不動產登記制度對房地產經濟的影響與策略分析

【摘要】隨著我國經濟近年來迅猛發展，使以往傳統的不動產登記制度中的不足與弊端逐漸顯露出來，諸如多頭管理、重復登記以及職能重疊等管理矛盾不斷擴大。因此在2013年國務院就著力推行不動產登記制度，來促進房地產行業登記行為的規范化與合理化，同時該制度執行，其核心意義還在于對不動產權人的合法權益給予大力保護，實現不動產交易的合法性與權威性。本文主要從不動產登記制度對房地產經濟的影響分析出發，提出了若干條完善建議，以期能有效促進房地產經濟的良好發展。

【關鍵詞】不動產登記;房地產行業;影響;完善措施

1、房地產行業在不動產登記制下的影響

1.1不動產登記制度對房價的影響

當一項新的房地產政策推出后，大部分群眾關注的焦點在于是否影響房價產生波動，而不在于制度具體的監管內容上面。一般來說，干擾房價浮動的原因的多樣復雜的，國家地方政策、當地居民平均收入、人口規模、相關稅率、以及房屋供求關系等因素的波動都會影響房價。而在房屋價格調控過程中，房產稅率的高低具有決定性的重要作用。目前實施的不動產登記制度主要從相關體制的長遠建設角度出發，不僅僅是單一的對房價進行管控與引導，更在于對房地產經濟的良性、有序發展的積極促進，最大程度的對群眾在不動產交易中可能會出現的風險進行規避。從短期情況來看，不動產登記制度也為將來房產稅的全面執行奠定了堅實基礎，對房地產市場也起到了正面的積極作用。

1.2不動產登記制度對二手房的影響

清晰、明確的界定不動產的產權是不動產登記制度的核心作用之一，同時也將房產調控功能也納入到了制度功能范圍內。另外，不動產登記制度的實施，也可對房地產相關工作進行統一規范，構建起一個完善有序的信息數據管理平臺，使房地產有關審批及程序得到切實的精簡。由于當前不動產登記制度還尚未涉及到所有權不清晰的房產，具有購房意向的人們對統一的信息管理執行還抱有觀望心理，尚未出現大規模的購房投資行為。然而，在現實中不動產登記制度對二手房交易市場卻帶來一定的影響，通過不動產信息登記掌握優質房源信息，使地方政府對房地產行業的監督與管控更加便捷，但也造成部分投資購房者拋售手中的房源，避免房產稅全面執行后增加持有成本。這一行為導致了二手房市場中房屋供應量增加，進而使二手房交易價格受到抑制甚至下滑。

1.3房地產經濟在不動產登記制度下的影響

不動產登記制度的全面落實執行是一個長期的過程，雖然短期內會對購房者的心理造成一定的干擾而選擇觀望，但持續時間不會太長。因此，不動產登記制度對房地產經濟的影響從長遠來看是較為平和的，從國家對房地產行業調控的角度出發，該制度的推出與執行主要還是為了積極引導該行業長期穩定的發展，這也更有利于地方政府的整體規劃與掌控。同時，基于現代化信息技術對房地產相關信息進行收集、整理，也使得該行業信息掌握不對稱的弊端得到有效改善，為房產稅在全國范圍內實施征收創造了有利基礎。隨著制度的深度執行與不斷完善與改革，也將極大的防范與規避房地產行業中不良的投機行為，還大眾一個健康有序的行業市場。

2、不動產登記制度下的房產經濟發展措施

2.1搭建全面覆蓋的不動產信息共享中心

為了杜絕不良房產交易行為的發生，推行了不動產登記制度的房地產行業亟需一個平臺來實現信息的及時互通共享，因此房管部門與行業企業需要充分利用網絡信息與大數據技術來完善的收集、整理與共享相關信息，實現不動產信息與公布平臺的有效融合，以統一、規范以及權威的信息數據來促進房地產行業以及管理水平的提升。另外，由于不動產信息屬于個人隱私，若管理不善而導致數據外泄，將給相關個體與企業造成極大的風險。因此在可對外公布的信息數據上還需要經過層層篩選與查詢權限的設置，完善不動產登記信息查詢規則使該平臺為社會、有關部門以及個人帶來便利的同時，也能大力保障信息安全與個人隱私。

2.2優化不動產登記體系

只有以科學合理的管理登記方法來促進不動產登記管理體系的完善與豐富，切實提高工作質量與效率，才能進一步加強我國土地合理規劃利用與監管的成效。尤其是要將繁瑣的流程盡可能的精簡，并且優化不動產登記的方法與技術，充分發揮出不動產登記制度的職能優勢。一方面要對不動產登記的司法解釋進行統一與規范，搭建起靈活機動的管理體系。另一方面，積極促進不動產登記便捷性的提高，簡化流程與審批程序，搭載互聯網技術提高登記管理效率。最后，控制不動產登記成本，以控制精準度為核心，在打造登記管理公信力與權威性的同時，切實解決登記中的困難與難題，打造一個開放、高效、準確的查詢登記體系。

2.3減少對不動產交易中過度的行政干預

不動產登記制度構建的初衷主要是為了對我國不動產的各項信息進行全面摸清與審核，就當前實施登記制度的現實情況來看，執行中還存在諸多難題，尤其是在全面落實的工作中還需要較長時間，即便是較為成功地區的經驗、模式，也不可能完全復制、照搬。鑒于此，地方政府需要積極引導與加大對外宣傳，尤其是讓群眾清晰的了解到不動產登記制度推行的優勢與目的，而不是“一刀切”式的武斷管理模式，用地方行政權力來強行限定，從而造成群眾對相關政策的誤讀、誤解。

2.4實現房屋登記和土地登記的統一

在房地產管理成熟的國家，在相關制度的管理上基本都實現了不動產登記與土地制度的融合統一，并以土地登記為重點開展對不動產的監管。我國也需要立足于自身特點與管理目標，充分利用不動產與土地資源相關機構的協作對不動產登記進行功能性整合。需要注意的是，要注重數據的接轉與融合，力保不動產登記信息的完整性與全面性，規避重復登記的現象發生，形成統一完整地數據庫，為確保不動產登記工作順利開展提供有力支撐。

結語：

不動產登記制度的推廣實施，是我國有關部門結合當前實際國情與未來房地產經濟長期發展規劃所制定的重要保障制度，旨在為不動產所有者的合法權益提供全面完善的保障。同時也對不動產交易中的主體關系進行明確與公示，有效的避免了其中違規違法的行為現象，切實推動與完善了我國不動產交易的合規性與合法性。另外，在不動產登記制度的強力約束下，以互聯網技術與大數據技術為基礎的信息平臺也為我國不動產權的管理提供了便利、提高了效率與精準性，從長遠來看對房地產經濟的健康、可持續發展也將起到積極的促進作用。

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作者簡介：

趙新建，周口市不動產登記中心，河南周口。