新時期做好水利工程建設管理工作對策

康學強

摘 要：本文分析水利工程建設管理的現狀，總結以往水利工程建設管理的突出矛盾，著力構建優化、科學、系統的水利工程建設管理工作體系，從而提高水利工程建設管理的創新性，解決水利工程建設的現實問題。

關鍵詞：水利工程;建設管理;優化策略

水利工程建設管理應當形成科學的規劃方案，明確階段性的工程建設與管理重點，豐富水利工程建設管理的方法，在現代水利工程建設理念下協調各種元素，達到優化配置建設資源，發揮工程管理人才作用的目標。

一、水利工程建設管理的主要問題

1.資金配置不足

水利工程建設應當具備良好的運營機制，明確的戰略規劃和有效的調控機制。水利工程建設的突出問題反映在資金配置不足方面，由于缺乏科學的水利工程建設規劃，導致水利工程建設資金不足，現有的工程建設資金難以滿足維護老舊設備，重點工程項目和專業技術人才培養的需要。因為水利工程建設資金不足，資金撥付不到位，導致一些重要工程項目和配套工程建設的速度緩慢。水利工程項目的施工難度較大，嚴重的影響水利工程作用的發揮，以及水利工程建設管理成本的增加。當前水利工程建設資金來源有限，資金運轉慢，資金使用也有一定的風險，還要進一步健全資金管理機制，切實發揮資金管理對水利工程建設的基礎性促進作用，達到全面提高水利工程建設整體質量的目標。

2.管理體系不全

水利工程建設管理是一項繁復的系統性工作，水利工程建設管理涉及的部門較多，持續的時間較長，具有極強的專業性、統籌性和創新性。當前，一些地方水利工程部門對具體工程項目的規劃不足，沒能明確水利工程建設項目的階段性重點，不能綜合性的利用各種技術手段措施。水利資源調度的爭議較大，因此影響水利工程建設的整體有效性。由于缺乏科學的溝通機制，水利工程建設信息數據傳遞機制不完善，因此造成水利工程建設緩慢，工程相關方配合不足，影響整體工程效率和質量。由于缺乏科學的水利工程管理制度，水利工程管理方式方法不科學，沒能根據具體工程項目修訂具體的管理制度，致命水利工程建設的標準落后，建設施工的創新不足，水利工程管理體系機制運轉緩慢，沒能有效的利用國家政策，不利于達到全面科學進行工程管理。

3.人員配置不足

水利工程建設的主要問題在于人才配置不足，新時期做好水利工程建設的主要問題在于人才結構不清晰，人才運轉效率緩慢，人才結構不合理，水利工程建設技術人員的綜合性、科學性和創新性低，因此影響水利工程建設的整體質量。首先，水利工程建設人員的整體水平較低，水利工程管理的務實性不足，因此影響水利工程建設的總體效率。其次，水利工程人才管理的人才觀落后，人才配置的綜合性與創新性不足，突出表現為技術人才匱乏，尤其缺乏信息技術人才，人才整合質量不足，沒能構建綜合性的管理團隊，制約了水利工程建設的整體效率。第三，當前還缺乏科學的水利工程人才的考核與評價機制，現有的人才管理方式不利于激發水利工程建設人才的活力，因此影響水利工程人才管理的整體質量。由于水利工程建設人才培養的科學性不足，因此不滿足新時期開展水利工程建設的需要，部分管理人員無法按照規定進行操作。

4.管理方法落后

在信息化時代水利工程建設管理的方法應當進一步更新，強調優化水利工程管理體系，以創新性的方式達到提高水利工程總體質量的目標。但是，現有的水利工程管理方法落后，缺乏快速響應與有效配置機制，未能在標準化管理的理念發揮技術設備對水利工程管理的輔助促進作用。首先，缺乏科學化的水利工程管理系統，沒能更好的發揮計算機軟件系統的輔助作用，BIM工程管理系統未能有效的應用于水利工程建設日常管理，導致水利工程建設管理的預判性和抗風險能力不足。其次，相關部門缺乏有效的水利工程建設的激勵機制同，管理人員未能營造良好的氛圍，水利工程管理的靈活性較低，未能有效的提升水利工程管理的社會效益。第三，當前還要激發基層水利工程建設人員的活力，強調釋放水利工程管理人員的創新性。在傳統的制度約束下主要以被動方式進行管理，財務、設計、監理、安全與施工部門之間的配合不足，因此不利于達到提高水利工程總體質量和安全性目標。

二、水利工程建設管理的改進策略

1.優化造價管理體系

提高水利工程管理的科學性，應當優化造價管理體系，確保水利工程造價處在可控范圍內，基于造價管理形成良好的水利工程銜接體系，解決水利工程建設復雜，設計、投資、竣工驗收部門不能有效配合的問題。首先，應當建立良好的造價評估機制，加強水利工程建設數據信息的收集，積極對水利工程的造價進行評估，解決投資不足和決策不到位的問題。其次，將造價管理控制在可控的范圍內在，有效應對造價偏差的問題，建立整體性的造價管理思路，明確造價管理的重點，及時對造價問題進行糾正，達到提高造價控制質量目標。還要建立成本控制體系，加強水利工程成本分析，在有效的工程對比和市場調研機制下提高水利工程造價控制的科學性，解決水利工程建設中的現實問題。

2.強化工程質量管理

為了達到提高水利工程整體質量目標，還要優化水利工程管理思想，豐富水利工程建設方法，對水利工程建設進行統籌安排，達到優化水利工程管理體系目標。首先，應當建立質量監督體系，加強水利工程建設的審核，在層層負責的水利工程管理制度下，進一步明確質量控制的責任。重點建立質量督查小組，加強對基層工程數據、實地情況的分析考核水平。其次，還要建立工程數據評估機制，由設計部門、監理部門與工程技術人員進行綜合管理，進一步加強水利工程細節的評估審核。第三，運用智能化的技術設備手段對工程數據信息進行全程記錄，加強水利工程建設的數據檔案資料的分析，在科學化的質量控制體系下保證水利工程的建設水平，解決水利工程建設中的現實問題。

4.完善機構人員配置

提高水利工程建設的整體質量，還要完善機構人才配置，加強水利工程技術人員的培訓，提高水利工程技術人員的總體水平，滿足水利工程建設對人才的現實需要。首先，應當加大人才管理力度，著力加強人才考評，提高人才的積極性，達到優化整合部門機構，不斷提高技術人才素質的目標。其次，還要提高水利工程建設人才的整體專業素養，加強專業技術人才的培養，進一步根據水利工程建設的需要進行人才培訓，在良好的績效考核機制下全面提高水利工程建設人才的整體質量。第三，樹立以人為本的管理理念，切實加強對水利工程建設人才的績效獎勵，不斷提高水利工程工程技術人員的責任感和榮耀感，在良好的水利工程工作文化氛圍中提高職工的歸屬感，從而激發工程技術人才的活力。

三、結語

提高水利工程建設的整體質量，還要優化水利工程建設管理工作體系，明確水利工程建設管理的方法，提高水利工程建設管理的綜合性、系統性和實踐性，全面提高水利工程建設管理人員的整體工作質量。

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