明確新任務 展現新作為扎實做好新時代林業草原宣傳工作
——在全國林業草原宣傳工作會議上的工作報告

（2019年8月25日）

受局黨組委托，下面，我向大會作工作報告。

一、林業草原宣傳工作回顧

黨的十八大以來，各級林業草原部門以高度的政治責任感和使命感，銳意進取，開拓創新，開展了一系列卓有成效的宣傳工作，突出體現在以下五個方面：

（一）選樹了一系列事跡感人的重大典型。中央有關部門和各級林業草原部門深入生態建設一線，發現時代典型，挖掘時代精神，用典型講好踐行習近平生態文明思想故事，用典型力量推動林業草原事業高質量發展。先后選樹推出了楊善洲、李保國、蘇和、孫建博以及河北塞罕壩、海南鸚哥嶺、山西右玉、甘肅八步沙等富有時代感和影響力的典型人物和先進集體，廣泛宣傳他們的感人事跡和崇高精神。比如，甘肅在全國開展八步沙“六老漢”宣講活動67場，掀起了向當代“愚公”學習的熱潮。集中宣傳了北京平原造林、內蒙古庫布其治沙、福建集體林權制度改革、陜西延安退耕還林、廣西貴州石漠化治理、青海草原保護等典型經驗。評選表彰了一批全國林業草原系統先進個人和集體。以典型為標桿，以先進為榜樣，激勵全國林業草原系統干部職工擼起袖子加油干，激發社會各界關注支持參與生態文明建設，全面展示了林業草原行業艱苦奮斗、無私奉獻的精神品質和高尚情操，真正起到了示范引領作用。

（二）開展了一系列深入人心的主題宣傳活動。緊緊圍繞中心工作，搶抓宣傳機遇和重要節點，積極謀劃，主動實施了一系列主題宣傳。組織了行進中國看林區、走風沙線尋圓夢路、生態美百姓富等大型宣傳活動，協調各級媒體推出了“地球綠飄帶”“生態鄉村行”“點贊綠色中國”“一帶一路看生態扶貧”等系列報道，開展了聯合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會、世界竹藤大會、國家公園論壇，以及駐華使節走近林業草原、大熊貓國際合作交流、打擊木材非法采伐宣講等對外宣傳。湖南、云南組織了“獻愛心·護綠心”“美麗云南·穿越自然保護區”等具有地方特點、林草特色的主題宣傳。以鮮活事例、獨特視角和生動語言凝聚共識，增強了人民群眾對生態保護、國土綠化的認同感和支持度，為推進林業草原事業營造了濃厚氛圍。

（三）實施了一系列及時有效的輿論引導工作。圍繞林業草原工作重大舉措、重要進展、重大成果，及時做好新聞發布、政策解讀和輿情回應工作，牢牢把握宣傳輿論主動權。組織召開新聞發布會、媒體通氣會、記者見面會300余次，組織各類訪談、專訪活動200余次，每年在中央主流媒體和網站刊播報道1.2萬條。妥善應對了傷害野生動物、破壞森林資源、侵占濕地、森林火災、病蟲害防治、沙塵暴等社會熱點輿論事件。新聞發布和輿情應對等制度機制不斷完善。比如，北京建立了業務部門負責“說什么”“說得對”，宣傳部門負責“怎么說”“說得好”的工作機制。以積極主動的態度，及時發布權威信息、回應社會關切，增強宣傳的公信力、傳播力和引導力。

（四）創作了一系列感染力強的生態文化作品。以提升凝聚力和向心力為支點，大力繁榮生態文藝創作，推動生態文藝創新，不斷激發生態文化發展活力。組織了“美麗中國·山川錦繡”“森林城市·綠色家園”等生態文化采風活動，創作了《中華典·林業典》《中國林業百科全書》等精品圖書，拍攝了《最美的青春》《濕潤的文明》等優秀影視作品，制作了《綠色時空》《綠野尋蹤》《秘境之眼》等電視節目，舉辦了“砥礪奮進的五年”“改革開放40周年”林業草原成就大型展覽展示活動。大興安嶺堅持“六宣聯動”，開展朗誦演講、歌詠書畫、抖音快閃等七大文化系列活動。以文化吸引力和藝術感染力打動人，弘揚植綠愛綠護綠、尊重自然保護自然的價值取向，倡導綠色低碳、文明健康的行為規范，推動綠色發展，共建美麗中國。

（五）創建了一系列影響廣泛的宣傳實踐活動。創新開展宣傳實踐活動，搭建全社會廣泛參與林業草原建設的平臺，凝聚更多力量推進生態文明建設。關注森林活動蓬勃開展20年，成為林業草原宣傳實踐的響亮品牌。“綠色中國行”“童眼觀生態”等宣傳活動持續開展，成為踐行生態文明理念的靚麗名片。生態文明教育基地、生態文化村等創建活動深入開展，成為各地建設生態文明的重要陣地。全國“愛鳥周”、中國花卉博覽會、尋找中國森林氧吧、自然書屋等文化科普活動廣泛開展，成為傳播生態文明理念的重要平臺。廣東、湖北、陜西、甘肅動員社會力量聯合開展青少年自然教育活動，成為傳播生態文明理念的有效途徑。以創新載體拓展宣傳活動領域，林業草原宣傳的層次更高、內容更豐富，顯著增強了社會影響力。

這些成績的取得，是局黨組高度重視，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的結果，是各級黨委政府關心、社會各界特別是各級新聞宣傳單位、文化團體大力支持的結果，也是各級林業草原部門及廣大宣傳工作者開拓進取、共同努力奮斗的結果。成績來之不易，經驗值得總結。我們認為，林業草原宣傳工作做到了“五個堅持”。

一是堅持正確政治方向、輿論導向。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，從講政治的高度謀劃部署林業草原宣傳工作，確保正確的政治方向和輿論導向。把深入學習宣傳習近平生態文明思想貫穿到林業草原宣傳的各領域、全過程，大力宣傳林業草原工作在生態文明建設中的基礎地位和重要作用。將林業草原改革發展的“國事”“大事”與綠色惠民、生態富民的“家事”“實事”緊密結合，弘揚生態文明主流價值觀，講群眾心坎里的故事，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。

二是堅持圍繞中心、服務大局。主動融入國家戰略、有效服務中心大局，大力宣傳林業草原的成就經驗、發展思路、政策措施，反映林業草原在國家發展中的戰略地位、重要作用。緊貼林業草原建設在推進“一帶一路”國際合作、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等戰略中的重要作用，集中宣傳林業草原工作在國家戰略實施中的積極貢獻。緊盯打贏脫貧攻堅戰、解決“三農”問題與鄉村振興、維護糧油安全和生態安全等重大問題，充分挖掘反映林業草原服務經濟社會發展的功能潛力。緊扣林業草原國際會議和活動、跨境聯合執法、雙邊多邊合作等重大對外活動和舉措，強化正面宣傳引導，展示中國政府致力于構建人類命運共同體的良好形象。

三是堅持搶抓機遇、主動作為。緊緊把握宣傳輿論主導權，創造林業草原宣傳新優勢，增強林業草原建設的社會影響力。圍繞森林、草原、濕地、荒漠等生態系統保護修復、國家公園建設、野生動物保護等社會關注度高的重點工作，搶抓機遇，認真謀劃，主動發聲，正面引導社會輿論形成廣泛共識。利用國家重大周年慶典活動、博覽會以及濕地日、植樹節、世界防治荒漠化與干旱日等節點，整合資源，上下聯動，左右互動，集中力量打好宣傳戰役。抓住重大政策文件出臺、國家重大會議召開的契機，主動融入，快速反應，持續發力，營造強大聲勢。

四是堅持深入基層、貼近群眾。樹立以人民為中心的宣傳導向，到群眾中去、到實踐中去，了解基層訴求，反映人民心聲。以基層一線生態建設者的樸實生活和偉大奮斗為表現主體，通過采訪報道、實地采風，創作一批深受人民群眾喜愛的極具吸引力和感染力的精品力作。充分運用“群眾思維”，立足人民對林業草原建設所想所盼組織宣傳工作，開展森林音樂會、森林馬拉松等豐富多彩的森林體驗活動，寓理于情、寓教于樂，廣泛動員社會力量植綠愛綠護綠，共享林業草原建設成果。

五是堅持與時俱進、守正創新。以大宣傳觀、全媒體視角，不斷深化對宣傳工作的規律性認識，增強林業草原宣傳的主動性和創造性，積極適應新時代林業草原改革發展新要求。不斷完善宣傳工作制度機制，全面加強宣傳部門與業務部門的信息共享、協同合作，逐步建立適應時代發展要求的宣傳教育和輿論引導工作體系。順應宣傳形勢的新變化，在理念、內容、形式、方法等方面加快推進融合發展；在宣傳技巧上更加注重春風化雨、“滴灌”滲透；在表達方式上更接地氣、貼民情,用有筋骨、有溫情的報道唱響主旋律。

同時，對標新形勢下林業草原建設發展和局黨組的新要求，林業草原宣傳工作還存在一定的差距。主要表現在：一是創新能力有待提升。在新媒體運用，新聞發布的針對性和時效性，以及宣傳主題、題材內容和圖書出版選題等策劃上還有提升空間。二是宣傳的廣度深度有待拓展。宣傳工作的規范化、制度化建設有待加強，與有些業務工作結合還不夠緊密，對林業草原科學理論和一些深層次問題的報道還不夠，宣傳影響力仍有提升空間。三是對外宣傳有待深化。外宣意識仍然偏弱，手段和方法偏少，系統性、策略性還亟待加強。四是隊伍建設有待加強。特別是機構改革后，保證基層林業草原宣傳隊伍穩定和人員素質能力提高需要進一步加大力度。五是對宣傳工作的重視有待強化。一些單位的領導對宣傳重視不夠，沒有像抓業務一樣抓宣傳。這些問題如果不認真加以解決，就難以應對要求越來越高、發展越來越快的宣傳工作形勢。我們要正視存在的問題，采取有效舉措，補短板、強弱項，在守正創新中著力提高林業草原宣傳工作水平。

二、明確任務，全面提升林業草原宣傳工作水平

當前，林業草原改革發展進入新階段，林業草原宣傳工作的內外部環境發生了深刻變化。習近平生態文明思想和習近平總書記關于林業草原工作的重要指示批示精神及宣傳思想工作的重要論述，為林業草原宣傳工作提供了根本遵循和前進方向。新一輪黨和國家機構改革后，職能得到加強，林業草原的宣傳任務更加繁重。全媒體時代媒體格局、媒介生態、傳播方式發生深刻變化，對林業草原宣傳工作創新提出了新要求。這些變化，既是挑戰也是機遇，我們必須認清形勢，以新擔當新作為做好新時代林業草原宣傳工作。

第一，牢牢掌握意識形態工作領導權。必須牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把建設具有強大凝聚力和引領力的意識形態，作為全局特別是宣傳思想戰線必須擔負起的戰略任務。

今后一個時期，要深入宣傳習近平生態文明思想，認真貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，大力宣傳黨中央國務院關于林業草原工作的方針政策和決策部署，牢牢掌握林業草原意識形態工作領導權、主動權和話語權，始終把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向，嚴格落實主體責任、政治責任和領導責任，建立健全工作制度機制，完善配套措施，創新方式方法，切實加強各類陣地管理，確保主流思想占據意識形態陣地。

要把堅持黨管意識形態作為掌握意識形態工作領導權的重要原則，敢于亮劍，善于斗爭，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。把掌握主陣地作為掌握意識形態工作主動權的有效方式，既堅守主陣地，又擴展新陣地，做到守土有責、守土盡責。把準確判斷、搶占主動作為掌握意識形態工作話語權的主要途徑，做到有的放矢、以質取勝。

第二，培育和踐行生態文明主流價值觀。必須弘揚生態文明主流價值觀，把生態文明納入社會主義核心價值體系，形成全社會崇尚生態文明的良好風尚。

今后一個時期，要堅持典型示范帶動，及時選樹踐行“兩山”理念、推進人與自然和諧發展實踐的模范人物和先進集體；深入開展生態文明價值觀示范建設，不斷豐富生態文明價值觀宣傳教育活動的內容和形式，大力弘揚林業草原時代精神。要組織好精神文明創建工作，開展文明單位、示范崗位、最美職工等群眾性精神文明創建活動，全面展示林業草原行業風采。要加強職工思想政治工作，開展經常性教育，增強工作的針對性、實效性，不斷提升林業草原職工思想道德境界。

要善于強化教育引導、實踐養成，注重共建共治共享，注重立標桿樹榜樣，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，推動生態文明價值觀轉化為人們的思想自覺和行為習慣，使人們在思想品德、文化素養、精神狀態上與新時代要求相符合，更好地擔負起傳播黨的政策主張、推進生態文明建設的重任。

第三，強化正面宣傳和輿論引導。必須堅持正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，用全局性眼光、戰略性思維策劃開展典型宣傳、主題宣傳、政策宣傳、成就宣傳。

今后一個時期，要緊扣林業草原工作重點、媒體興趣點和社會關注點，策劃組織有高度、有深度的宣傳活動。要進一步做好新聞發布工作，強化新聞發言人和例行新聞發布制度，加強林業草原政策措施的信息發布和權威解讀，主動回應人民群眾的關切和訴求。要正確對待社會輿論，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則要求，抓好輿情監測和應對處置，做好正面宣傳引導，確保輿情平穩可控。

要著力講好黨和政府主導、全社會參與林業草原建設的故事，講好人民群眾的創新實踐和現實獲得感的故事，講好林業草原以大工程帶動大發展的故事。要把握媒體融合發展趨勢，既有效整合傳統媒體平臺，又有效開發運用網絡、微博、微信、短視頻等新媒體平臺，增強輿論引導的社會效果。

第四，加強生態文化體系建設。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的創作導向，堅持傳承借鑒、改革創新，堅定文化自信，高標準打造不負時代的生態文化精品力作。

今后一個時期，要強化生態文化指導，加強生態文化示范，指導開展生態文化村等生態文化品牌建設。要繁榮生態文化創作，創作謳歌時代、體現林業草原行業精神風貌的文學、攝影、書畫、影視等優秀作品。要加強自然文化遺產傳承與保護，推進生態文化傳播，舉辦林業草原主題博覽會、音樂會、文化論壇等生態文化活動，推動林業草原圖書出版，發展木文化、竹文化、生態旅游等生態文化產業。

要把宣傳變為藝術，組織文藝工作者不斷深入基層一線，推動生態文化宣傳“接地氣”、雅俗共賞、愉悅身心，增強吸引力和感染力，使林業草原的好政策、好典型“飛入尋常百姓家”，為生態文明建設提供強有力的文化支撐。

第五，打造宣傳實踐大平臺。必須堅持共建綠色、共享生態的科學理念，樹立品牌意識，開展形式多樣的宣傳實踐活動，形成全民動員、全社會參與林業草原建設的良好局面。

今后一個時期，要創新發展關注森林活動，發動人大代表、政協委員、民主黨派、工青婦組織等力量參與林業草原建設，形成開展關注森林活動的強大合力。要積極開展生態宣傳教育活動，大力組織生態教育進校園進課堂、森林拓展體驗等生態文明教育活動，完善科普場館等生態文明教育設施，普及林業草原知識、增強全社會生態文明觀念。

要整合宣傳力量，借助從中央到地方的各類宣傳資源，擰成“一股繩”，下好“一盤棋”，形成宣傳合力。要搭平臺，創品牌，充分發揮線上線下各自優勢，增強社會公眾對林業草原事業的關注度。

三、扎實做好當前林業草原重點宣傳活動

當前，要著力抓好五項宣傳活動：

一是開展好“林業草原70年”主題宣傳活動。各級林業草原宣傳部門要結合中宣部“壯麗70年·奮斗新時代”主題宣傳活動的部署安排，把“林業草原70年”主題宣傳貫穿全年，策劃實施新聞采訪、文藝采風、影視攝制、展覽展示、聯合調研、網絡訪談等豐富多彩的宣傳活動，全面展示新中國70周年林業草原建設成就和經驗。

二是開展好“綠水青山看中國”主題宣傳活動。從今年起，各級林業草原宣傳部門要集中力量，大力組織開展“綠水青山看中國”宣傳活動，用林業草原建設成就詮釋“兩山”理念，用鮮活事例講述人與自然和諧共生故事，用影像畫面展示中國自然生態之美。要把“綠水青山看中國”宣傳活動作為一項長期活動來開展，重點開展“退耕還林20周年”“國有林區改革”等系列主題宣傳，開展文藝采風活動，創作一批題材豐富、內容豐滿、成果豐碩的優秀作品，全力打造新時代林業草原宣傳的又一響亮品牌。

三是開展好“關注森林”活動。今年是關注森林活動開展20周年。一方面，要聯系協調組委會成員單位做好關注森林活動規劃實施，對接服務政協委員做好專題調研、建言獻策、講述英模故事等活動。另一方面，各地要積極協調政協部門成立關注森林活動組委會，通過建立健全組織機構，加強組織領導，壯大隊伍，創新機制，完善平臺，扎實有效地推動宣傳實踐活動深入開展。

四是開展好“綠色中國行”主題公益宣傳活動。立足林業草原、面向全社會開展明星共建綠色中國林、電視訪談、記者行、綠色公益晚會及青少年走進森林、走進森林城市、走進綠色營地等活動；加強新媒體融媒體建設、網絡電視建設、影視及文化藝術工作。

五是開展好對外宣傳活動。加強林業草原對外宣傳工作，主動設置議題話題，積極對外發聲，正確引導輿論。繼續辦好駐華使節、外國記者走近林業草原活動，積極走出去開展野生動物保護和打擊非法采伐宣介活動，運用對外援助、國際會議、區域或多邊平臺推廣林業草原發展理念和成功經驗，展示生態治理中國方案。制作貼近中國實際、貼近國際關切、貼近國外受眾的外宣產品。

同志們，我們身處生態文明建設新時代，林業草原宣傳工作責任重大、使命光榮。我們要以強烈的責任擔當、飽滿的工作狀態、務實的工作作風，不斷開創林業草原宣傳工作新局面，為促進林業草原事業高質量發展做出新的更大貢獻！