六安承接產業轉移集中示范園區品牌建設的SWOT分析

馬玲

摘 要：品牌建設是推動產業園區轉型升級、增強產業園區競爭力的重要抓手。基于SWOT分析法，從優勢、劣勢、機會、挑戰四個方面對六安承接產業轉移集中示范園區的品牌建設情況進行梳理。

關鍵詞：產業園區;品牌建設;SWOT

中圖分類號：F27 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.023

產業園區是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式，對于創新資源集聚、培育新興產業、推動產城融合具有重要意義。而實施品牌發展戰略、建設品牌園區，有利于激發園區企業創新創造活力、提高園區競爭力、促進園區轉型升級。

1 六安承接產業轉移集中示范園區的簡介

2010年1月，《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》正式出臺。為了打造高標準高質量的產業承接轉移平臺，六安市委市政府相應號召、審時度勢于2010年設立六安承接產業轉移集中示范園區，于2012年12月將示范園區進行擴容升級，于2018年5月將示范園區整體并入金安經濟開發區，更名為“安徽六安金安經濟開發區”，并加掛“六安承接產業轉移集中示范園區”牌子。歷經近10年的發展，示范園區借力互聯網、大消費和大健康實現智能綠色崛起，構建以綠色制造為主題的四大主導產業和相關支撐產業體系，正在著力打造產城融合示范區。

目前，示范園區的品牌建設正處于重要時期，既面臨著內部的優勢與劣勢，也面臨著外界的機會與挑戰。

2 優勢分析

2.1 區位交通良好

示范園區依山襟淮，承東接西，區位優越。淠史杭水利工程穿區而過，寧西鐵路線路沿區而行，距合肥新橋國際機場僅40分鐘車程，商景、合武、合阜等多條高速公路與滬漢蓉高速鐵路形成了產業園區對外主體交通系統;園區內已建成皖西大道、迎賓大道等30多條主次干道，逐步形成了較為完備的內部道路交通系統。此外，已經啟動的合六城際鐵路在產業園區經停4站，未來30分鐘到達省會合肥市，是合肥半小時經濟圈城市。

2.2 生產要素富集

示范園區背依大別山區，處于江淮平原腹地，淠河總干渠穿區而過，自然資源豐富。經過近10年的建設，園區形成了主干道“五縱七橫”的路網交通格局，供水、供電、通訊以及綠化亮化工程同步推進，基礎設施得到進一步完善。示范園區規劃用地控制面積約90平方公里，目前建成區面積約30平方公里，截至2017年底，六安市城鎮非私營單位職工人數超19萬人，勞動力資源富余。

2.3 要素成本低廉

與周邊地區相比，示范園區在人力成本、土地成本、能源成本等要素上具有顯著優勢。《2018年六安統計年鑒》數據顯示，2017 年示范園區的城鎮非私營在崗職工有14066人，每人年平均工資有65723元，從土地價格上看，截至2018 年5月，示范園區工業用地基準地價和工業用水價格均低于周邊城市。

2.4 品牌建設初具成效

示范園區以先進裝備制造為首位產業，電子信息與智能化、新能源、新材料、輕紡服裝為主導產業，逐步形成了應流航空產業園、明天氫能產業園、智能產業園、精密制造產業園、六安大學科技園和華夏幸福金安產業新城組成的“五園一城”發展新格局。截至2019年3月，“五園一城”共入駐的企業數量為33家，總投資額達103.2億元，品牌特色日益鮮明。

3 劣勢分析

3.1 品牌建設速度緩慢

示范園區招商引資成效不明顯，項目線索數量不多、質量不高，缺乏優質項目儲備。此外，部分項目建設受衛片整改、土地指標、資金等因素影響未能如期開工，固定資產投資增速呈減緩趨勢。

3.2 園區品牌特色模糊

示范園區前期建設注重于基礎設施和招商引資方面，較少考慮品牌元素挖掘和園區品牌推廣，以至于園區品牌價值和吸引力不高。此外，示范園區近幾年招商引資進駐的企業數量雖然有所增加，但企業規模不大、知名度不高、產業集中度相對分散，缺少產業關聯度大、綜合競爭力強的龍頭企業品牌。

3.3 品牌創新人才不足

示范園區地處六安市，僅有一所本科院校和三所高職院校，人才內部輸出力欠缺，同時，周邊城市和產業園區對專業技術人才隊伍的爭奪日趨激烈。此外，示范園區在品牌的創新投入經費和產出量上相對偏低，《2018年六安統計年鑒》數據顯示，2017年示范園區規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費支出情況和產出情況均低于全省平均水平。

4 機會分析

4.1 品牌建設的政策支持

近年來，中國各級政府高度重視產業園區的品牌建設。質量品牌提升行動現已被寫入了國家“十三五”規劃綱要;國家質檢總局開展培育知名品牌和品牌示范區建設，發布了《質量品牌“十三五”發展規劃》，每年組織評選“中國質量獎”;六安市也制定了關于加強產業園區品牌建設的若干規劃，這些舉措進一步推動了示范園區的品牌建設，對打造具有綜合競爭力的示范園區發揮了重要作用。

4.2 新科技產業發展迅猛

“中國制造2025”和“互聯網+”行動綱領有力地驅動著新興產業品牌發展。目前，示范園區以先進裝備制造為首位產業，電子信息與智能化、新能源、新材料等為主導產業，在新科技產業已有所布局，未來發展有望。此外，要充分發揮互聯網在示范園區轉型升級中的作用，不斷促進品牌建設與互聯網的深度融合。

4.3 開發區品牌建設升級

2017年1月出臺的《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》中指出，要明確各類開發區發展方向，建設具有國際競爭力的高水平園區，打造具有國際影響力的園區品牌。這也為示范園區未來品牌建設指明了方向。

5 挑戰分析

5.1 園區間競爭激烈

示范園區和中部地區許多產業園區的要素稟賦、區位條件等較為類似，支柱產業和主導產業有部分重合，這導致示范園區在承接產業轉移上競爭較為激烈。此外，在對外招商引資上，因為同地區政府政策的一致性，再加上園區間產業結構相似，產生的產業結構鎖定效應可能導致競爭態勢持續激烈下去。

5.2 發展要素存在瓶頸

黨的十九大報告指出，建設生態文明必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，這意味著示范園區在未來的發展道路上需要貫徹資源環境約束機制，控制土地、環保和能源等指標。此外，示范園區仍存在的基礎設施建設資金不足、土地指標緊缺、財政收入結構單一等問題。

6 結束語

通過SWOT分析可知，六安承接產業轉移集中示范園區實施品牌建設的道路上，在機遇和挑戰共在的大環境中具有明顯的自身優勢，也不可避免的存在劣勢影響其品牌發展。必須要清楚認識到，示范園區要想走好品牌化之路，必須搶抓發展機會，迎接挑戰，充分利用自身條件優勢，不斷彌補劣勢。

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