基層黨建創新中的實踐與應用

職成權

在中石油集團公司2019年黨建工作會暨“智慧黨建”部署推動會上，黨組副書記、副總經理徐文榮強調了五方面要求，其中之一是把基層黨建傳統優勢與信息技術充分結合，是黨建工作順應時代發展要求的必然選擇。要高起點謀劃平臺建設，高質量建好平臺功能，高效能發揮平臺作用，使“智慧黨建”煥發出強大生機活力。本文結合本公司基層黨建工作創新實踐與應用談一些認識。

一、制約傳統基層黨建工作發展的因素

一是本公司是從事天然氣地面集輸工程建設的大型施工企業。施工企業工作環境特點主要體現在流動性大、施工周期長、露天作業、工作和生活條件相對艱苦。海外項目大多在欠發達國家或地區，工作與生活條件更為惡劣，同時還存在文化差異、語言障礙和安全因素等等。

二是施工項目的存續時間和人員不固定，施工項目的大小決定了項目的存續時間，工期時間長的1-2年，時間短的可能只有幾十天。大型項目施工高峰期人員可達幾百人，而施工前期與收尾階段可能就一、二十人，員工數量差異非常大。

三是很多施工項目都不是成建制調遣隊伍，一個施工項目中的管理人員、黨員干部可能來自企業不同的分部，具有不同的專業背景，互相不熟悉，難以最大化的發揮組織協作能力。

四是雖然工程項目上都設立了黨支部或黨小組。但是，由于項目管理人員流動性大，集中教育、組織活動較為困難。一個支部的黨員一年里可能也難見幾次面。

五是由于項目施工任務重、工期緊，困難大，施工項目部領導普遍存在“重生產、輕黨建”的現象。

二、充分認識“智慧黨建”在創新基層黨建中的重要意義

習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖。我們必須以提升組織力為重點，突出政治功能加強基層組織建設，把基層黨組織建設成為堅強堡壘。

創新發展是黨建的生命力。施工企業的性質和特點，決定了項目黨建工作不僅是企業黨建工作的重要基礎和發揮政治優勢的重要體現，也是促進項目管理的內在需求。進入新時代，針對項目部管理的實際和黨建工作的薄弱環節，創造性地開展項目部黨建工作有很多行之有效的方法，但今天在這里主要探討的是利用“互聯網+智慧黨建”更好推動黨建工作不斷實現新發展、新突破，努力實現基層黨建工作的可持續發展。

智慧黨建是借助新時代網絡技術和信息技術，以互聯網、物聯網作為媒介，通過搭建網絡平臺的方式，實現對黨內各項活動的信息化網絡化處理，具有一定先進性和科學性，對黨建工作能夠起到重要的推動作用。“互聯網+智慧黨建”雖然為我們搭建了一個非常強大的平臺，具備較強的信息傳遞功能，能夠很好傳遞上級要求，將黨員緊密聯系在一起，有效克服制約傳統基層黨建工作發展的部分不利因素。但要用好網絡平臺、用好這個特殊的現代化工具，還需要各級黨組織對平臺嚴格規范、科學管理，對于黨內重要信息嚴格保密并做好網絡輿情監控。

三、實現“互聯網+智慧黨建”的一些具體方法

1.中國石油黨建信息化平臺。中國石油黨建平臺是覆蓋全系統黨組織、全體黨員的平臺，包括石油黨建門戶、黨建信息化平臺PC端、石油黨建APP三個平臺。構建了全覆蓋、全過程、全維度的黨建信息管理模式，實現了把支部建在網上，把黨員連在線上，全面提升集團公司黨建科學化、信息化、規范化水平。黨建信息化平臺于2018年7月正式上線，截至目前，有近4萬個黨組織、70萬名黨員連線。其中石油黨建APP對施工項目最具實用性，無論你身處何地，只要有手機、有網絡，就可以隨時上線學習。黨建信息化平臺是一個覆蓋全系統黨組織、面向全體黨員、囊括黨紀工團等全部業務的“一站式”服務大平臺。

石油黨建app移動端功能特色：①為預備黨員排憂解難、答疑解惑，通過為一切需要幫助的黨員提供力所能及的服務;②提供黨組織最新動態、在線服務的渠道;③可以隨時隨地的進行遠程教育學習;④黨政信息和通知公告隨時在線發布，隨時隨地的掌握最新的信息;⑤在線繳納黨費、轉接組織關系，在線答題等等。

公司黨委認真落實集團公司黨建信息化平臺推廣應用工作，2018年共有1503名黨員完成信息數據采集和系統導入。各基層黨組織在黨建信息平臺上開展“三會一課”，激發黨員學習動力。由于手機上網不受時間、空間限制，大家可以自行安排時間“充電”。還可以在施工現場構建“互動式”學習課堂，發現問題當場交流切磋、討論分析，進而達到“在工作中學習，在學習中工作”的目的，確保生產、學習兩不誤。石油黨建app平臺除了黨員學習與交流外，平臺上還設在線信訪舉報、在線繳納黨費和石油電子書屋等應用。

2.利用視頻會議系統，開展遠程黨建培訓學習。視頻會議是通過音、視頻傳播形式學習上級有關黨建文件和會議精神的空中會議室，是遠程培訓和遠程會議的最佳選擇，是對石油黨建信息化平臺的重要補充。

公司視頻會議系統采用的是polycom寶利通硬件設備，該設備傳輸效果好，價格昂貴，需要較高的網絡傳輸要求，多方會議還必須依靠MCU組會，所以，只能局限在分公司和大項目會議室，難以普及到企業所有施工項目部。Zoom云會議是利用軟件開發實現交互視頻技術的服務平臺。電腦與手機安裝客戶端并注冊后，均能通過APP參會。公司通過不斷研發，將兩種不同類別的視頻會議系統融合到了一起，兩者優勢互補，大大擴展了系統功能。過去，受到時空條件限制，黨建工作會議很難有效全覆蓋，很多長期在野外和海外工作的黨員難以正常參加組織生活會。但把Zoom云會議融入到公司視頻會議系統后，外出黨員無論你在某個項目上還是出差甚至在國外，只要你有一部手機，都可按要求遠程參加會議。系統還提供專用的錄制和播放，可把整個會議過程記錄下來（包括數據、視頻、聲音），以便于存檔。

公司形勢任務教育、各種專題研討會、組織生活會、黨員培訓、黨課、先進黨員表彰、事跡宣講會、典型案例警示教育等會議都非常適合視頻傳輸的形式擴大黨員受教育范圍。在推進公司“兩學一做”學習教育常態化、制度化的過程中，讓“三會一課”成為規范基層組織生活的重要抓手。廣大基層黨員干部不僅要積極組織學習，并且還要善于組織和引導全體黨員通過網絡視頻參與到活動中來，努力形成齊抓共管互聯網黨建工作新格局：線上線下相互融合、相互促進的良好態勢。不斷提高黨員自身素質，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

3.“中油即時通信”是黨務工作溝通協作的好工具。“中油即時通信app”是一款中國石油內部通訊軟件，2018年6月“中油即時通信”替代原騰訊通（RTX）系統，該系統在電腦和手機端消息完全同步，確保重要信息不丟失，“中油即時通信app”具備群組聊天、視頻會議、協同辦公等服務。它的特點是互動交流方便、信息傳遞快捷，特別適合通知公告。它同樣也是石油黨建信息化平臺的重要補充。

各支部委員會與黨小組均建立“中油即時通信”工作群，方便全體黨員接收公告信息。開展“兩學一做”活動以來，它成為了黨員交流的小平臺、黨建工作的小助手、傳播正能量的小窗口。

“中油即時通信APP”底部Tab導航標簽有一個工作臺，點擊進入后會看見有一個視頻會議，該應用采用V2 Conference系統，不支持手機客戶端，會議只能由注冊用戶登錄。

“中油即時通信APP”通信錄也非常實用，你可以在這里找到公司里任意一名你想聯系的企業員工。此外，公司門戶網站、樓宇發布系統也是公司對外宣傳黨的政策、法規和企業文化與形象的窗口。

隨著信息科技的飛速發展，黨建工作也在與時俱進。“互聯網+黨建”的智慧黨建模式讓傳統的黨務工作煥發了新的活力，豐富了黨組織活動的形式。各級領導干部和黨務工作者要不斷加強互聯網技術學習，把互聯網技術應用能力作為黨務干部的基本要求，推動黨建工作與信息技術深度融合。

（作者單位：四川石油天然氣建設工程有限責任公司）