全過程工程咨詢在政府固定資產投資項目中的應用研究

李夢

[摘 要]在固定投資資產的項目中，存在著管理方法不足的缺陷，不能很好地改善人民的生活水平，在一些項目管理的工作中缺乏對各個工作環節的宏觀調控，并且相對應崗位上的工作人員配置不合理，導致工作中出現了薄弱環節。政府為了促進結構的改變，把全過程工程咨詢應用到了固定資產投資項目的工作中，這一舉措很好地實現了較為標準的服務，降低了企業的投資風險，提升了企業產品的品質。

[關鍵詞]全過程工程咨詢;政府固定資產投資;項目管理

[中圖分類號]F283

通常意義上，建筑行業為了進一步加強自身的變革，加快升級速度，需要不斷探索新的發展道路。當前，我國國務院也印發了《意見》這項法律制度。在這項制度中，明確地提出了要全面培養全過程工程咨詢服務，并且，明確地提出要把全過程工程咨詢技術應用到建筑工程的全部環節之中。

1 全過程工程的定義

眾所周知，工程項目管理的另一個別稱是項目管理。具體的項目管理服務，實質上是指一些施工單位具備相應的工程項目管理能力，并且，依照相關的建設單位的合同要求，對一些計劃性的工程項目進行施工。所有的工程項目管理的共同職能有很多，身為工程管理的一部分，全過程工程咨詢的主體就是監理企業，并且全過程工程咨詢企業已經逐漸成為了我國的監理行業中的主力，引導著我國監理行業的未來發展。全過程工程咨詢貫穿于整項施工中，監理企業在工作中甚至可以進行一些跨區域、跨行業的合作運營。這也意味著在將來的全過程工程咨詢工作中，各種行業需要進行適當的整合。綜上所述，全過程工程咨詢是借助于一些專業機構進行工程項目的勘察設計，依據相關的工程建設機構的施工要求，把一些建設性的文件以及方案結合起來，并上交給一個全能的全過程工程咨詢企業，然后，全過程工程咨詢企業要全面負責相關施工機構的合約，進而實現一體化項目管理。尤其需要注意的是，全過程工程咨詢比較強調整體思維，它不從某一個環節出發，而是立足于企業的全局發展來提出一些建設性的意見，并且，把各種各樣的知識進行一個整合，進而給管理部門制訂出一項工作計劃，使其可以進行一種沒有隔閡的溝通與交流工作。

2 傳統的固定資產投資項目中管理模式的缺陷

工作項目主體的權責混亂，在進行各類項目的過程中，政府承擔著一項重要的職責就是監督施工工作，工程項目的各項環節都應該在政府的監督下進行。但是，在政府固定資產投資項目中，政府也是項目主體的一員。這種雙重角色導致責任和權力出現了交叉，在行政監管部門和項目建設管理部門之間有著很大的聯系。在實際的工作中，肯定會存在著監管工作不到位的特殊情況，當一些監督者和建設者進行合作時，甚至產生了一些以權謀取私利的腐敗問題，無法確保工程項目的順利進行，建設質量也達不到政府的要求，且缺乏一些專業性管理。就目前來看，政府的固定資產投資項目是由政府組織建立和管理的，一些管理團隊大部分屬于政府工作人員，雖然他們具有比較豐富的行政經驗，但是在一些工程項目的管理工作中，由于缺乏相關的專業知識就不能很好地控制工作的進度，并且及時對失誤提出合理的解決措施，這樣就會造成生產成本的提高和企業獲利的降低，得不償失。政府的項目管控不到位，一些臨時建成的管理小組由于缺乏相關的專業知識，所以在工作環節的把控中容易出現失誤。在進行工作前期，研究力度和設計方案不夠合理，項目的設計深度達不到要求，后期會出現一些項目無法正常順利進行的問題。項目管理的專業人才配置不盡完善，對于一些比較重要的信息沒有做到很好的了解，并且也不熟悉相關的技術，出現一些問題不能及時解決，不能進行正常的管理工作，給項目的增值目標加大了壓力。管理人員對于工程項目的收尾工作沒有重視，而是敷衍了事，在工程項目中出現的一些指標值變化時，相關的管理人員也沒有進行科學且合理的對比分析。同時，工程項目的諸多指標也沒有進行全面且系統的分析處理。

3 運用全過程工程咨詢進行管理工作的實際意義

全過程工程咨詢是把多種學科的專業知識結合起來，實現了各項服務的整體結合，給施工項目提供科學精準的服務，降低施工風險，提升項目產品的品質，更好地實現了項目增值的目標。同時，全過程工程咨詢在項目的前期研究中進行了充分的準備工作。相關的咨詢團隊有著比較豐富的項目經驗，可根據時代的特點以及政府的要求充分考慮到各方面的因素，對施工項目進行一個全面且科學的研究和設計，使得企業在施工項目前期就對項目有著較為全面的了解和較為精準的預算。通過較強的業務能力的工程咨詢團隊可以實現對于項目整體的了解和把握，為后期實現項目的建設目標提供了保障。在工程項目設計的階段，全過程工程咨詢管理還可以進行一個比較前置的管控。政府會對固定資產投資項目進行管控，一些建設單位由于多方面的原因，在具體的施工工作之中沒有做好設計階段的工作，造成了管控的缺失，導致工程設計內容不準確，同時給后期的項目工作也留下了很多的工作隱患，如果利用全過程工程咨詢進行管理，就可以充分解決上述問題。

全過程工程咨詢管理，對于相關建設工程工作的內容有著充分的了解，并且還擁有著非常專業的設計咨詢管理團隊，對整項工程項目都有宏觀的把控。對于設計內容和一些項目要求都進行了較為明確的規范，有利于保證工作的順利進行，能夠很好地實現項目的投資前置化管控。在運用全過程工程咨詢進行管理時，充分調動了相關的設計團隊的自主性，并且通過一系列較為有效的獎罰機制，對相關的專業人員進行素質方面的要求與處理，在整項管理體制上做到了比較完善的管控工作。全過程工程咨詢管理還可以對工程建設進行實時管控，能夠依照工程項目階段的各項特點，把一些人員分配到合適的崗位上，有方向性地組成一些管理小組，可以很好地對各個施工團體進行更為全面化的管理，由此對整個工程的進度和工作情況進行實時的監控。任何相關人員在施工現場發現了一些問題時，就可以及時地采取一些應對措施，把問題提前解決，消除了后期的隱患。在這項具體工作中，各項先進的科學技術貫穿其中，通過一些平臺把項目管理的全部工作展現給監管人員。除此之外，對于工程的收尾工作，也可以進行科學的處理，在工程項目竣工進行驗收的環節中，全過程工程咨詢可以按照相關的法律法規，嚴格地按照科學的方法進行工作的驗收和評估，能夠有效地保證工程項目的施工質量，落實各項法律制度，對于整項工程的經濟環境指標做出了一個比較全面且科學的分析。此外，還可以針對在實際工作情況中遇到的問題進行針對性較強的經驗總結，這可以給后期的施工項目提供可靠的參考依據。

4 實施全過程工程咨詢管理的具體步驟

一般來說，其具體的步驟主要分為四個階段。首先是前期階段，這一階段要做好研究整體方向的分析，具體施工項目的選址工作、相關的工作策劃方案和投資預算;其次是準備階段，在這項環節中，要對工作的方案進行初步的設計，相關施工圖的設計管控工作也要做好，辦理好相關的手續;再次是實施階段，企業要做好監理工作，同時對于施工單位進行較為科學且合理的管控，確保他們的工程質量以及工程進度按照原目標進行;最后是投產運營階段，這一階段要做好工程的竣工驗收工作，還要做好項目的結算工作，進而合理地進行決算辦理，并且對于項目中的各項指標進行一個較為客觀系統的評價。

5 實施全過程工程咨詢的重要意義以及具體優勢

5.1 使得工程項目投資具備合理性

通過這種形式進行管理，會在很大程度上降低企業項目的生產成本，這是對工程項目投資管理工作的創新和發展。咨詢服務覆蓋了全過程，把各項階段的工作進行了科學的整合。企業利用一些更為先進的設計方案和管理措施降低了生產風險，很好地保障了工程項目的投資目標得以實現。

5.2 保障了工程項目的工期

全過程工程咨詢服務由一家單位進行提供，這在很大程度上減少了人力物力資源的投入，同時，還減少了一些信息的損失，強化了管理模式，并且使得管理工作較為簡化，降低了具體進行招標的次數和招標周期，優化了工作項目的各個環節，強化了各個機構之間的關系。并且，還很好地克服了一些設計監理部門之間存在的責任分離的問題，縮短了工程項目的工作周期，節省了人力物力資源，有效降低了生產成本。

5.3 產品的品質得到了提高

全過程工程咨詢服務結合了各項先進的技術，并且把各個行業的工作進行了整合。這在很大程度上避免了施工工作出現的一些重大失誤，使得相關的生產商更加注重建設產品的品質，這一舉措充分發揮了承包商的主觀能動性，同時也提高了他們的生產積極性，促進了社會生產方式的進步和改革，促進了新型工業的產生。

5.4 風險具有可控性

強化管控工作減少了一些安全事故的產生，很大程度上降低了建設單位的施工風險。同時，也有效地避免了許多腐敗問題的產生，在一定意義上實現了施工企業的良好合作，因此全過程工程咨詢在我國具有較好的發展前景。

6 結 語

政府固定資產投資的項目工作在很大程度上是為了改善人民生活水平，并且促進工業生產結構的調整。這一項技術很好地解決了傳統管理工作中所遇到的不能解決的問題，充分發揮了企業的優勢，利用全過程工程咨詢管理團隊來進行工程項目的管理工作，能夠為企業提供非常精準化的管理服務。更為重要的是，達到了為政府固定資產投資項目增值的目標。企業要抓住行業發展的機遇，做到與時俱進，通過自身的不斷轉型升級，很好地適應時代的發展，同時也要迎合一些市場的需求，努力拓寬自己的全過程工程咨詢的業務，進而把這項業務運用到各項具體工作之中，從根本上實現自身的良好發展，同時也為時代的發展貢獻出自己的一份力量。可見，全過程工程咨詢有著很好的發展前景，如果得到合理的應用和推廣，定能為我國各個行業做出一些貢獻。

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