聯大會上多國展開交鋒

●本報駐聯合國、日本、德國特派特約記者 李曉宏 李珍 青木 ●任重 王會聰 柳玉鵬

第74屆聯合國大會一般性辯論將于紐約時間24日上午9時拉開帷幕，持續至本月30日。據聯合國方面介紹，預計有90多位國家元首和40多名政府首腦發言。“一年一度的聯大會議在充滿危機的國際形勢背景下開幕。”美國《紐約時報》22日稱，全球氣候變暖、經濟不確定性、中東沖突加劇等議題將成為此次大會的關注焦點。各種挑戰的陰云籠罩在紐約上空：23日舉行聯合國氣候行動峰會，但美國、巴西等國的態度令外界對會議能否實現突破持有疑慮；美伊沖突因沙特石油設施遇襲升級，雖然魯哈尼總統的紐約之行最終成行，但他與特朗普在同一場合出現估計只是增加了打“口水仗”而非和解的可能性。此外，一些外國領導人是首次參加聯大會議，但他們各自都面臨棘手的問題：英國首相約翰遜深陷“脫歐”泥潭；巴西總統博索納羅因亞馬孫雨林大火備受質疑；烏克蘭總統澤連斯基則剛剛被卷入美國“選舉門”丑聞……“緊張局勢正在沸騰。”聯合國秘書長古特雷斯上周說，他希望能在如此眾多的國家領導人齊聚一堂的時刻“擁有一個為和平推進外交的機會”。但，他能如愿嗎？

《巴黎協定》達成以來“最重要的時刻”

本次聯大一般性辯論的主題是“激勵多邊努力消除貧困，促進優質教育、氣候行動和包容性”。會議期間，聯合國還要舉行5個重要的高級別首腦會議，首先登場的是由古特雷斯23日主持召開的氣候行動峰會。其他會議主題包括可持續發展目標、全民健康覆蓋問題、發展籌資、支持小島嶼發展中國家等。

美國有線電視新聞網（CNN）22日稱，有人開玩笑稱聯大會議是“外交閃電約會”，但今年的優先議題氣候變化無法讓人感到輕松。古特雷斯“打破傳統”，要求參加此次氣候行動峰會的各國領導人拿出“具體、可實施的（減排）計劃”，每位與會者的發言時間僅3分鐘。聯合國秘書處22日表示，行動目標是致力于在2025年前將溫室氣體排放量減少25%，在2030年前減少45%。

據美國Vox新聞網站22日報道，至少有48個國家的領導人參加氣候行動峰會，包括法國總統馬克龍，印度總理莫迪，習近平主席特派代表、中國國務委員兼外交部長王毅。中國外交部發言人耿爽23日表示，日前，中方結合峰會9大行動領域發布了《聯合國氣候行動峰會：中方的立場和行動》。“我們希望此次峰會能進一步凝聚各方共識，促進應對氣候變化國際合作，為全面有效落實《巴黎協定》注入新動力。”耿爽強調，中方將“百分之百”履行《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》義務。

另據俄羅斯衛星網報道，俄總理梅德韋杰夫23日簽署政府令，批準《巴黎協定》。

英國《新科學家》網站22日說，本次峰會是2015年《巴黎協定》達成以來有關氣候變化問題“最重要的時刻”，然而，外界對于它實現突破并沒有太大信心。在Vox看來，難以達成有效結果的主要原因在于缺乏共同行動。雖然特朗普在峰會上“意外現身”，但他只待了幾分鐘就離開了，沒有發言；因亞馬孫雨林火災而遭到環保人士痛批的博索納羅和世界主要碳排放國日本的領導人都不出席峰會。英國《金融時報》23日社論稱，實現減排目標需要全面、涉及整個經濟領域的政策，各國領導人“應該領悟氣候變化挑戰的艱巨性”。

特朗普的關注度“被弱化”

“以前在聯合國大出風頭，今年或許會有點不一樣。”Vox說的是在大會一般性辯論中第二個講話的特朗普，第一個發言的將是博索納羅。Vox認為，特朗普的“美國優先”論調已無法像前兩年那樣制造巨大爭論，畢竟全世界都已經知道了他的“劇本”。不過，盡管他的角色被弱化，但難以被忽視。

CNN稱，沙特石油設施遇襲為此次聯大會議增添了戲劇性因素。伊朗總統魯哈尼將于25日發表演講。在美國的制裁下，伊朗外長扎里夫參加會議期間的活動范圍被限制在聯合國總部附近。

魯哈尼與特朗普能否會面成為國際輿論早就開始關注的焦點。特朗普22日在白宮表示，他不打算與魯哈尼舉行會晤，但不排除會碰面。“我們可能看到的是一場口水仗，而并非外交上的突破。”“國際危機組織”評論員高恩對CNN稱。魯哈尼啟程前往紐約前表示，盡管美國人不想讓伊朗參加，但“我們必須堅持完成這趟旅程”，“對伊朗采取的殘酷行動以及我們地區面臨挑戰的難度與復雜性需要讓全世界國家與人民知道”。美國《華爾街日報》稱，特朗普想要在聯合國動員國際社會對伊朗施壓，然而這可能是一場艱苦的戰斗。法國24電視臺說，美國的盟友大多指責特朗普政府升級與伊朗的緊張關系。古特雷斯上周也表示，聯大正處于“一個冷卻緊張局勢的時刻”。

對美國人來說，烏克蘭總統澤連斯基與會成為新看點。美國國會想知道，特朗普是否在一次通話中要求他調查民主黨2020年總統參選人拜登的兒子亨特，據稱亨特與烏克蘭有金融關系。特朗普22日堅稱與澤連斯基的通話“絕對完美”，“說的基本上是事實，我們不希望我們的人民，比如拜登和他的兒子加劇烏克蘭的腐敗問題”。澤連斯基與特朗普的會晤計劃于25日舉行。

據《紐約時報》報道，聯大會議其他關注點還包括巴基斯坦總理伊姆蘭·汗是否會在講話中指責印度取消印控克什米爾的“特殊地位”，他與印度總理莫迪目前沒有會晤計劃；深陷貿易糾紛的日本和韓國能否在美國的調解下緩和矛盾，目前日本首相安倍與韓國總統文在寅也沒有會面計劃。

據法新社23日報道，在復雜的國際形勢下，今年在聯大會議期間舉行會議或會晤的申請多達630項。數百場其他“一對一”和小型會議將在酒店、聯合國代表團（駐地）、午餐和宴會等場合舉行。

中方強硬回擊美國務卿對新疆問題指手畫腳

去年，特朗普在聯大會議期間主持安理會會議時毫無根據地指責中國“干預美國選舉”遭到王毅當場回擊。今年，中美將有怎樣的“交鋒”也成為外媒討論的話題。據《紐約時報》報道，部分白宮官員想讓特朗普談及香港、西藏等“人權”問題。“美國之音”說，蓬佩奧22日與中亞五國外長會晤時聲稱，中國在新疆的行動“與恐怖主義沒有關系”，并讓這些國家抵制中國遣返維吾爾族人的要求。本月早些時候，他還稱美方將在聯大期間說服各國就新疆問題向中國“喊話”。

“美方有關政客罔顧事實，一再誣蔑詆毀中國治疆政策，粗暴干涉中國內政，充分暴露了美方在反恐問題上赤裸裸的雙重標準。中方對此強烈不滿和堅決反對。”耿爽23日表示，中國政府近日已發布白皮書，全面介紹了新疆職業技能教育培訓工作。耿爽強調，一段時間以來，不少國家派人赴新疆參觀訪問。“許多外方人士積極評價中國政府在依法打擊和預防恐怖主義等方面所做的工作，認為新疆的成功經驗值得學習借鑒。這些都不是美方個別人說幾句話就能夠否定和抹殺的。”▲