探究強化鄉鎮財政所財務管理工作的措施

趙俊杰

財務管理工作具備穩定農村基層政權建設的重要作用，是鄉鎮財政所基層組織的重要組成部分，在維護社會穩定性方面有著不可超越的地位。目前，鄉鎮財政所的財務管理工作存在共性問題，突出表現為效率低下、質量偏低，給鄉鎮政府各項權利的行使造成了直接影響，甚至威脅到鄉鎮經濟及社會事業的發展。為此，文章對鄉鎮財政所的財務管理工作進行了分析，借此明確其中的問題與不足，利用有針對性的措施，強化財務管理工作，做好創新，深化改革，使其朝向更加規范的方向發展。

一、引言

針對財稅體制進行改革的目標在于規范我國財政稅務工作，使其為社會與經濟的發展做出應有的貢獻，這對鄉鎮財政所來說是前所未有的挑戰，當然也是不可多得的機遇，但是存在于財務管理工作中的不足，給鄉鎮財務所的建設與發展帶來了負面影響，甚至破壞了鄉鎮基層政權建設。因此，針對鄉鎮財政所財務管理工作進行的分析，具有十分重要的現實意義。只有滿足上述要求，才能進行規范性的財務管理，打破鄉鎮財政所面對的管理僵局，使長久健康發展的目標成為可能。

二、鄉鎮財政所財務管理現狀

（一）預算管理未落到實處

預算編制及管理是鄉鎮財政所財務管理工作的重要組成部分，當前預算編制并未細化，無法利用預算編制，體現出鄉鎮政府的財務狀況，收入及支出都呈現出較為模糊的狀態。另外，現有的預算編制過于隨意，無法按照相應的政策和標準復核審批。一般情況下，鄉鎮政府不會代扣個人所得稅，以至于支付員工借款利息及下發個人獎金時，出現國家稅款流失的問題。導致上述現象出現的原因較為復雜，除未按照規定與標準代扣附加稅外，還存在利用白條墊付工程款的問題，這些都會影響到國家財政。

（二）國有資產管理流于形式

經調查發現，國有資產管理機制不完善的問題普遍存在。個別鄉鎮政府并不會對資產收益和收支進行登記入賬管理，這部分資產大致涉及到承包款及租金等。此外，個別鄉鎮政府的資產購置及不規范，無法明確詳細的登記資產明細，致使大量資金流失，資產管理效率及質量長期偏下。會計稽核制度是提升單位內部控制工作質量的關鍵環節，也是其不可缺少的組成部分。但是，現有的財務工作人員并沒有給予會計稽核制度應有的重視，甚至已經成為財務管理工作中最容易被忽略的問題。因此，鄉鎮政所財務管理工作中存在資產管理流于形式，稽核制度不嚴謹的問題，都給財務管理帶來了負面影響。

（三）資金管理過于混亂

個別鄉鎮在管理資金時，存在與其他專項資金模糊不清的問題，并沒有明確的劃分二者之間的界限，甚至引發專項資金挪用的問題。顧名思義，專款一定是針對某個項目劃波的專用款項，但是很多專款并未落實到項目建設與管理中，削弱了資金管理成效。當前，工程項目當中普遍存在資金不規范、工程預決算缺乏的問題，很多工程甚至不存在正規的財務發票，致使財務部門無法進行順利的監督與管理。當前鄉鎮政府均采取任期制，部分領導過于重視上級分配的任務，但是內部管理卻被忽略，例如財務管理，極大地削弱了會計部門的價值。

三、強化鄉鎮財政所財務管理工作的措施

（一）建立健全規章制度

只有細化財務管理工作，才能制定切實可行的管理方法，規范財政管理體系。首先，鄉鎮政府應強化內部控制制度建設。結合實際，建立與發展情況相符的財務管理制度。確保監督機制切實可行，最大限度規避財務管理工作中的風險。此外，還要加大對財務工作的監督力度，確保財務管理制度落實到鄉鎮財務管理實處，提升財務管理工作的規范性。

（二）落實責任審計，強化預算監督

首先，各級領導及基層工作人員應認識到經濟責任審計的重要性，提高重視，善于應用經濟責任審計結果，完善原有的經濟責任審計制度，確保區與鄉鎮發展狀況相符。也可借助經濟責任審計工作建立政績觀，使得鄉鎮主管領導明確自身的責任與義務，提高對財政財務收支管理的重視，做好管理與監督。要想強化鄉鎮主管的觀念，應利用審計廉政成績。此外，加大管理力度，確保有法可依，有法必依，嚴厲懲處違法違紀問題，從而建立榜樣機制與警醒作用，規范鄉鎮政府的責任審計及預算管理。財務審計工作不僅可以直觀的體現出鄉鎮財政所的收支狀況，也可用于監督管理各級領導，使其樹立勤儉節約的觀念，為財務管理工作的順利開展，建立良好的內外部環境。顯然，上述內容均與責任審計及預算監督之間有所關聯，只有做好這兩個方面的工作，才能提升財務管理的質量與效率，克服傳統財務管理中的難題。

（三）強化隊伍建設，提升核算水平

鄉鎮政府應遵循法律法規，嚴格執行上崗制度，確保所有財會工作者持證上崗，提升財務工作隊伍的水平。開展定期的培訓和教育，使得財務管理工作者了解財務發展大趨勢，提升其素質與水平，為鄉鎮財政所財務管理水平的提升做出應有貢獻。

四、結語

經過不斷的創新與改革，鄉鎮財務所的財務管理已經做出了突出貢獻，但是質量及效率低下的問題，始終是財務管理的重點與難點，事關鄉鎮基層政權建設，重要性不言而喻.因此，必須從財務管理工作中的不足入手，采取有效措施，提升鄉鎮財政所的財務管理質量。強化制度建設，發揮財政管理應有的作用與價值，克服財務管理工作中的難題.這不僅是維護社會穩定性的重要前提，也是加快鄉鎮現代化建設的基礎。因此，必須提高重視，做好創新與改革。（作者單位：西華縣址坊鎮財稅所）