參考文獻】

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