“保護傘”現形記：誰在為黑惡勢力通風報信

值得注意的是，在為黑惡勢力通風報信的群體中，以協助民警執法、維護公共安全為主責的輔警占有相當比例。在他們看來，自己充其量就是合同制臨時工，借機賺一點兒外快，沒什么大不了，誰知道哪一天就“拍拍屁股走人”了呢？

出資分紅、阻撓查處、站臺撐腰、打擊報復、通風報信、開脫罪責、壓案不查……隨著掃黑除惡專項斗爭的步步深入，充當黑惡勢力“保護傘”的種種伎倆被一一識破。4月3日，中央紀委國家監委網站對2018年以來通報曝光的84起黑惡勢力“保護傘”典型案例進行分析，其中通風報信者占比超過兩成。

“漏口風、通消息”的究竟是誰

從通報案例來看，政法機關尤其是公安部門的執法人員最為突出。僅今年4月以來，天津、河北、黑龍江、安徽、江西、貴州、云南等地就密集發布了多名公安系統領導干部被查處的通報，其中過半涉及為黑惡勢力充當“保護傘”問題，不乏通風報信者。值得注意的是，在為黑惡勢力通風報信的群體中，以協助民警執法、維護公共安全為主責的輔警占有相當比例。在他們看來，自己充其量就是合同制臨時工，借機賺一點兒外快，沒什么大不了，誰知道哪一天就“拍拍屁股走人”了呢？正是在這種“走”自由、“利”當頭的思想作祟下，少數輔警樂意為黑惡勢力通風報信，成為被“圍獵”的重點對象。有些輔警甚至“抱團”充當“保護傘”。

為黑惡勢力提供消息的還有極少數黨政領導干部。他們雖然為數不多，但性質更為惡劣。即便是身處一線、群眾身邊的基層干部，也有人利用職務便利，將關鍵信息提前透露給黑惡勢力。

如此“通氣”實為借機生財

“不可否認，有的官員經不起市場經濟的考驗，經不起商人和黑惡勢力的金錢誘惑，為黑惡勢力充當‘保護傘。”中國社科院農村發展研究所研究員翁鳴對這一現象，如此解釋。

翁鳴表示，這些“保護傘”與黑惡勢力聯系緊密、沆瀣一氣，往往通過說情、打招呼、通風報信等方式加以“保護”。

多管齊下斬斷“互通”鏈條

在各地通報的“保護傘”案情中，通風報信為何成為常見的“高頻詞”？這恐怕與其相對而言的實施難度不大密不可分。一頁下階段工作計劃的文件、幾句關心同事去向的閑聊，很可能都“內藏乾坤”，是黑惡勢力眼里的“一級警報”。

“防范通風報信，應從加強內部管理入手。一是明確內部分工，每一個團隊或小組，需要明確負責具體的案件線索、查辦過程的相關資料等。其他不直接參與這個案子的，就不能了解相關信息，也就是要明確各自的職責權限;二是強化內部的監督制約機制，形成彼此間有效的權力制約。”中國礦業大學（北京）廉政研究中心執行主任劉金程說。

就具體工作而言，要通過現代科技加強對信息源，尤其是群眾信訪舉報信息的有效管理。比如，對群眾電話舉報的“黃、賭、毒”問題，接電場所、接電人員要保持固定，并實時監控錄音，從接到警情到報告、出警等各個環節，必須全程置于監控之下。

同時，還要加強執法保密意識，對收集到反映涉黑涉惡警情建立保密登記、報告、處置制度，最大限度縮小執法行動前的知情范圍，做好行動過程中的保密工作，防止“說者無意、聽者有心”情況下的泄密。

（《中國紀檢監察報》2019.4.25）