電力工程審計監督工作中的問題及對策探討

康海霞

【摘 要】隨著經濟的快速發展，各行各業的對電能的需求量不斷增加，在這種情況下，電力行業加大了對工程建設的力度。當前電力工程項目規模較大，投資額度較高，為了實現資金的合理應用，有效的保障電力工程建設的質量，本文分析了目前電力工程審計工作中存在的問題，并對加強電力工程審計監督的措施進行了具體的闡述。

【關鍵詞】電力工程;審計監督;問題;對策

隨著社會發展過程中對電能需求量的增加，電力企業工程建設項目數量也越來越多，在當前激烈的市場競爭環境下，電力工程項目能夠取得較好的經濟效益，其與工程項目自身具有直接的關系，而且還會關系到電力企業的健康發展。因此需要加大對電力工程項目進行審計監督，以此來進一步改善電力工程項目的管理水平，確保電力工程項目的順利實施，為電力企業經濟效益的提升和企業自身的可持續發展提供助力。

一、當前電力工程審計工作中存在的問題

（一）人員理念落后，造價控制不理想

在當前電力工程項目審計工作開展過程中，部分審計人員思想觀念還較為落后，覺得電力工程項目使用國家建設資金進行建設，沒必要開展嚴格的審計，在審計工作中缺乏深度，存在較強的應付思想。而且在具體審計工作開展過程中并沒有運用先進的審計方法和手段，這就導致電力工程建設審計監督往往流于形式，從而導致造價控制不理想，審計監督職能被不斷弱化。

（二）審計模式不科學，全程審計監督存在一定滯后性

目前電力工程內部審計工作，多數情況下還是以事后審計監督為主，在事前和事中審計監督方面還存在許多不足之處。而且針對于電力工程建設程序、資金使用等方面的審計監督還存在缺位的情況，對于電力工程建設中資金籌措立項與審批、工程招投標和預決算等方面的審計監督缺失，這就導致電力工程建設項目審計模式較為落后，還無法實現全程的審計監督。

（三）行業綜合素質不高，難以適應實際工作需求

近年來電力工程建設項目數量和規模不斷增加，建設項目也越來越復雜，在這種情況下，為了達到良好的審計監督效果，則對審計人員的綜合素質提出了更高的要求。但在實際工作中，當前電力企業審計崗位和人員的安排上，知識結構存在片面性，人員多是對財務知識較為熟悉，但對于相關學科的知識則了解不多。即在實際審計工作中，還停留在財務會計信息審計上面，這對審計監督的效果帶來了較大的影響，而且也無法與當前電力工程項目對審計監督的實際需求相適應。

二、電力工程審計監督的加強措施

（一）強化思想教育，有效轉變人員從業理念

強化審計崗位與工作職責教育，讓他們增強工作責任心和崗位使命感，樹立起與審計崗位職責要求相一致的思想觀念，要站在國家電力設施建設以及黨風廉政建設的政治高度看待自己的工作，要通過審計監督和制約，保障國家建設資金用到實處，節約資金和提高質量，同時有效預防腐敗現象發生。

（二）改革審計模式，充分發揮立體監督作用

1.要實施有效的審前控制。

在審計人員開展具體工程項目審計之前，需要針對本次審計的主要方向向被審計對象進行闡述，并要向被審計對象告知審計過程中需要涉及的相關內容和制定的具體工作規劃。并根據不同的審計項目來選擇適宜的人員，落實好相關的責任。同時還要安排專業的工作組來審核審計所需資料，對于建設方，需要將相關資料及時進行報送，審計人員對于所接收的資料要進行分門別類編號，為后續審計工作的開展提供便利條件。

2.嚴格過程控制。

可以運用項目審計結合審計調查的途徑進行，將工程審計與控制工程造價聯系起來，強化審計部門和資金結算部門的聯系，將技經審計與財務審計緊密聯系起來，既要審計審核工程建設計劃，也要注重工程概預算的審核審計，審計工作中要采取資料檢查與現場抽查配合進行的方式，綜合提高審計成效。實施電力工程審計中，部分工程建設項目存在招投標不規范、管理不規范。下撥資金使用不規范以及材料不達標等方面問題，審計部門與人員應當針對這樣的情況與被審計單位進行溝通研究，并責令整改落實到位。審定結算一個重要的依據就是現場測量，在建設項目審定過程中，應當組織建設方、施工方以及審計方三方人員到場，現場對工作量進行核定。

3.做好結算控制工作

以電力工程初審和現場核實數據為基礎，審計人員要針對于工程結算中的薄弱環節與報審單位進行交流和具體的對接，以此來對與審定建設項目的結算值進行核實，并加蓋造價人員印章，審計后的工程建設結算書則要進入到了下一個審查環節進行復核。運用審計來控制施工結算過程中，需要堅持同樣的預決算編制標準，以此來規范施工方工程建設預決算的編制，同時還要注意相關信息的搜集，使審計人員能夠及時掌握材料市場行情，及時調整施工材料價格差異，確保審計工作的科學性和合理性。

4.實施有效的結果控制

建設工程項目結算經主審審定之后應當進入審核程序與環節，在復審階段要細致排查，全面地記載存在問題與項目及相關主審人員，結束復審之后要加蓋復審單位印章。第一時間將相關問題內容與結論向主審交流，對工程結算進行完善與改動。復核是審計工作實施控制的關鍵，終結審計報告要注重對存在問題的分析、形成原因以及優化措施方面進行論述與要求，提高審計監督與控制成效。還要堅持審計結果回訪，確保審計意見的落實監督。

5.實施有效的監察聯動機制

在當今中央反腐倡廉力度不斷加大的情況下，創新監督體制，強化對內部權力運行的有效制約，是保證企業健康發展的必經途徑。實踐證明，紀檢監察和內部審計作為企業的監督機構和重要監督手段，如果兩者相互協調、相互配合、優勢互補，在企業中構建起紀檢、審計聯動工作機制，則兩者在工作中能不斷促進企業建立完善各種管理制度與流程，增強企業廉政風險防控能力和防控效果。為電力企業科學、持續、穩定發展奠定堅實的基礎。

（三）注重人才培養，全面提升審計隊伍素質

電力企業在發展過程中，需要科學設置審計崗位，并把好審計人員入口關，嚴格對內部人員調配進行把關，要求審計崗位人員不僅要熟悉財務知識，同時還要對法律知識、工程學科知識和管理學知識等都要進行深入了解。在日常工作中，還要重視對現有審計人員進行培訓，全面提高審計人員的整體素質，構建一支高素質的審計人員隊伍，進一步加強對電力工程建設的審計監督，確保電力企業整體經濟效益的提升。

三、結束語

綜上所述，在電力企業開展的工程建設項目中，通過開展審計監督工作，可以有效的提高工程項目的經濟效益。由于在實際審計監督工作中會遇到較多的困難，因此需要做好事前、事中和事后審計監督工作，全面提高審計人員的整體水平，以此來保證審計監督工作能夠發揮出應有的效果，進一步提升電力工程的經濟效益，為電力企業健康、持續發展奠定良好的基礎。

【參考文獻】

[1]韋小泉，李瓊.基于風險導向的內部審計方法探析[J].中國內部審計.2015（12）

[2]安志國.內部審計為港口企業增加價值的優勢[J].中國內部審計.2015（11）