不要讓電動自行車成為“馬路殺手”

邱海峰 潘瑾瑜

電動自行車成“馬路殺手”

在北京中關村的一處十字路口，車流密集，交通繁忙。這里不僅是車輛、行人的匯集地，也是電動自行車交通違法的高發地段。

短短一個紅綠燈時間，多種交通違法行為一一上演：綠燈通行的機動車道上，一輛電動自行車忽然從路邊“殺出”，在汽車縫隙中左右穿行；一個外賣小哥向四周觀望幾眼，便按捺不住提前“搶跑”，其他騎車的人也紛紛緊隨其后，僅其中一個路口闖紅燈的電動自行車就多達十余輛；在路口的近30輛電動自行車中，有四五輛后座均載著成年人；在附近的車道上，不時出現幾輛電動自行車不顧交通擁擠“逆流而上”，引得其他車輛不得不緊急避讓。

對于電動自行車交通違法，許多人都深受其擾。

家住北京的吳乃歆表示：“開車的時候被嚇到，80%都是因為旁邊突然竄出一輛電動自行車，有時在三環、四環的主路上也會出現。大家的車速都很快，電動自行車在中間來回穿梭，非常危險。”安徽的潘樾說：“有時走在人行道上，電動自行車也會突然竄出來，感覺真是無處不在。”

需要警惕的是，電動自行車交通違法不是無足輕重的“小問題”，很可能會給交通安全造成“大麻煩”。

據北京市公安交通管理局通報，2019年6—7月，摩托車、自行車、電動自行車和三輪車交通事故占比大且同比上升明顯，事故死亡人數占總數的50.5%，與去年同期相比上升15.9%；江蘇交警部門的數據顯示，2018年，由電動自行車造成的交通事故死亡人數占到交通事故總死亡人數的40.31%；2018年深圳市電動自行車交通事故死亡人數占全年交通事故死亡人數的40%，在全市酒駕引發的死亡事故當中，酒后駕駛電動自行車的駕駛員占比高達43%……交通違法頻發的電動自行車成為令人心驚的“馬路殺手”。

無牌騎行也違法

在福州晉安區的一處十字路口，交警開展非機動車交通違法專項整治行動，一小時內竟查處52起電動自行車違法行為。

15歲的騎手阮某載著同伴過馬路，被民警攔下后才知道騎電動自行車必須年滿16周歲，而且只允許搭載一名12周歲以下的未成年人。斑馬線明明就在眼前，騎手陳某卻選擇繞行機動車道過街，被民警攔下并接受教育。部分騎手為電動自行車加裝了遮陽傘，遇到民警才明白這也是一種違法行為。

根據相關規定，電動自行車必須懸掛號牌才能上路。民警執法時發現，部分市民騎著未上牌的新購電動自行車上路，而有的騎手雖然攜帶了電動自行車號牌，但只是放在包里。最終，他們都收到了罰單。

民警提醒，市民購車后，一定要及時到交警部門上牌或委托商家盡快為電動自行車上牌。如果買的是二手電動自行車，一定要檢查車輛號牌、行駛證、車架號是否齊全，并要求對方提供車輛合格證和發票。

在山西太原，按照《太原市電動自行車管理條例》的規定，自2019年5月1日起，未上牌的電動自行車將禁止上路行駛。從9月1日開始，嚴格按照管理條例對不按規定掛牌的電動自行車嚴查、嚴管、嚴處。

根據相關規定，電動自行車未掛牌、套牌、闖紅燈、載人、加裝遮陽傘，罰款50元；不按道行駛、逆行、未帶行駛證，罰款20元；騎行超標電動自行車上路，罰款200元。外賣、快遞從業人員若出現上述違法行為，交警部門將頂格處罰并扣車審查。

頻頻違法究竟為何

電動自行車為何總是出現在交通違法的“隊伍”里？

一些電動自行車駕駛員缺少遵守交通法規的自覺性，安全意識較差。有記者在街頭走訪時見到，一個電動自行車駕駛員在車側捆綁了一臺一米多長的立式電扇，停車等紅燈時險些側翻。當詢問駕駛員是否覺得危險時，他滿不在乎地說：“這又沒什么，交警也管不了我這個。”

有些電動自行車駕駛員則是抱有僥幸心理，認為電動自行車交通違法一般不會被查到。李某曾因騎電動自行車逆行被交警查處，他說：“當時根本沒想到會被攔下來，主要還是自己在駕駛電動自行車方面沒有養成良好的習慣。”

對于交通法規缺乏了解、認識不足也是原因之一。

北京中關村街頭的一名交警說，大多數被查處的交通違法者態度都較為配合，其中不少是因為不了解相關規定。他說：“我剛剛處理完一個大學生騎車載人的違章，她誤以為電動自行車可以搭成年人、不能載孩子。其實恰恰相反，在確保安全的前提下，城市市區道路上可以載12歲以下兒童，但不能載成年人。”

交通違法成本不高，也讓一些電動自行車駕駛員敢于以身試險。李龍說他當時因為違章被罰了20元。“這個罰款數額較低，有警示作用，但不會讓人因為罰款而不違章。”對于這一看法，不少電動自行車駕駛員表示認同。

而在電動自行車交通違法高發的外賣行業，時間限制嚴格等因素成為他們頻頻違章的“理由”。外賣送餐員小徐曾因逆行、闖紅燈被多次查處，但他覺得這些行為在實際工作中很難避免。在小徐看來，忙的時候同時要送8份餐，等紅燈耽誤時間，而且有時候不逆行就要花兩倍的時間繞路，“雖然知道應該注意安全，但每次碰到時間緊的情況也就不考慮這些了。”

多地展開整治行動

為了治理電動自行車交通違法這一交通管理的“痼疾”，2019年以來多地展開整治行動，采取措施加大治理力度。

長春、北京等地重點治理“騎手橫行”

在長春，針對“騎手橫行”的頑疾，長春交警從2019年7月至年底，在全市開展“外賣騎手”交通違法行為專項整治行動，主要針對“外賣騎手”不服從交警指揮、闖紅燈、逆行、不按規定車道行駛等交通違法行為以及“外賣車輛”亂停亂放、超標電動自行車上路等交通違法行為。長春交警將在午、晚餐前后進行重點管控，在餐飲店、商務樓、居民區等外賣配送車輛出入頻繁區域，嚴查“外賣騎手”交通違法行為，打消其僥幸心理。

在北京，自2019年5月以來交管部門開展動態巡邏、聯合巡視，集中整治與常態執法相結合，全面加強路面違法整治力度。

在濟南，交管部門2019年7月起針對早、中、晚三個高峰時段的“亂闖”“亂行”“亂道”“亂放”“亂載”的“五亂”違法行為進行重點整治。

嚴查管控、集中整治的同時，進一步明確管理標準與相關規定至關重要。在整治行動中，北京市交管部門聯合市郵政管理局、市快遞協會等部門，繼續深化“五統一”管理，即統一車輛顏色、車輛標識、車輛編碼、發放從業人員學習卡和購買車輛交通意外保險。

長春交管部門也建議外賣企業實行“六統一、兩不準”規則，分別為統一車輛樣式、顏色、備案編號，統一購置保險，統一記分管理，統一服裝樣式，不準使用超標電動自行車，不準違反道路通行規定。

技術手段成為一些地區整治電動自行車違法的得力幫手。自2019年6月起，北京交管部門聯合市郵政管理局，完善了快遞外賣綜合信息管理平臺，該平臺可對每月交通違法大數據進行分析，建立相關單位交通違法超標預警機制，及時向車輛違法高發的所屬單位發出預警，減少和消除交通安全隱患。

在深圳開展的集中整治行動中，當地使用路口“刷臉”電子警察、架設移動DV設備抓拍快遞、外賣等各類電動自行車違法行為，比對人臉信息庫，推送給各大隊開展非現場執法，實現精準觸達。

此外，北京、長春等地交管部門還深入外賣、快遞企業，督促相關企業加強對交通違法駕駛人的專項教育培訓，引導從業人員自覺安全駕駛。

南寧交警慧眼識假牌

在廣西南寧，交警大力查處整治電動自行車交通違法行為，電動兩輪輕便摩托車駛入限行區域、外地號牌電動自行車駛入市區、電動自行車占道行駛、無號牌電動自行車上路、使用假牌、套牌等交通違法行為均會受到處罰。

“我的電動自行車是上林號牌，為何要受到處罰？”市民陳先生疑惑地問道。對此，交警向陳先生解釋道：“根據南寧市城市道路交通管理現行規定，禁止懸掛非本市區籍號牌的電動自行車在外環高速公路以內的道路通行。”

對被查處車輛，交警不是簡單地一罰了之，還通過警務通查詢車輛登記信息、核對車輛車架號等信息，查驗車輛是否屬于被盜車輛或假牌、套牌車。

為了打擊盜用他人車號牌和查處假牌、套牌車，交警部門專門對民警進行了技能培訓。“除了肉眼辨別真假，我們還通過‘查牌神器警務通進行鑒定。”南寧交警介紹，民警通過觀察電動自行車號牌的字體、顏色等，便可初步判斷該號牌是否存在假牌或套牌嫌疑。然后，通過警務通對車輛所有人、車身顏色、車架號、電機號等進行車輛信息比對，就能有效發現和查處假牌、套牌電動自行車。

據了解，一些市民貪圖方便購買上了車牌的二手車，而販賣者為了方便銷售安裝了假牌。還有部分車主自作聰明，將自己在三四年前購買的電動自行車的舊號牌拆卸下來，安裝在新購買的超標電動自行車上。在這些假牌、套牌車中，有部分涉嫌盜搶車輛，車主曾在公安機關報過案。對于這類車輛，交警已及時找回了失主。

交警介紹，被查處的假牌、套牌電動自行車，如果車主無法提供有效證件，交警將依法進行暫扣。駕駛人需完成交通違法處理，并出示車輛行駛證、發票、合格證及個人的有效證件才能取回電動自行車。

交警表示，交通違法行為害人害己，不僅影響交通，也危及電動自行車駕駛員自身的安全；他們在執法中不是為了處罰而處罰，而是要向交通違法者闡明利害，使其真正認識到電動自行車交通違法的危害性、嚴重性。

相關人士呼吁，電動自行車駕駛員要自覺遵法守規、安全文明出行；不使用超標電動自行車等非法車輛；騎行車輛，要佩戴頭盔，不打電話、不刷微信，不分心駕駛；自覺抵制占用機動車道、闖紅燈、逆行、超速、酒駕等嚴重交通違法行為；車輛不亂停亂放，影響過往車輛和行人通行。