廣西中高職銜接存在的問題與發(fā)展對策

羅貴慶 金薇薇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，為重點培養(yǎng)高端技能型人才發(fā)揮引領(lǐng)作用。目前，國家對教育的重視程度越來越高，有利于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)能力。以廣西為例，分析中高職銜接存在的問題，并提出中高職銜接發(fā)展的措施，為實現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展水平做鋪墊。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 中高職銜接;問題;發(fā)展

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）21-0066-02

中高職銜接是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)高端技能人才方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年教育部統(tǒng)計，全國職業(yè)院校有1.17萬所，其中中職院校有1.03萬所，年招生559.41萬人，在校生1551.84萬人;高職院校1418所，年招生368.83萬人，在校生1133.7萬人。說明中高職銜接逐步進入穩(wěn)定階段了，也完善了中高職教育銜接機制，讓更多的人成為企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。本文以廣西為例，發(fā)現(xiàn)在中高職銜接方面存在較多的問題，如人才培養(yǎng)目標區(qū)分度低、課程體系與授課內(nèi)容重復(fù)度高、管理脫節(jié)形成各自為政態(tài)勢、教材不銜接等問題，并提出有效的管理對策。

一、中高職銜接在我國的發(fā)展趨勢

中高職銜接是指按照建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，推動中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高端技能人才。從20世紀80年代開始，中高職教育銜接才逐漸開始發(fā)展。雖然，我國中高職銜接發(fā)展起步晚，但國家對教育高度重視，近幾年在各個省份設(shè)立試點，在實踐中探索中高職銜接的發(fā)展。2010年國家出臺了一系列政策、制度、文件，要大力發(fā)展職業(yè)教育;2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）以及《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）文件，充分說明中高職銜接已成為現(xiàn)在社會關(guān)注的焦點。隨著廣西“科教興”政策的不斷實施，推動社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。為了適應(yīng)社會的需求，廣西政府在人才培養(yǎng)和人才素質(zhì)兩方面不斷進行改革。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了指導(dǎo)（桂政辦發(fā)〔2017〕145號），目的是進一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，使中高職銜接能順利進行，并提高中高職業(yè)學(xué)校（中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人專升本學(xué)校）的辦學(xué)效益和整體的辦學(xué)水平，加快廣西各地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。為普及中高教育、促進就業(yè)、改善民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。

二、中高職銜接基本模式

隨著我國教育體系的不斷發(fā)展，廣西地方政府為了促進職業(yè)教育的發(fā)展，使中高職銜接在很大程度上得到優(yōu)化，中高職教育銜接協(xié)調(diào)模式得以落實，具體分為以下兩種模式：五年制模式、“2+3”模式。

（一）五年制模式

五年制中高職教育模式的銜接發(fā)展是關(guān)機建設(shè)現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的核心環(huán)節(jié)，也是職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的需求，更是廣西中高職職業(yè)教育發(fā)展的重點。它是以大學(xué)專科學(xué)歷層次的高素質(zhì)高級能的復(fù)合型人才為目標進行培養(yǎng)。主要是招收參加中考的畢業(yè)生，達到錄取條件可進入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習。當成為畢業(yè)生時，會拿到教育部統(tǒng)一印刷的《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》，此學(xué)歷是國家承認的全日制大學(xué)專科學(xué)歷，證書上標有五年制專科的字樣。畢業(yè)當年還可以參加五年制的專升本考試，可以擁有繼續(xù)深造本科學(xué)歷的機會。學(xué)校采用“3+2”的模式培養(yǎng)，進入學(xué)校的三年內(nèi)按照中等職業(yè)教育的管理辦法進行管理，后兩年納入高等教育管理范疇。廣西地區(qū)中高等職業(yè)學(xué)校普遍采取“五年制模式”，有利于適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和滿足學(xué)生發(fā)展的需求，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，為中高職銜接做鋪墊。

（二）“2+3”模式

“2+3”模式最早在2011年廣西南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行實施，從2011年到2015年報讀“2+3”人數(shù)增長了1723人，增長了98.17%。這說明在很大程度上學(xué)生和家長對升入中高職院校的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，招生計劃也不斷在擴張。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出要通過“2+3”模式來加強中高職教育系統(tǒng)的銜接。“2+3”模式是中高職銜接一體化人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，也是當前世界職業(yè)教育發(fā)展的一個趨勢。目前，在培養(yǎng)目標方面，中職教育以教育為基礎(chǔ)培養(yǎng)工廠一線工作人員，高職院校以技術(shù)教育為目標培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面的智能型人才。經(jīng)市場調(diào)研，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要以“2+3”模式為主對中高職銜接一體化人才培養(yǎng)做出了貢獻，其主要目標是前兩年學(xué)生在中職階段掌握專業(yè)課程的基本原理，對本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品熟知，具有基本的產(chǎn)品維護維修、調(diào)試、銷售等能力，后三年學(xué)生在高職階段主要培養(yǎng)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息的認識度，具有設(shè)計、管理、維護的技能。“2+3”模式保證了中高職院校學(xué)生具備就業(yè)的能力，提升了學(xué)生文化層次、學(xué)歷、技能等水平。同時，補充了廣西中高職院校的招收人數(shù)，提高了學(xué)生繼續(xù)學(xué)習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實踐的能力，滿足了社會對技能型人才的需求，提升了社會勞動者的整體素質(zhì)。

三、廣西中高職銜接存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標區(qū)分度低

人才培養(yǎng)是對人才進行教育、培訓(xùn)的過程。被選拔的人才一般都需經(jīng)過培養(yǎng)訓(xùn)練，才能成為各種職業(yè)和崗位要求的專門人才。總的培養(yǎng)目標是讓學(xué)生達到德、智、體、美全面發(fā)展。中高職銜接中人才培養(yǎng)是中高教育發(fā)展的主要任務(wù)。中職和高職所屬的職業(yè)教育體系不同，在人才培養(yǎng)目標方面存在著交叉混亂的現(xiàn)象。廣西大部分中職院校的人才培養(yǎng)目標定為培養(yǎng)實際應(yīng)用型技術(shù)人才，而高職院校將文化素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)作為重點人才培養(yǎng)目標進行培養(yǎng)。中高職院校的學(xué)生畢業(yè)后，最后在各地區(qū)一線進行工作。為了大力發(fā)展中高職銜接，必須增強人才培養(yǎng)目標區(qū)分度。

（二）課程體系與授課內(nèi)容重復(fù)度高

課程體系與授課內(nèi)容高度重復(fù)，使高職院校的學(xué)生不能擴大他們理論學(xué)習的知識面，與中職院校相比，高職院校的學(xué)生在技能方面有所欠缺，畢業(yè)之后的工作中就會顯得弱一些。由于我國大力推行課程改革，國家課程、地方課程及校本課程都得到了不同程度的重視，這給中高職院校的教育帶來了新機遇，同時也帶來了新挑戰(zhàn)。課程的疊加、重復(fù)、沖突等問題，使學(xué)校課程變得單一，對學(xué)生來說太過枯燥。中高職院校應(yīng)該將課程體系與授課內(nèi)的重復(fù)降低，讓課程變得豐富多彩，從而擴大學(xué)生的視野，促進中高職院校教育的發(fā)展。

（三）管理脫節(jié)形成各自為政態(tài)勢

由于中高職院校之間相互獨立、各自發(fā)展、缺乏自主交流和協(xié)作的意識，導(dǎo)致中高職院校的脫節(jié)現(xiàn)象，嚴重影響了中高職院校的銜接發(fā)展。中高職院校對職業(yè)教育的互動銜接認識不到位，存在著很多誤區(qū)。沒有對職業(yè)教育體系的內(nèi)部資源和外部資源在相互協(xié)調(diào)方面做到全面理解和把控。沒有站在開放性、靈活性、區(qū)域性的角度去分析職業(yè)教育的局限性。中高職院校各自為政使得職業(yè)技術(shù)技能和素質(zhì)理論嚴重脫節(jié)，降低了中高職院校的招生率。中高職院校一直用傳統(tǒng)的管理方式進行職業(yè)教育，缺乏開放性、靈活性，我國的職業(yè)教育相對比較封閉，沒有做好與普通教育、高等教育的銜接，阻礙了學(xué)生之間的交流。因此，為了能實現(xiàn)優(yōu)化中高職教育的銜接，中高職院校要多合作交流，相互學(xué)習，取長補短。

（四）教材不銜接

高職院校中主要以理論知識的教育為主，所謂的“重理論，輕實踐”。教師授課的教材脫離實際，強調(diào)科學(xué)知識，過于純理論化，不能形象地展現(xiàn)在學(xué)生面前，對學(xué)生的理解造成了困惑。高職院校的教材與實際的技術(shù)技能不能進行有效的銜接，忽視了對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，而且各門課程之間不能形成良好的銜接，阻礙了學(xué)生對知識的全面了解。課程教材中沒有將新知識、新技術(shù)、新理念、新工藝、新方法融入理論學(xué)習中，沒有跟隨時代發(fā)展的腳步。為了讓中高職的學(xué)生有更好的就業(yè)方向，要使教材內(nèi)容與實際聯(lián)系在一起。

四、廣西中高職銜接發(fā)展采取的措施

中高職銜接發(fā)展中存在很多問題，為了使其得到有效的解決，廣西中高職教育地區(qū)提出以下采取措施。

（一）提高認識，構(gòu)建完整的中高職溝通體系

從中高職院校的內(nèi)部溝通機制的建立來考慮，中職教育與高職教育相比存在著一定的差距，相比中職教育，高職教育更重視院校的內(nèi)部溝通機制。中高職院校間沒有形成良好的溝通會導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)方向不穩(wěn)定。若兩院校之間建立了完整的溝通體系，會促進中職院校的學(xué)生繼續(xù)到高職院校中進行理論性知識的學(xué)習，增加他們的就業(yè)面，從而擁有更多的就業(yè)機會。主要是以中職為基礎(chǔ)，高職為領(lǐng)導(dǎo)，讓學(xué)生在學(xué)習方面獲得更多的選擇。一個良好的溝通系統(tǒng)能夠有效地整合情感要素，充分尊重中高職院校的學(xué)生對知識的需求。讓學(xué)生調(diào)整好自己的位置、行為和心態(tài)位置，創(chuàng)造一種良好和諧的學(xué)習氛圍，有助于中高職院校的良好銜接。

（二）目標一致，形成不同層次人才智能結(jié)構(gòu)模式

人才結(jié)構(gòu)個體結(jié)構(gòu)是人才個體內(nèi)部諸要素的組合聯(lián)系方式，是人才個體的德、才、學(xué)、識、體等要素組合而成的有機統(tǒng)一體。包括人的知識結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等。在中高等院校中形成不同層次人才智能結(jié)構(gòu)模式，有利于提高職業(yè)者的能力。智能結(jié)構(gòu)是體現(xiàn)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，通過專業(yè)知識為中心，從而將理論知識轉(zhuǎn)化成職業(yè)技術(shù)技能，提高職業(yè)技能的水平。中高職院校的教學(xué)模式不一樣，會形成兩種不同層次人才智能結(jié)構(gòu)模式，中職院校以技能為主，高職院校以理論為主，兩者目標統(tǒng)一，相互合作，將大大提高學(xué)生的知識面及就業(yè)率，能夠起到很好的銜接作用。

（三）深化改革，加強中高職相互銜接的專業(yè)建設(shè)

教育在現(xiàn)代化的建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用，優(yōu)先加強中高職相互銜接的專業(yè)建設(shè)是各地區(qū)教育事業(yè)的主要任務(wù)。在20世紀80年代，中高職教育才在中國歷史的舞臺上逐漸發(fā)展，由于國家、政府沒有對其的教育模式進行有效地規(guī)范，使得其專業(yè)與課程教材出現(xiàn)完全不銜接的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習過程處于混亂的狀態(tài)。隨著改革開放腳步的加快，這種問題慢慢在改進。加強中高職相互銜接專業(yè)的建設(shè)，有利于職業(yè)教育院校課程資源規(guī)范化。

中高職院校的銜接是提高學(xué)生就業(yè)率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對廣西中高職銜接中出現(xiàn)的問題發(fā)如人才培養(yǎng)目標區(qū)分度低、課程體系與授課內(nèi)容重復(fù)度高、管理脫節(jié)形成各自為政態(tài)勢、教材不銜接等問題。并提出提高認識，構(gòu)建完整的中高職溝通體系、目標一致，形成不同層次人才智能結(jié)構(gòu)模式、深化改革，加強中高職相互銜接的專業(yè)建設(shè)等措施，為中高職院校的銜接奠定基礎(chǔ)。

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