部隊物資應急采購保障力量建設探討

李傲

摘 要：物資應急采購是部隊日常管理中的重要組成環節，對保證軍隊的正常訓練與應急作戰的順利進行發揮著重要作用。部隊物資應急采購保障力量建設包括多項內容，比如前期的準備工作、完善的體制等，都是部隊物資應急采購保障能力的內容。通過對部隊物資應急采購保障力量建設進行研究，希望為部隊物資應急采購保障力量的提升提供一些參考意見。

關鍵詞：部隊物資;應急采購;保障力量;建設

中圖分類號：F25 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.015

這些年我國軍隊的綜合實力在不斷加強，物資應急采購能力也得到大力提升，但依然在實際采購工作中存在諸多問題，這些問題嚴重影響物資應急采購工作的質量與效率，對部隊的戰斗力與日常訓練的有序進行造成極大影響。部隊物資應急采購保障力量是應急物資采購工作順利進行的保障，更是提升應急物資采購工作整體質量的關鍵因素之一。因此部隊物資應急采購保障力量建設十分重要。

1 物資應急采購保障基地應急能力建設的主要內容

1.1 物資應急采購能力的建設

1.1.1 應急采購理論和方法

在實際物資應急采購過程中，采取的方法主要為非常規的方式，這種方式在采購過程中的程序較為簡單，也具有較高的采購效率，但是在實際執行中依然存在一些問題，比如缺少競爭性與采購成本較高等。目前應用到的采購方式主要有單一來源與詢價采購等。如果采購方式的競爭性較強，就需要消耗大量的時間，使得采購效率得不到有效提升。所以部隊在進行采購過程中，需要針對不同的需求與任務采取不同的采購方式，這就要求相關工作人員要加強對采購方式、相關理論的研究，為物資應急采購的有效進行提供一些理論依據，確保部隊應急物資采購工作的順利進行。

1.1.2 加強供應商資源庫建設

物資供應商和制造商是部隊物資的主要提供者，在物資采購活動中，對物資采購的整體質量具有直接影響。當采購時供貨商較多，采購人員需要對不同的供應商進行深入的、全面的了解，確保應急物資采購工作的有序進行。在建設物資應急采購能力過程中，需要對供貨商了解的內容包括產品的價格、供貨商的服務質量等，同時也要對供貨商的后期維護與售后進行了解。通過供應商資源庫的建設，為應急物資的采購工作提供良好的支持，確保采購工作的有序進行。

1.2 物資倉儲和配送能力建設

1.2.1 建立應急物資儲備制度

在對應急物資儲備制度進行建設過程中，需要對目前的體系進行細致的調查與分析，在分析中發現依然有很多應急物資儲備未能被應急物資儲備制度囊括。部隊在執行一些救援任務過程中，對物資的消耗較大，但是在應急物資儲備制度中尚未對此塊內容進行細致的規定，使得應急物資儲備制度已經無法滿足部隊的實際需求，所以建立健全應急物資儲備制度迫在眉睫。在制度的保障下，為采購人員提供堅實的基礎，確保采購工作的有序進行。

1.2.2 完善應急物資儲備模式

部隊在執行任務過程中，具有很大的差距，無論是從任務的性質與地點來說，還是從任務發生的規模來說都有很大不同，導致在對物資數量與種類進行確定時存在很多不確定性。因此在對物資儲備模式進行確定時，需要根據實際情況進行綜合分析，確保物資應急采購工作的有序進行。

2 部隊物資應急采購保障力量建設的策略

2.1 完備部隊物資保障力量建設的準備工作

2.1.1 做好部隊應急采購保障力量的抽組工作

在部隊采購體系中，抽取采購經驗豐富，工作能力突出、專業知識完備的工作人員組成專業的部隊應急采購研究小組，對物資采購工作進行研究，對采購工作進行專業的、有效的指揮，保證物資采購工作的有序進行。新時期需要對物資采購制度進行創新與改革，不斷完善當下的應急物資采購體系，確保與當下的實際情況相適應，同時也能提升物資采購工作的整體質量與效率。部隊物資應急采購體系的完善與革新，是當下部隊建設的工作內容之一。部隊應急采購保障力量的組建，需要與當下的實際情況相適應，做到實事求是。

同時也要保證部隊應急物資采購準備工作的標準化、合法化與合理化，需要根據不同區域、不同種類的任務進行及時的調整，按照實際情況對一些細節進行合理的調整，保證物資采購工作的有序進行。在物資采購工作小組的組建中，需要現代科學技術與信息技術的支持，不斷提升小組力量的專業性，確保小組成員在工作的開展過程中能實現現代化、科學化，嚴格執行國家的相關規定，保證部隊應急采購工作的整體質量與效率。

2.1.2 實施部隊物資應急采購保障力量的編組措施

物資采購的編組工作是部隊應急物資采購力量有序進行、高質量完成的手段之一。物資應急體系的建設與責任、權利的劃分等一起組成部隊物資采購機制的編組工作，部隊物資采購工作的有序進行需要部隊物資應急采購保障力量的編組工作的有序進行。目前按照國家的相關規定，部隊應急采購保障體系一般可以分給下面三種方式：分別為多樣式、框架式與簡約式。

當部隊應急采購工作量較少或者采購區域面積較小時，可以采用框架式編組。在框架式編組方式下，在確保物資應急采購工作有序進行的前提下，在采購小組人員較少的情況下，完成采購工作，并且在采購工作量增加過程中，

也能逐漸將工作人員加入到小組中。在簡約式物資采購編組方式下，相對來說采購任務量較大，并且在實際工作卡站過程中采購區域面積也有所增加，采購小組的工作人員相對多一些。相比于上述兩種情況，多樣式的編組方式不但具有較多的采購工作量，還存在較大的規模，物資采購工作相對比較緊急，也需要在采購工作的開展中得到不同部門的協調配合。無論采取何種編組方式，都要根據實際情況進行選擇，確保部隊物資應急采購工作的有序進行，為部隊日常訓練與任務執行的有效進行奠定堅實基礎。

2.2 逐步增強物資應急采購設施設備的配置

物資應急采購設施設備在部隊物資應急采購力量建設中發揮著重要作用，也是物資采購工作的基礎之一，確保基礎的堅實才能實現部隊物資應急采購保障力量建設的有序進行，也才能保證軍隊日常訓練的有序開展，各種任務執行的順利進行。專業的工作人員需要在物資應急采購設施設備的配置過程中，對需要采購的各種裝備、器械等進行明確，并根據實際情況采取合適的方法。

采購人員在采購過程中要嚴格按照部隊應急采購業務的相關工作程序執行采購工作，確保在采購工作中人員配置科學合理，也要確保采購工作的信息暢通，需要配備專業的設備對相關信息進行處理。同時也要多日常采購過程中需要的一些設備進行配置，比如物資起重設備、動力設備等。最后一定要確保物資儲備倉庫的完善，確保物資采購回來之后的合理存放，保證在存放過程中的安全性與可靠性，也要對倉庫附近的基礎設施進行完善，保證物資調運或者使用的便捷性。

2.3 實行科學的部隊應急采購策略

在執行部隊應急物資采購工作時，采購小組需要在相關設備的合理配置下完成工作，也要采購小組與相關部門的協調配合，更需要在采購工作的開展過程中得到制度支持。因此部隊物資應急采購體系的建設十分重要，是保證部隊應急采購工作有序進行的重要保證。在制度的保障下，采購人員需要制定科學的、合理的部隊應急采購策略，對采購需求、數量、種類等進行明確，在此基礎上采取科學的、規范的、可操作的采購策略。

同時也要確保在采購過程中的信息暢通，保證采購的數量與種類與實際情況相符，對臨時調整的物資采購內容也要及時進行調整。對物資的后勤服務信息進行有效的收集與處理，確保應急物資采購工作中，能對收集的情況進行合理的分析，不斷提升采購工作的質量與效率。在現代網絡技術、信息技術等最新技術的快速發展下，部隊物資采購工作小組也要對這些技術進行及時的應用，對物資采購全過程的相關數據信息進行有效的收集與處理，方便采購工作的有序進行。最后也要實現資源共享，為部隊物資采購保障體系建設提供一些真實的、合理的數據信息，確保體系建設的有序進行。

2.4 科學組織物資應急采購演習

在我國國家綜合實力不斷增加的情況下，我國軍事行動也在不斷加強，對應急物資的需求量也在不斷增加，因此為確保軍隊軍事任務的有序進行，需要科學、合理的進行物資應急采購演習。在組織過程中要對部隊當下的實際情況進行綜合分析，組織科學的物資應急采購演習，讓應急物資采購小組的工作人員，切身體驗采購工作的全過程，以及在真實情況下應急物資采購工作的重要性。為確保演習的有序進行，需要在演習前對演習的內容、方法、規模等進行合理確定，在演習前要確保每一位工作人員都能打起精神，不要錯過演習的機會。

在開展物資應急采購演習時，要認識到聯合演練的重要性，加強演習中的聯合演習，確保在實際采購過程中能發揮不同部門的實際作用。在聯合演習的有序進行下，對物資應急采購保障機制進行落實，嚴格按照物資應急采購保障機制進行本次演習。參與演習的工作人員需嚴格執行本次演習方案，在不同人員之間的合理配合下，完成本次演習任務。最后一定要充分發揮參與演習工作人員的自主能動性，確保在演習中能有所收獲，不斷提升物資應急采購工作的質量與效率。

3 結語

這些年我國軍隊在發展過程中執行的任務越來越多，在執行任務過程中存在很多不確定性，比如在救援任務的執行中，在海外撤僑任務的執行中，存在很大的不同，導致目前的軍隊應急采購工作已經無法適應當下的發展潮流。因此就要針對實際情況，剖析軍隊在執行任務與日常訓練過程中的實際需求，做好物資應急采購力量抽組，不斷完善當下的物資應急采購體系，確保在工作的開展過程中能對不同的工作人員、設備等進行科學的配置，確保物資應急采購工作的有序進行。最后一定要進行物資應急采購演習，確保采購人員能認識到此項工作的重要性，在演習中逐漸提升采購工作的整體質量與效率，為軍隊的正常訓練與任務的執行奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]張勝玉，葛文靜，薛安邦，等.我國社會力量參與應急救援問題研究——以“8·8”九寨溝地震救援為例[J].金陵科技學院學報（社會科學版），2018，32（03）：52-55.

[2]錢洪偉.應急管理部學科支撐探索：新時代的應急科學與工程學科體系建設面臨的機遇與挑戰——訪河南理工大學應急救援研究所所長錢洪偉[J].安全，2018，（05）：13-16.

[3]閆鵬，楊帥，張強，等.航空應急救援專業化力量建設的戰略性思考（上）——航空應急救援概述及發展現狀[J].中國減災，2019，340（01）：46-51.

[4]何帔雨，李鵬，謝汝生，等.基于遺傳算法的輸電線路覆冰災害應急響應物資儲備決策優化模型[J].中國安全生產科學技術，2019，15（01）：53-57.

[5]邵旻.加強物資采購過程控制及物資供應規范管理的措施分析[J].企業改革與管理，2018，332（15）：172+208.

[6]姜振新.淺談石油化工企業物資采購過程質量控制節點存在問題及改進措施[J].化工管理，2018，501（30）：16-17.

[7]段婕，白海林，金慧寧，等.創新對軍民融合企業效率影響的實證研究——以“十大軍工集團”上市公司為例[J].科技管理研究，2019，39（02）：62-68.

[8]楊越，紀建強，曾立，等.軍民融合的規模經濟與范圍經濟測度研究——以美國上市軍工企業為例[J].情報雜志，2018，37（12）：178+206-210.